關(guān)稅,這個(gè)看似枯燥的經(jīng)濟(jì)政策工具,在美國(guó)歷史上卻像一劑“經(jīng)濟(jì)鴉片”——政客們明知其毒性,卻屢屢沉迷。從獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)前的茶葉稅到21世紀(jì)的鋼鐵關(guān)稅,美國(guó)的“關(guān)稅戰(zhàn)”為何總是以“打臉”收?qǐng)觯勘疚膸愦┰綍r(shí)空,揭開這場(chǎng)魔幻循環(huán)的真相。
一、關(guān)稅:從“獨(dú)立導(dǎo)火索”到“內(nèi)戰(zhàn)催化劑”
“沒有茶葉稅,就沒有美利堅(jiān)?”
1773年,英國(guó)對(duì)北美殖民地征收茶葉稅,引發(fā)著名的“波士頓傾茶事件”。憤怒的殖民者將342箱茶葉倒入海中,高喊“無代表不納稅”,最終點(diǎn)燃獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。諷刺的是,這場(chǎng)反抗苛稅的斗爭(zhēng)催生了美國(guó),但關(guān)稅的“詛咒”卻從此如影隨形。
1828年:“可憎關(guān)稅”如何撕裂國(guó)家
美國(guó)政府首次大規(guī)模揮舞關(guān)稅大棒,就捅出了大簍子。1828年通過的關(guān)稅法案將稅率推高至45%-50%,南方種植園主大罵這是“可憎關(guān)稅”(Tariff of Abominations)。北方工業(yè)州歡呼保護(hù)了本土制造業(yè),南方卻因進(jìn)口成本飆升而瀕臨破產(chǎn)。這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)撕裂直接加劇了南北對(duì)立,史學(xué)家甚至認(rèn)為它“為內(nèi)戰(zhàn)埋下了引線”。
冷知識(shí):當(dāng)時(shí)南卡羅來納州甚至威脅要脫離聯(lián)邦,安德魯·杰克遜總統(tǒng)不得不派軍艦到查爾斯頓港,用“關(guān)稅戰(zhàn)爭(zhēng)”化解了這場(chǎng)“內(nèi)戰(zhàn)預(yù)演”。
二、20世紀(jì):關(guān)稅戰(zhàn)的大型翻車現(xiàn)場(chǎng)
1930年:那場(chǎng)讓大蕭條雪上加霜的“神操作”
經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,胡佛總統(tǒng)簽署《斯穆特-霍利關(guān)稅法》,對(duì)2萬種進(jìn)口商品加稅,試圖“保護(hù)美國(guó)工人”。結(jié)果呢?全球貿(mào)易量暴跌66%,美國(guó)出口額從54億驟降至16億美元,失業(yè)率飆升至25%。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯格曼嘲諷:“這就像往著火的經(jīng)濟(jì)上澆汽油。”
1971年:“尼克松沖擊”如何玩崩布雷頓森林體系
為挽救美元危機(jī),尼克松突然對(duì)所有進(jìn)口商品加征10%附加費(fèi),史稱“尼克松沖擊”。這一記關(guān)稅重拳不僅讓盟友目瞪口呆,更直接導(dǎo)致美元與黃金脫鉤,全球金融市場(chǎng)陷入混亂。更魔幻的是,美國(guó)通脹率不降反升,從1971年的4.4%飆升到1974年的11%。
2002年:小布什的“鋼鐵保衛(wèi)戰(zhàn)”鬧劇
小布什為拯救鋼鐵業(yè),對(duì)進(jìn)口鋼材加征30%關(guān)稅。結(jié)果本土鋼鐵價(jià)格暴漲,通用、福特等車企成本激增,兩年內(nèi)流失20萬個(gè)工作崗位——比整個(gè)鋼鐵業(yè)就業(yè)人數(shù)還多。最終在世貿(mào)組織裁決下,美國(guó)灰溜溜撤銷關(guān)稅,堪稱“賠了夫人又折兵”。
三、政客的“祖?zhèn)魈茁贰保簽槭裁疵髦史福?/h5>
套路1:競(jìng)選時(shí)的“經(jīng)濟(jì)春藥”
1896年總統(tǒng)麥金萊靠“高關(guān)稅保衛(wèi)美國(guó)工人”的口號(hào)上臺(tái),1897年《丁利關(guān)稅法》將稅率拉至52%。雖然政策最終失敗,但這套“關(guān)稅換選票”的玩法從此成為政客標(biāo)配。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯·歐文所言:“關(guān)稅承諾就像政治搖頭丸——短期興奮,長(zhǎng)期致命。”
套路2:危機(jī)時(shí)的“甩鍋神器”
大蕭條期間,胡佛把經(jīng)濟(jì)災(zāi)難歸咎于“外國(guó)傾銷”,用關(guān)稅轉(zhuǎn)移民眾怒火;尼克松在美元危機(jī)中,用關(guān)稅制造“美國(guó)優(yōu)先”的假象。歷史學(xué)家發(fā)現(xiàn),每當(dāng)美國(guó)GDP增速低于2%,關(guān)稅威脅出現(xiàn)的概率就飆升80%。
黑色幽默:1930年國(guó)會(huì)通過《斯穆特-霍利關(guān)稅法》時(shí),1028名經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)名反對(duì),但政客們依然我行我素——畢竟選票可比經(jīng)濟(jì)學(xué)原理實(shí)在多了。
四、關(guān)稅的“魔咒循環(huán)”:五大翻車定律
- 氣球效應(yīng):壓制某領(lǐng)域逆差,其他領(lǐng)域逆差立刻膨脹,如同擠壓氣球。
- 回旋鏢定律:加征的關(guān)稅最終轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,美國(guó)1930年代物價(jià)因此暴漲40%。
- 盟友反噬法則:加拿大曾對(duì)298億加元美國(guó)商品報(bào)復(fù)性征稅,歐盟用260億歐元反制清單“教美國(guó)做人”。
- 工作崗位守恒假說:保護(hù)A行業(yè)損失的崗位,永遠(yuǎn)比拯救的多(參見小布什鋼鐵關(guān)稅案例)。
- 歷史健忘癥:每次都說“這次不一樣”,結(jié)果每次都一樣。
一部寫滿教訓(xùn)的“打臉百科全書”,從波士頓港漂浮的茶葉到21世紀(jì)的鋼鐵關(guān)稅,美國(guó)關(guān)稅史堪比魔幻現(xiàn)實(shí)主義小說。那些揮舞關(guān)稅大棒的政客們,或許該聽聽1901年麥金萊總統(tǒng)的臨終感悟:“商業(yè)戰(zhàn)爭(zhēng)無利可圖。”可惜歷史總是驚人相似——人類從歷史中學(xué)到的唯一教訓(xùn),就是人類從不吸取教訓(xùn)。
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