中美聯(lián)合聲明之后,特朗普對(duì)其他國(guó)家又變了一副臉色。
特朗普的最新表態(tài)是,美國(guó)無(wú)法與所有國(guó)家就貿(mào)易協(xié)議達(dá)成一致,不會(huì)繼續(xù)采取一對(duì)一談判的“笨辦法”,而是單方面設(shè)定基本關(guān)稅。
具體來(lái)說(shuō),就是讓手下的財(cái)政部長(zhǎng)和商務(wù)部長(zhǎng)發(fā)出正式信函,告訴那些還沒來(lái)得及與美國(guó)談判,或者是還在等著和美方接觸的貿(mào)易伙伴,要繼續(xù)和美國(guó)做生意,就得支付多少關(guān)稅。
【中美經(jīng)貿(mào)談判引發(fā)連鎖反應(yīng),特朗普難以招架】
同時(shí),特朗普再次拿出了自己開空頭支票的本事,說(shuō)新的方案會(huì)“很公平”,不過(guò)我們已經(jīng)知道,他嘴里的“公平”,只是相對(duì)于“美國(guó)優(yōu)先”而已。
早在上個(gè)月,特朗普還自信滿滿地告訴媒體,美國(guó)會(huì)與所有貿(mào)易伙伴都“達(dá)成協(xié)議”,這才過(guò)去沒多久,就打起了退堂鼓。
究其原因,是中美在日內(nèi)瓦的經(jīng)貿(mào)談判,引發(fā)了連鎖反應(yīng),風(fēng)向標(biāo)作用異常顯著。
這下國(guó)際社會(huì)都知道,特朗普的對(duì)等關(guān)稅只是看起來(lái)強(qiáng)硬而已,只要反制措施到位,美國(guó)是一點(diǎn)脾氣都沒有,該退多少步就退多少步,沒有渾水摸魚的空間。
如此一來(lái),特朗普屢試不爽極限施壓的手段,不僅對(duì)中國(guó)沒有生效,對(duì)其他國(guó)家也將大打折扣。
【美國(guó)不會(huì)再一對(duì)一談判】
歐盟、印度,乃至于日本,都在摩拳擦掌,打算向中美聯(lián)合聲明看齊,達(dá)成對(duì)自己更有利的協(xié)議,而不是以無(wú)底線的妥協(xié)和讓步,換來(lái)美國(guó)在關(guān)稅政策上的網(wǎng)開一面。
不過(guò)這一目標(biāo)對(duì)他們而言未必有可行性,因?yàn)檫@些國(guó)家還沒有下定對(duì)美國(guó)奉陪到底、不跪不退的決心,更多是在跟風(fēng)效仿。
可話又說(shuō)回來(lái),哪怕只是姿態(tài)上的輕微調(diào)整,都能在經(jīng)貿(mào)談判中成為一個(gè)不容忽視的變量,當(dāng)這種情況在美國(guó)貿(mào)易伙伴內(nèi)部集中出現(xiàn)時(shí),美國(guó)同樣會(huì)頭疼無(wú)比。
如果是以前,美國(guó)有的是耐心周旋,還可以利用自己在雙邊關(guān)系的主導(dǎo)權(quán),逐步拿捏自己的盟友。做到“不戰(zhàn)而屈人之兵”。
然而時(shí)間與耐心,恰恰是特朗普政府最缺乏的幾個(gè)特質(zhì)。
【美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)負(fù)責(zé)所有經(jīng)貿(mào)談判】
三個(gè)月的寬限期已經(jīng)過(guò)去了一半,最接近與美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的,仍然只有英國(guó),這還是英國(guó)政府一味讓步,才換來(lái)的“殊榮”。
說(shuō)是協(xié)議,美英目前也只是建立了一個(gè)初步框架,細(xì)節(jié)還沒有敲定,特朗普就迫不及待地對(duì)選民“報(bào)喜”。
本來(lái)印度、歐盟和日本這幾個(gè)國(guó)家,近段時(shí)間也在積極與美國(guó)接觸,不斷地說(shuō)好話,都想著靠妥協(xié)和讓步保住美國(guó)市場(chǎng)。
誰(shuí)知道中美聯(lián)合聲明一出,變臉得一個(gè)比一個(gè)快。
歐盟甚至敢告訴美國(guó),要是美歐貿(mào)易協(xié)議和中國(guó)“差不多”,那么特朗普可以回去等著歐盟的報(bào)復(fù)措施了,也不知道他們的底氣從何而來(lái)。
【對(duì)等關(guān)稅推出后,接連戰(zhàn)略收縮】
日本這邊呢,本來(lái)是想盡快和美國(guó)談完了事,但迫于國(guó)內(nèi)的政治壓力,以及中美談判的最新風(fēng)向,立場(chǎng)變得更加強(qiáng)硬,要在談判中爭(zhēng)取對(duì)日本更加有利的條款。
目前還在和美國(guó)接觸,態(tài)度和口風(fēng)卻沒怎么變的,可能只剩下韓國(guó)了。可韓國(guó)目前正在大選,代理政府在這個(gè)問(wèn)題上沒有多少發(fā)言權(quán)。
而那些還在排隊(duì)等著和美國(guó)接觸的國(guó)家,這時(shí)候也在爭(zhēng)相調(diào)整對(duì)話策略,不一定非要對(duì)美國(guó)強(qiáng)硬到底,但只要釋放不會(huì)一味讓步的信號(hào),就已經(jīng)足夠了。
要是剩下的經(jīng)貿(mào)伙伴都像現(xiàn)在這樣,對(duì)美國(guó)討價(jià)還價(jià),特朗普還真招架不住。一旦局面徹底失控,他靠對(duì)等關(guān)稅塑造的強(qiáng)硬形象也就蕩然無(wú)存。
連帶著后續(xù)的中美經(jīng)貿(mào)對(duì)話機(jī)制,美國(guó)的處境也會(huì)很被動(dòng)。
這種情況,大概也是美國(guó)始料未及的。
【最接近與美國(guó)達(dá)成協(xié)議的,只有英國(guó)一個(gè)】
于是特朗普再次采取了“一刀切”的辦法,制定一個(gè)一勞永逸的稅率,對(duì)其他國(guó)家打發(fā)了事,省去后面勞心勞力的談判。只是這種一拍腦門拿出來(lái)的方案,未必談得上靠譜。
當(dāng)然了,美國(guó)最后還是會(huì)和那幾個(gè)主要的經(jīng)貿(mào)伙伴還是會(huì)正兒八經(jīng)地談上幾場(chǎng),對(duì)于剩下那些不怎么重要的國(guó)家而言,特朗普就不打算一一接觸了。
與貿(mào)易伙伴怎么談的,特朗普不可能一一過(guò)問(wèn),更多只是提供一個(gè)大概的思路,真正在下面奔波、負(fù)責(zé)為經(jīng)貿(mào)談判牽頭、制定方案的,還是財(cái)政部長(zhǎng)、貿(mào)易代表這些人。人力不足的問(wèn)題十分突出。
如果真的要和美國(guó)的所有貿(mào)易伙伴開展一對(duì)一談判,分門別類地達(dá)成協(xié)議,不要說(shuō)到中期選舉前了,可能一直到特朗普任期結(jié)束,他們都沒有別的事情可做。
從一開始暫緩對(duì)等關(guān)稅,再到對(duì)剛需進(jìn)口產(chǎn)品給出豁免,然后算上本月的中美日內(nèi)瓦的聯(lián)合聲明,還有這次的關(guān)稅“退堂鼓”,這已經(jīng)是特朗普政府在推出對(duì)等關(guān)稅以后的第四次戰(zhàn)略收縮了。可以預(yù)見的是,這樣的收縮,未來(lái)幾個(gè)月還會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)。
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