導語

利用3年時間，全面提升全區各醫療機構醫務人員醫德、醫療技術能力、醫療行為規范、醫療行業作風。

4月29日，為深入推進健康寧夏建設和健康水平提升行動，寧夏回族自治區衛健委制定出臺《“醫德醫術醫規醫風”提升行動方案（2025-2027）》（以下簡稱“《方案》”）。

寧夏回族自治區衛生健康委副主任馬曉飛表示，今年，自治區政府工作報告提出，開展醫德醫術醫規醫風提升行動，是推動解決群眾就醫急難愁盼問題的一項重要舉措。《方案》從四個方面確定了18項重點任務，利用3年時間，全面提升全區各醫療機構醫務人員醫德、醫療技術能力、醫療行為規范、醫療行業作風。

(一)提升醫務人員醫德，建設高素質醫療衛生隊伍

在提升醫務人員醫德方面，將著力建設高素質醫療衛生隊伍，堅持把職業道德水平擺在醫務人員評價的首位，通過加強思想政治建設、突出黨建引領作用、做好職業道德教育、完善醫德考評機制、加大先進典型宣傳等措施，不斷提升醫務人員法治意識、道德素養，讓服務好、口碑好的醫務人員得到更多認可。

《方案》重點強調完善醫德考評機制。將醫德考評結果作為醫務人員定期考核中職業道德評定依據，推動醫德考評與醫務人員的年度考核工作相結合，考評結果記入醫務人員醫德檔案，作為崗位聘任、職稱評聘、薪酬分配、評先評優的重要依據，公立醫院醫務人員醫德檔案建檔率、考評覆蓋率均達到100%。

同時加大先進典型宣傳。深入開展“中國好醫生、中國好護士”“最美醫生”和“塞上名醫”推薦評議，大力褒獎業績好、服務好、口碑好的醫務人員。

(二)提升醫療技術能力，構建高水平醫療服務網絡

在提升醫療技術能力方面，將著力構建高水平醫療服務網絡，持續推進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。支持區內高水平醫院落實國家和省級區域醫療中心十大功能定位，每年爭取申請4個國家臨床重點專科，加快提升腫瘤、神經、心血管等跨省異地就醫突出的重點病種診療水平，力爭95%以上的大病重病在區內解決。

支持二級及以上公立醫院全面提升內科、外科、婦產科、兒科、急診、精神科等群眾就診需求高、就診量大的基礎學科服務能力，計劃到2027年，建設不少于60個自治區級重點專科、40個市（縣）級臨床重點專科和100個縣級薄弱專科，力爭90%以上的一般重病和多發病在市域內解決。

支持中醫醫院培育一批特色明顯、臨床療效較好、具有一定規模的中醫特色專科，到2027年，縣級中醫醫院醫療服務能力全部達到國家基本標準。

以實施強基工程為契機，推動緊密型城市醫療集團、縣域醫共體全面發揮效應，帶動基層醫療衛生機構“強起來”，鄉（鎮）衛生院、社區衛生服務中心100%達到國家服務能力標準。

同時，《方案》還將加強醫療質量管理，將民營醫院納入質控范圍，與公立醫院同等標準管理。嚴格醫師、護士、醫技人員準入及執業管理，以限制類技術、內鏡和介入技術等為重點，加強技術授權和動態管理。強化患者安全管理，提升醫務人員患者安全意識和對醫療質量(安全)不良事件的識別能力，建立“非懲罰性”主動報告機制，及時消除醫院環境和醫療過程中的各類風險。

(三)提升醫療行為規范，健全高效能綜合監管體系

在提升醫療行為規范方面，將著力健全高效能綜合監管體系，加強醫療行為管理。

開展規范醫療行為促進醫保基金合理使用專項行動，加大對“套餐式”檢查檢驗的監管，推動醫療機構建立重點監控目錄和超常預警制度，對費用較高的檢查項目和不合理檢查行為進行重點監控。加強處方審核和點評，重點加強國家監控藥物、抗菌藥物、抗腫瘤藥物等使用情況的監測。持續開展高額異常住院費用病例核查，加大醫療服務和計價收費行為精細化監管。從嚴規范管理外配處方、外送檢驗、轉介患者等行為。

加大依法執業監督。嚴格執行不良執業行為積分管理制度，嚴格落實醫療機構依法執業自查制度，二級及以上醫療機構全部配備專職依法執業管理人員，自查完成率達到100%，并將自查情況作為醫療機構校驗重要依據。

強化部門聯合監管。緊盯違法違規開展醫療技術、欺詐騙取國家醫保基金、殯葬領域違法違規行為等重點領域和網絡“醫托”、“線上醫療”、直播“引流、帶貨”等涉醫亂象，聯合市場監管、醫保、公安、民政等部門開展專項整治，堅決依法打擊損害人民群眾健康權益的違法違規行為。

深化巡查審計監督。持續開展醫院巡查工作，2026年覆蓋全部二級及以上公立醫院，2027年覆蓋全部基層醫療衛生機構。

二級及以上公立醫院按規定健全內部審計機制、設立內部審計機構、配備內部審計人員，探索開展穿透式審計，聚焦重大政策、重大項目、重大資金、重點人員，圍繞工程建設、政府采購、內部控制等關鍵業務和重點環節開展審計監督，防范經濟運行風險隱患。

(四)提升醫療行業作風，打造高品質醫療服務體驗

在提升醫療行業作風方面，將著力打造高品質醫療服務體驗，積極建設老年友善醫院、生育友好醫院、兒童友好醫院，持續解決醫院“掛號難、住院難、檢查難、停車難”等突出問題，二級及以上公立醫院普遍建立預約診療制度，門診分時段預約要精確至30分鐘內，推行診間（床旁）結算、檢查檢驗集中預約、檢查檢驗結果互認等服務，取消門診預交金，將醫保患者住院預交金額度降至同病種個人自付平均水平，實現門診、住院“一站式”服務全覆蓋。

進一步落實好“接訴即辦”制度，對群眾反映的疑難、高頻、共性問題，由醫院“一把手”牽頭辦理，持續提升群眾就醫滿意度。

加強廉潔醫院建設。深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，深入糾治重復醫療檢查檢驗、違規收費問題，加強對醫務人員外出參加學術活動和院內、科室內培訓交流活動的組織管理和服務，規范舉辦學術活動和技術推廣活動。聯合紀委監委、審計、醫保、藥監等部門健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，豐富防治醫藥衛生領域新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。

營造尊醫重衛氛圍。完善薪酬制度,落實“兩個允許”，做好“三個結構調整”。改善醫務人員工作環境和條件，減輕工作負荷，落實學習、工作、休息和帶薪休假制度，維護醫務人員合法權益。

來 源 / 寧夏日報客戶端、寧夏回族自治區衛健委

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