巴黎5月15日(小新)在2025年5月13日接受TF1電視臺長達三個多小時的采訪中,法國總統馬克龍明確表示,他支持將醫保卡(Carte Vitale)與身份證合并的設想。
面對自由派智庫 iFRAP 主席阿涅斯·韋爾迪耶-莫利尼耶的提問,馬克龍回應道:“是的,如果憲法允許,我們應該努力實現一個簡單統一的證件。”
那么,這到底意味著什么?為什么這一計劃短期內難以實施?以下是的詳解。
【背景:打擊社會欺詐的努力之一】
提出這一想法的,是現任總理加布里埃爾·阿塔爾(Gabriel Attal)。早在2023年,他還擔任公共賬戶部長時,便倡議將身份證與醫保卡融合,理由是此舉可減少醫保欺詐,每年涉及金額估算為 60億至80億歐元。
所謂醫保欺詐,指的是一些人并不具備法國醫保資格,卻通過醫保卡享受醫療報銷。
通過合并卡片,當局可以更直接地確認某人是否有資格享受醫保。這不僅能簡化流程,也是一種身份與權益雙重驗證機制。
【實施情況:尚處于構思階段】
雖然總統和多位部長都表達了支持,但該項目目前仍無具體時間表。阿塔爾在2023年5月接受《巴黎人報》采訪時曾表示,這項改革“不可能一蹴而就”。
一方面,財政監察總局(IGF)和社會事務監察總局(IGAS)在2023年的聯合報告指出:醫保欺詐中,涉及身份證冒用的情況實際極少,每年不到十起,總金額也僅為幾百萬歐元,稱其“影響邊際”。
另一方面,法國國家信息與自由委員會(Cnil)對該計劃表示謹慎,擔心這種卡片集中太多個人信息,會使涉及健康數據的隱私風險增加。
Cnil建議,如果要實施,應采用“信息隔離芯片設計”,一邊是身份信息,另一邊是健康數據,避免系統間互通帶來的數據泄露風險。
【歐洲鄰國經驗:比利時和葡萄牙早有先例】
其實這一概念在歐洲并非新鮮事。例如:
比利時自2013年起已推廣“電子身份證”(eID),整合了身份和社保信息。
葡萄牙也有類似做法,其身份證上直接顯示醫保號碼(número de utente),無需另外持卡。
【愿景雖美,現實仍需克服多重障礙】
雖然馬克龍的表態顯示出政府想要簡化行政流程、提升效率的意圖,但從當前技術挑戰、立法壁壘、隱私擔憂和實際收益等因素來看,Carte Vitale 與身份證合一在法國仍是一個遠未成熟的項目,其實施尚需時日。
未來是否推行,還需廣泛聽取社會意見,并在保障隱私的前提下,充分論證其必要性與可行性。
文|小新
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