英國(guó)政府近日公布多項(xiàng)新政以解決移民問(wèn)題。英政府?dāng)M在國(guó)外設(shè)立所謂“返鄉(xiāng)中心”，作為在英尋求庇護(hù)失敗的移民在等待遣返期間的中轉(zhuǎn)地。此前英政府還通過(guò)延長(zhǎng)申請(qǐng)永居的最低居住年限、提高簽證門(mén)檻、關(guān)閉部分工作簽證渠道等方式削減移民數(shù)量。相關(guān)措施引發(fā)廣泛爭(zhēng)議。

英國(guó)擬在國(guó)外設(shè)所謂“返鄉(xiāng)中心”

英國(guó)首相基爾·斯塔默當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日表示，英國(guó)正與數(shù)個(gè)國(guó)家商議在對(duì)方境內(nèi)設(shè)立所謂“返鄉(xiāng)中心”，作為那些在英國(guó)尋求庇護(hù)失敗的移民在等待遣返期間的中轉(zhuǎn)地。

△斯塔默（資料圖）

斯塔默在阿爾巴尼亞首都地拉那與該國(guó)總理埃迪·拉馬共同出席記者會(huì)時(shí)表示，這是一項(xiàng)“重要?jiǎng)?chuàng)新”，但拒絕透露他正與哪些國(guó)家商談。他同時(shí)暗示，由于阿爾巴尼亞已經(jīng)與意大利存在相關(guān)合作，所以阿爾巴尼亞不是候選地點(diǎn)。

拉馬也表示，阿意間的移民遣返合作機(jī)制仍需經(jīng)過(guò)“充分測(cè)試”才能投入運(yùn)行，雖然其他國(guó)家可能想復(fù)制這種協(xié)議，但他不愿同英國(guó)開(kāi)展類似合作。

斯塔默是首位對(duì)阿爾巴尼亞進(jìn)行正式訪問(wèn)的英國(guó)首相。據(jù)英國(guó)政府網(wǎng)站信息，兩國(guó)將在防務(wù)、打擊有組織移民犯罪和經(jīng)濟(jì)方面加強(qiáng)合作。

斯塔默當(dāng)天早些時(shí)候告訴英國(guó)新聞?lì)l道，這些中心將服務(wù)于那些庇護(hù)申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)并已用盡所有申訴途徑的人。他強(qiáng)調(diào)，這與保守黨執(zhí)政期間的盧旺達(dá)計(jì)劃不同。英國(guó)天空新聞?lì)l道網(wǎng)站報(bào)道指出，盧旺達(dá)計(jì)劃針對(duì)的是所有以非法方式抵達(dá)英國(guó)的人，他們的庇護(hù)申請(qǐng)將在盧旺達(dá)處理，一旦獲批也將定居盧旺達(dá)，而不是英國(guó)。

2022年4月，英國(guó)與盧旺達(dá)達(dá)成協(xié)議，把抵達(dá)英國(guó)的非法移民遣送至盧旺達(dá)，并向盧方提供相應(yīng)資金。這一計(jì)劃備受爭(zhēng)議，在歐洲人權(quán)法院介入下被擱置。斯塔默上臺(tái)后迅速?gòu)U棄了該計(jì)劃。

政府公布計(jì)劃減少合法移民

英國(guó)首相斯塔默當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日宣布，申請(qǐng)英國(guó)永久居留權(quán)的最低居住年限將從5年延長(zhǎng)至10年。同日發(fā)布的移民白皮書(shū)提出，英國(guó)將取消為海外護(hù)理人員設(shè)立的健康與護(hù)理簽證渠道，提高工作和家庭簽證申請(qǐng)者的薪資與英語(yǔ)語(yǔ)言要求，并加強(qiáng)對(duì)簽證濫用問(wèn)題的監(jiān)管。改革的相關(guān)舉措需通過(guò)立法程序才能生效。

△1月13日，一張航拍照片顯示，英國(guó)多佛港口管理局的院子里存放著充氣小艇和外置引擎，這些小艇被認(rèn)為是移民在跨越英吉利海峽時(shí)被海上救助使用的。

近年來(lái)，赴英移民激增，引發(fā)英國(guó)社會(huì)對(duì)就業(yè)壓力、治安惡化等問(wèn)題的擔(dān)憂。在此背景下，持反對(duì)移民立場(chǎng)的英國(guó)改革黨支持率上升。有分析指出，此前工黨的移民政策立場(chǎng)相對(duì)寬松，此次政策收緊反映出其不得不采取措施回應(yīng)國(guó)內(nèi)對(duì)移民問(wèn)題的關(guān)切，以應(yīng)對(duì)來(lái)自英國(guó)改革黨的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》分析文章說(shuō)，工黨認(rèn)為大量海外廉價(jià)勞動(dòng)力沖擊國(guó)內(nèi)勞動(dòng)市場(chǎng)，試圖通過(guò)收緊移民政策限制海外勞動(dòng)力進(jìn)入英國(guó)。此次改革方案取消了專為海外護(hù)理人員設(shè)立的健康與護(hù)理簽證渠道，正體現(xiàn)了這一考量。移民白皮書(shū)數(shù)據(jù)顯示，自2021年推出健康與護(hù)理簽證以來(lái)，該簽證發(fā)放數(shù)量激增，并帶來(lái)大量通過(guò)投靠親屬進(jìn)入英國(guó)的移民。工黨認(rèn)為，取消這一簽證不僅有助于防范濫發(fā)簽證，還益于培育本土勞動(dòng)力。

移民新政引發(fā)廣泛爭(zhēng)議

此次移民政策改革一定程度上回應(yīng)了社會(huì)焦慮，但也在英國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)廣泛爭(zhēng)議。一些人認(rèn)為，英國(guó)企業(yè)普遍依賴外籍員工填補(bǔ)基礎(chǔ)崗位，特別是養(yǎng)老護(hù)理等領(lǐng)域，新政恐將加劇勞動(dòng)力短缺，影響公共服務(wù)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。英國(guó)商會(huì)公共政策主管簡(jiǎn)·格拉頓說(shuō)，改革應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)，如果在本土勞動(dòng)力供給問(wèn)題尚未解決時(shí)就關(guān)閉人力輸入渠道，將阻礙企業(yè)發(fā)展。

英國(guó)伯明翰大學(xué)戰(zhàn)略與國(guó)際商務(wù)系教授約翰·布賴森說(shuō)，當(dāng)前，英國(guó)面臨老齡化加劇、勞動(dòng)力短缺等問(wèn)題，移民應(yīng)成為彌補(bǔ)勞動(dòng)力缺口的重要途徑，然而，政府將移民與治安等社會(huì)問(wèn)題掛鉤，忽視移民對(duì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性貢獻(xiàn)，這影響了民眾對(duì)移民價(jià)值的正確認(rèn)知。

另有分析認(rèn)為，斯塔默在宣布政策時(shí)承諾“移民數(shù)字將大幅下降”，但此次改革并未設(shè)定明確的削減移民時(shí)間表或目標(biāo)數(shù)字，缺乏具體實(shí)施路徑。倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授伊恩·貝格說(shuō)，政府可能是想通過(guò)不設(shè)定具體目標(biāo)獲得一定的靈活空間，但這也引發(fā)了人們對(duì)該政策是否能真正奏效的懷疑。

（央視新聞客戶端）