參考消息網(wǎng)5月16日報(bào)道 據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》5月15日報(bào)道,世界貿(mào)易組織總干事恩戈齊·奧孔喬-伊維拉14日表示,在改革陷入功能失常的爭端解決機(jī)制方面,期待日本發(fā)揮主導(dǎo)作用。作為替代手段,伊維拉有意擴(kuò)充臨時(shí)仲裁機(jī)制,并尋求日本提供合作。
伊維拉在東京接受日本經(jīng)濟(jì)新聞社采訪時(shí)承認(rèn),處于糾紛解決機(jī)制終審環(huán)節(jié)的上訴機(jī)構(gòu)“功能失常是事實(shí)”。多方臨時(shí)上訴仲裁安排(MPIA)是解決貿(mào)易爭端的臨時(shí)機(jī)制,她希望有效利用MPIA,替代上訴機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。
伊維拉呼吁日本推動(dòng)擴(kuò)充MPIA機(jī)制,稱“日本應(yīng)積極敦促東盟及世貿(mào)組織其他成員參與”。
伊維拉指出,日本作為全球貿(mào)易大國,其進(jìn)出口額位居世界前列,具有重要作用,期待日本能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力,引領(lǐng)其他成員國共同推進(jìn)改革。
她對MPIA的作用予以肯定,指出“這應(yīng)該成為可用的替代方案。即使上訴機(jī)構(gòu)恢復(fù)功能,MPIA也應(yīng)繼續(xù)存在”。
在世貿(mào)組織改革方面,世貿(mào)組織規(guī)則中的“安全例外”條款引發(fā)爭議。對此,伊維拉指出:“有必要對‘何為適當(dāng)?shù)睦狻峁└鞔_和謹(jǐn)慎的定義。”
根據(jù)世貿(mào)組織的“安全例外”條款,如果在安全保障領(lǐng)域存在必要性,則成員國可以違反世貿(mào)組織基本原則提高關(guān)稅。不過,相關(guān)定義模糊不清。美國總統(tǒng)特朗普以國家安全為由多次加征關(guān)稅。
特朗普政府對世貿(mào)組織機(jī)制提出異議,對推進(jìn)多邊自由貿(mào)易體制持消極態(tài)度。伊維拉承認(rèn)“美國的批評和其他成員國一樣是合理的”,并在此基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)“必須與美國合作推動(dòng)世貿(mào)組織改革”。
世貿(mào)組織部長級(jí)會(huì)議將于2026年3月在喀麥隆舉行,伊維拉希望成員在會(huì)上探討世貿(mào)組織改革方案,并就“提交報(bào)告的方式和時(shí)機(jī)達(dá)成一致”。
伊維拉指出,世貿(mào)組織是“基于可預(yù)測和公正規(guī)則的多邊體系的象征”,這是其意義所在。她指出全球90%的貿(mào)易發(fā)生在美國以外的國家和地區(qū),強(qiáng)調(diào)“世界貿(mào)易大部分是基于世貿(mào)組織的各項(xiàng)協(xié)定而進(jìn)行的。”
世貿(mào)組織的前身是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)。保護(hù)主義是導(dǎo)致二戰(zhàn)爆發(fā)的背景因素之一,世界各國出于對這一教訓(xùn)的反思而推動(dòng)成立GATT。伊維拉指出:“必須借鑒歷史教訓(xùn),警惕世界再次陷入保護(hù)主義。”(編譯/馬曉云)
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