光明日?qǐng)?bào)記者 任歡

為更好地維護(hù)老年人合法權(quán)益，近日，民政部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立健全維護(hù)老年人合法權(quán)益工作機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行了解讀。

加大涉老糾紛處置力度

老年友好型社會(huì)的構(gòu)建離不開(kāi)司法保障。今后如何持續(xù)加大涉老糾紛處置力度？

對(duì)此，最高人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些年，人民法院始終高度重視老年人權(quán)益保護(hù)工作，比如在繼承糾紛中，依法保護(hù)各類遺囑形式，尊重老年人遺產(chǎn)自主處分權(quán)；在老年人消費(fèi)權(quán)益保護(hù)方面，堅(jiān)決打擊養(yǎng)生保健品的虛假宣傳和消費(fèi)欺詐，依法支持懲罰性賠償。同時(shí)，最高人民法院近年來(lái)出臺(tái)多項(xiàng)司法解釋，在統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)、解決億萬(wàn)群眾急難愁盼問(wèn)題方面，發(fā)揮了積極作用。

“下一步，我們將深入推動(dòng)老年人權(quán)益保障工作。一是健全適老型糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制。建立完善涉老矛盾糾紛的預(yù)警、排查、調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建多元解紛和訴訟服務(wù)體系，促進(jìn)老年人矛盾糾紛‘一站式’多元化解。二是完善法制宣傳機(jī)制。堅(jiān)持和優(yōu)化典型案例發(fā)布機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立保障老年人合法權(quán)益的法律意識(shí)。三是建立惠老訴訟服務(wù)機(jī)制。依法準(zhǔn)許書(shū)寫(xiě)起訴狀確有困難的老年人口頭訴訟，給予有效的訴訟服務(wù)指導(dǎo)和幫助；為行動(dòng)不便的老年人開(kāi)通上門立案、電話立案等綠色通道；完善無(wú)障礙訴訟設(shè)施及服務(wù)，方便老年人參加訴訟。”最高人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

意見(jiàn)第七項(xiàng)“強(qiáng)化涉老糾紛司法保障”中明確了老年人權(quán)益保障檢察履職的相關(guān)內(nèi)容。對(duì)此，最高人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，最高人民檢察院立足檢察公益訴訟職能，堅(jiān)持依法精準(zhǔn)規(guī)范監(jiān)督，推動(dòng)解決老年人權(quán)益保障的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題。比如在依法開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟方面，最高人民檢察院指導(dǎo)各地檢察機(jī)關(guān)突出監(jiān)督重點(diǎn)，推動(dòng)由無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)逐步向無(wú)障礙信息、無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)延伸，積極保障老年人等特定群體平等、充分、便捷地參與和融入社會(huì)生活。在深化拓展涉老年人權(quán)益保障檢察公益訴訟方面，各地檢察機(jī)關(guān)以食品藥品安全、安全生產(chǎn)、個(gè)人信息保護(hù)、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)等法定領(lǐng)域?yàn)橐劳校槍?duì)實(shí)踐中老年人反映突出的養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老保健、養(yǎng)老投資、個(gè)人信息安全、養(yǎng)老資金監(jiān)管等方面積極開(kāi)展涉老檢察公益訴訟，并以個(gè)案辦理推動(dòng)系統(tǒng)治理。

“下一步，最高人民檢察院將持續(xù)深化與各部門的協(xié)作配合，指導(dǎo)辦理一批相關(guān)領(lǐng)域高質(zhì)效案件，依法維護(hù)老年人合法權(quán)益，適時(shí)發(fā)布典型案例，加強(qiáng)法治宣傳，推動(dòng)老年人權(quán)益保障相關(guān)難題的綜合治理、源頭治理。”最高人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

深入打擊涉老違法犯罪

當(dāng)前，針對(duì)老年群體的違法犯罪手段不斷翻新升級(jí)，對(duì)老年人合法權(quán)益造成威脅。如何做好風(fēng)險(xiǎn)防范及化解處置等工作？

對(duì)此，公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公安部將持續(xù)深入打擊涉老違法犯罪。在常態(tài)化開(kāi)展打擊整治工作基礎(chǔ)上，依托各類專項(xiàng)行動(dòng)，分析研究犯罪形勢(shì)，推動(dòng)源頭防范化解，加大對(duì)涉老違法犯罪打擊力度，依法懲治養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資、養(yǎng)老詐騙、涉老食品藥品等突出犯罪行為。同時(shí)，積極做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。深化“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，深入細(xì)致做好涉老年群體矛盾糾紛排查。加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作配合，推動(dòng)建立涉老風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制。此外，貫徹落實(shí)反家庭暴力制度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、依法處置家庭暴力、虐待等侵害老年人權(quán)益的違法犯罪行為。推動(dòng)完善落實(shí)與有關(guān)部門的信息共享、警情聯(lián)動(dòng)、告誡通報(bào)及人身安全保護(hù)令執(zhí)行等機(jī)制，有力遏制減少家庭暴力，切實(shí)增強(qiáng)老年人安全感。

“我們還將拓寬宣傳方式方法，讓抵制非法集資、防范電信詐騙、涉老詐騙、涉老保健品犯罪等宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)公園、進(jìn)廣場(chǎng)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示和典型案例，切實(shí)增強(qiáng)老年群體防范意識(shí)和識(shí)別能力。”公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

提供便捷高效的公共法律服務(wù)

2024年以來(lái)，司法部、民政部持續(xù)深化法律服務(wù)助老護(hù)老行動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注高齡、失能、困難、殘疾等老年人急難愁盼的法律問(wèn)題，積極推動(dòng)為老年人提供便捷高效的公共法律服務(wù)。

司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，下一步，將增強(qiáng)法律服務(wù)力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室建設(shè)，為老年人提供便捷高效的法律咨詢、代寫(xiě)法律文書(shū)等法律服務(wù)。對(duì)遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的老年人申請(qǐng)法律援助，不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制；對(duì)無(wú)固定生活來(lái)源的老年人、接受社會(huì)救助或司法救助的老年人申請(qǐng)法律援助，免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況。加大法律援助力度，依法將符合條件的高齡、空巢、獨(dú)居、失能失智、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人納入法律援助范圍。

同時(shí)，司法部還將發(fā)揮專業(yè)人才作用，指導(dǎo)律師、公證行業(yè)把老年人作為公益法律服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，鼓勵(lì)支持律師和律師行業(yè)協(xié)會(huì)參與老年人法律服務(wù)活動(dòng)，圍繞老年人需求，發(fā)揮社會(huì)工作者、法律工作者等多元復(fù)合型人才隊(duì)伍作用，整合多方資源為老年人提供便捷高效、科學(xué)專業(yè)的服務(wù)，滿足老年人日益增長(zhǎng)的權(quán)益保障需求。

推動(dòng)老年友好型社會(huì)建設(shè)

近年來(lái)，中國(guó)老齡協(xié)會(huì)積極參與無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、老年人權(quán)益保護(hù)、老年人優(yōu)待等重要政策的研究制定，深入開(kāi)展老年人消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、老年志愿服務(wù)、老年人監(jiān)護(hù)等課題研究，組織實(shí)施涉老法律法規(guī)宣傳教育以及老年人防詐反詐等活動(dòng)，努力推動(dòng)老年友好型社會(huì)建設(shè)和老齡社會(huì)法治環(huán)境形成。

中國(guó)老齡協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國(guó)老齡協(xié)會(huì)將整合各方資源，繼續(xù)出版通俗易懂的涉老法律知識(shí)手冊(cè)、糾紛解決指引以及防詐反詐指南等宣傳資料，制作“守護(hù)夕陽(yáng)”等普法節(jié)目，持續(xù)發(fā)布老年維權(quán)典型案例，深入基層開(kāi)展“老年普法萬(wàn)里行”等活動(dòng)，進(jìn)一步提升老年人的法治意識(shí)與自我維權(quán)能力，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心關(guān)注老年人權(quán)益保護(hù)工作。

“意見(jiàn)印發(fā)后，民政部將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)將老年人權(quán)益保障工作納入有關(guān)部門任務(wù)計(jì)劃和工作要點(diǎn)，形成老齡辦牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的良好局面。同時(shí)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，做好老年人權(quán)益保障工作評(píng)估和統(tǒng)計(jì)調(diào)查，推動(dòng)各地將老年人權(quán)益保障納入黨委、政府重要議事日程，作為重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。加強(qiáng)工作培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，提升地方民政干部做好老年人權(quán)益保障工作的能力，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。”民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

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