一
巴拿馬運(yùn)河,是中方最擔(dān)心被掣肘的航道,老美對巴拿馬地峽影響力太深了,如果我們沒法在運(yùn)河航道上確保安全,另找替代方案雖然也不容易,但歷經(jīng)艱辛,也要去做。
二十世紀(jì)是美國霸權(quán)鼎盛時(shí)期,連巴拿馬脫離哥倫比亞的管轄獨(dú)立建國,也都是老美操縱的。
其運(yùn)河是老美在1914年一戰(zhàn)前牽頭投資建成的,雙方在運(yùn)河的管理權(quán)拉扯了100多年。
在這種背景下,巴拿馬共和國很難脫離被老美裹挾的局面,航道的通行經(jīng)常被威脅。
作為后發(fā)國家,我們很難介入,對通往北美洲方面的貿(mào)易影響太大了。
唯一的辦法,就是在南美大陸上另辟蹊徑。 根據(jù)南美國家媒體的報(bào)道,之前我已寫過多篇相關(guān)的文章,放在文末。
這種想法最早是巴西人在2014年提出來的,南美大陸一半以上是巴西,卻處在大西洋那一邊。
巴西的地理位置優(yōu)越,但又非常尷尬,面朝大西洋,卻遠(yuǎn)離貿(mào)易最繁忙的太平洋。
巴西人想要把貨運(yùn)出去,要么北上走巴拿馬運(yùn)河,要么南下繞著大西洋走阿根廷底部的麥哲倫海峽 。
無論走哪條航道,都非常繞路,既不像秘魯處在太平洋沿岸那么方便,成本優(yōu)勢也不如阿根廷。
特別是秘魯?shù)腻X凱港即將全面啟用,巴西的貿(mào)易劣勢就更明顯了,也非常希望能搭上錢凱港通往太平洋彼岸的“便車”。
所以,修建一條“兩洋鐵路 ”成了盧拉政府最大的夢想。
二
10日,巴西總統(tǒng)盧拉出席莫斯科紅場閱兵活動(dòng)后,帶著部長、州長、議員、企業(yè)家組成的百人代表團(tuán),開啟了第六次訪華行程。
規(guī)模之龐大創(chuàng)了新高。到北京后,他說:
中國是巴西不可動(dòng)搖的伙伴;
中國需要巴西,巴西也需要中國;
我們要一起讓全球南方獲得前所未有的尊重。
4天的行程全部安排得滿滿當(dāng)當(dāng),巴西產(chǎn)業(yè)想要轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,盧拉深知只有中國最可靠。
去年兩國貿(mào)易額突破1800多億美元,比2000年時(shí)期的20億翻了90多倍。 而巴西同美國的貿(mào)易額,去年只有403億美元,一對比竟有4.5倍之巨。
這十年,巴西嘗到了“一帶一路”倡議的巨大紅利,中巴兩國在礦業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、光伏發(fā)電等領(lǐng)域開發(fā)了眾多項(xiàng)目,大家都賺到了不少錢。
這次他們浩浩蕩蕩第六次來北京,也不是專門來說客套話的,而是想要更廣泛的合作,從“挖礦賣糧”到精加工,再到“新能源+AI”,巴西想做南美的領(lǐng)頭羊。
他在會(huì)上提出,巴西不能只靠賣原材料吃飯,必須提升產(chǎn)業(yè)附加值,他提出三個(gè)關(guān)鍵詞:教育、工程師、AI專家。
想要轉(zhuǎn)型,巴西就離不開中國的戰(zhàn)略協(xié)同,他看上的是“制造業(yè)+科技”的中國模式。
會(huì)談中,兩國領(lǐng)導(dǎo)人都提到了深化“一帶一路”倡議的想法,嘗到兩國合作發(fā)展甜頭的盧拉政府,自然懂得了“要致富,先修路”的道理。
此次會(huì)談中,巴方正式公布的“兩洋鐵路”大規(guī)劃,希望在南美大陸上打通連接大西洋、太平洋的路徑,無疑是巴西最想實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略性大目標(biāo)。
規(guī)劃方案顯示,“兩洋鐵路”東起里約熱內(nèi)盧洲,西至秘魯錢凱港,鐵路線將貫穿巴西、秘魯兩國境內(nèi),全長約6500公里,其中涉及改造現(xiàn)有鐵路線的約有2600公里,另有3900公里需要新建。
為啥既有線路要改造呢?是因?yàn)榘臀鞯蔫F路已經(jīng)嚴(yán)重老化,最后一次修建鐵路,還是上世紀(jì)六十年代的事情了;
另外一個(gè)原因就是,要修建“兩洋鐵路”必須實(shí)施統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),包括鐵軌寬度、信號調(diào)度系統(tǒng)等,60多年前的老鐵路大概率不適用未來需求了,幾乎都要推翻重建。
整體來看,這是一個(gè)極其宏大的工程,其硬件、軟件的建設(shè)與配置,超出了巴西和秘魯?shù)慕ㄔO(shè)能力。
對中國來說,也是一項(xiàng)無比巨大的工程,除了要應(yīng)對巴西復(fù)雜的社會(huì)民生和西方輿論,還要克服多變的地理環(huán)境,征服安第斯山脈,相當(dāng)于挖穿昆侖山脈的難度這么高。
除了基建狂魔,還真沒人能干得了這活兒。 規(guī)劃的鐵路線避開了熱帶雨林區(qū),從東到西途經(jīng)巴西鐵礦區(qū)“鐵四角 ”、戈亞斯州農(nóng)業(yè)區(qū)、秘魯安第斯山脈銅礦區(qū),串聯(lián)其礦產(chǎn)、35%的農(nóng)業(yè),最終可以源源不斷地送到錢凱港。
這條“鋼鐵大動(dòng)脈”被巴西規(guī)劃部寄予厚望,稱之為“改變國運(yùn)的黃金通道”。
巴西想要下一盤大棋,必須依靠中國力量才能實(shí)現(xiàn)。
除了修建“兩洋鐵路”,中國資本可以與巴西共建出口型合資工廠,中國的技術(shù)可以幫助巴西構(gòu)建新能源工業(yè),強(qiáng)大的中國教育體系,也可以支持巴西培養(yǎng)大批理工科人才和熟練技工。
這些都是美國給不了,幫不到的。
三
由于南美國家離美國太近,很容易受到美方的攪局,政壇總是出現(xiàn)各種波折,守著礦山和肥沃的土地,不是不想過上好日子,也不是不想努力,而是苦美久矣,一直在等待破局的機(jī)會(huì)。
2014年7月,中國、巴西、秘魯三國領(lǐng)導(dǎo)人相聚巴西首都巴西利亞,簽署了《關(guān)于開展“兩洋鐵路”合作的聲明》,正式啟動(dòng)項(xiàng)目可行性研究。
所以2014年是“兩洋鐵路”大規(guī)劃的分水嶺,不管以前南美人是怎么想的,真正付諸行動(dòng)是從三國簽下合作備忘錄開始的。
他們是經(jīng)過漫長的接觸與等待,最終認(rèn)為只有中國才能解決融資和技術(shù)的實(shí)力。
據(jù)公開信息稱,兩洋鐵路計(jì)劃融資300億美元,當(dāng)中45%的資金將由通過發(fā)行人民幣債券完成。
如果該債券受歡迎程度超出預(yù)期,也可能會(huì)擴(kuò)大這個(gè)比例。
今年4月16日,中國派出代表團(tuán)到巴西商談項(xiàng)目具體事情,在兩國相關(guān)人員接觸中,巴西人一直很疑惑,中國人鋪開地圖,就開始講這里地質(zhì)復(fù)雜不好弄,那里要挖掉,這里要架橋,那里要鑿出隧道.......
巴西人聽得一臉懵,以為難度太大,好多地方不適合修鐵路。
實(shí)際上,中國人是把問題具體化,分解成一個(gè)個(gè)子項(xiàng)目,有針對性地設(shè)計(jì)施工方案。
接觸多了,巴西人才明白,基建狂魔是在研究活怎么干。
“兩洋鐵路”的未來前景,是可以設(shè)想的,巴西的鐵礦石、大豆、牛肉等資源通過鐵路將直達(dá)錢凱港,再走航運(yùn)可直達(dá)亞洲,比現(xiàn)今的航運(yùn)可縮短至少20天,物流成本下降30%以上,每年節(jié)省約2800億美元。
比如,巴西大豆運(yùn)輸成本從120美元/噸降至78美元,擴(kuò)大秘魯銅礦的每年出口量可提升到200萬噸。
根據(jù)巴西規(guī)劃部的設(shè)想,“兩洋鐵路”將為巴西創(chuàng)造80萬個(gè)就業(yè)崗位,預(yù)計(jì)每年拉動(dòng)鐵路沿線GDP增長2.3%。
結(jié)合鐵路與港口的運(yùn)力,巴西的出口貿(mào)易也就大大提升了國際競爭力,同時(shí)大幅提高了出口能力。
大的層面還有兩個(gè)戰(zhàn)略價(jià)值:
1、成為南美一體化的基石:繞開美國控制的巴拿馬運(yùn)河,推動(dòng)巴西、秘魯、玻利維亞資源整合,挑戰(zhàn)美國主導(dǎo)的“美洲秩序”。
2、擴(kuò)大人民幣國際化的覆蓋范圍:將推動(dòng)當(dāng)今中巴貿(mào)易人民幣結(jié)算占比從35%提升到68%,減少依賴美元的風(fēng)險(xiǎn)。
四
說了這么多,對我們的意義和價(jià)值在哪里呢? 繼錢凱港成功擴(kuò)港運(yùn)營后,“兩洋鐵路”將是拉美地區(qū)又一超級大基建項(xiàng)目。
相當(dāng)于在南美大陸架起一條“陸上巴拿馬運(yùn)河”,以后大西洋海岸的礦產(chǎn)、能源和農(nóng)作物可快速運(yùn)到錢凱港,量大快捷,滿足中國的需求。
做生意最怕什么?最怕有人攪局,甚至搞破壞。
你看特朗普還沒宣誓就職,就揚(yáng)言出兵控制巴拿馬運(yùn)河,即使美國換個(gè)總統(tǒng),也一樣喜歡利用巴拿馬運(yùn)河制造局勢動(dòng)蕩,想要關(guān)閉運(yùn)河,他們能找出一個(gè)萬理由。
中國和南美大陸想要破除美國霸權(quán)的威脅,只能另辟蹊徑。
錢凱港成功在先,這才有了更宏大的夢想,而鐵路與港口的結(jié)合,更有利于我國對航運(yùn)路線的保護(hù),更容易應(yīng)對攪局者搞破壞,破解美國的“海洋圍堵”,讓南美國家安心為中國提供資源。
有了大基建框架,才有大批合作項(xiàng)目落地的成功概率,擴(kuò)大南美大陸與亞洲、非洲和中東地區(qū)的往來。
俗話說,車輪一響,黃金萬兩。
《太平洋鐵路計(jì)劃,將是中國造》
《打通錢凱港用了13年,中國在南美下一盤大棋》
參考資料:
1、《南美兩洋鐵路詳情及中國角色分析》雪球貪狼藍(lán)月;
2、《心相近丨錢凱到上海,中秘拓新共同發(fā)展路》新華社/最高人民檢察院;
3、《中國在拉丁美洲推動(dòng)聯(lián)合 3 個(gè)國家和 2 大洋的大型項(xiàng)目:它將取代巴拿馬運(yùn)河的貿(mào)易》?La Republica;
4、《Chancay 巨港:夢想與現(xiàn)實(shí)》秘魯21電子報(bào);
5、《從錢凱港到兩洋鐵路:一文讀懂中國如何在美國拉美后院擴(kuò)張》BBC中文網(wǎng)。
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