美率先威脅后，中方還沒發(fā)起反制，美商務(wù)部就私下緊急修改了文件，不再全球封殺華為芯片。那么，為何美方態(tài)度會突然軟化？中方又有哪些應(yīng)對措施？

事件起源于美國商務(wù)部工業(yè)與安全局5月13日發(fā)布的公告，該公告將全球范圍內(nèi)使用華為昇騰芯片的行為定義為“違反美國出口管制”，并警告企業(yè)若使用此類芯片訓(xùn)練中國人工智能模型將面臨后果。

隨后，5月16日，中國外交部例行記者會上，發(fā)言人林劍直接點名美國，批評其濫用出口管制工具，打壓中國人工智能產(chǎn)業(yè)，特別是針對華為“昇騰”芯片的限制措施。林劍明確表態(tài)：中方堅決反對，絕不接受。隨后強(qiáng)調(diào)，中國將采取堅決措施維護(hù)自身發(fā)展權(quán)利和企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。

幾乎同一時間，中國商務(wù)部發(fā)言人也回應(yīng)稱，美方舉動嚴(yán)重干擾全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，破壞國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，是典型的單邊主義、霸凌行徑，中方敦促美方糾正錯誤，否則中國將采取堅決反制。

然而，中方的反制措施還沒開始，美國商務(wù)部就突然“悄悄”修改了先前發(fā)布的文件——原本明確寫著“在全球任何地方使用華為昇騰芯片都屬于違法”，現(xiàn)在改成了“提醒各國注意使用中國先進(jìn)計算芯片的風(fēng)險”，兩者雖然都表達(dá)了不滿，但語氣和立場發(fā)生了實質(zhì)性變化，從“全球禁令”降格成了“風(fēng)險提示”。

那么，美國態(tài)度為何突然變軟？結(jié)合前幾天發(fā)生的中美貿(mào)易動態(tài)來看，答案其實不難理解。5月12日，中美在瑞士日內(nèi)瓦舉行高層經(jīng)貿(mào)會談，并發(fā)布《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》，宣布在未來90天內(nèi)互降關(guān)稅，美國將加征關(guān)稅從145%降到30%，中國也相應(yīng)將對美商品關(guān)稅從125%降到10%。

從4月2日到5月12日，不到50天時間，美國已經(jīng)親身領(lǐng)教了中方“對等反制”帶來的影響，這也讓其不敢再將中方的“反制”視為口頭警告。更何況，如今的美國還等著中方在稀土出口問題上進(jìn)行放松，如果再搞這種“一邊談合作，一邊繼續(xù)壓制中國科技”的行為，其恐怕要在后續(xù)談判中付出更大的代價。

對于已經(jīng)打了一次自己臉的美國來說，倒不如開頭就放低姿態(tài)。于是，就有了那份文件的“悄悄”修改——不再說“違法”，而是提醒“風(fēng)險”，這已經(jīng)不是語義層面的問題，而是策略的撤退。其實這不是美國第一次打壓華為，也不是第一次“撤退”。

從2019年開始，美國就把華為列入“實體清單”，各種制裁接連出臺。幾年下來，針對中國芯片產(chǎn)業(yè)的限制措施已經(jīng)超過200項。但結(jié)果是，中國芯片企業(yè)在壓力中反而加速發(fā)展，華為昇騰芯片的成功應(yīng)用，以及盤古大模型的推廣，已經(jīng)在國內(nèi)外獲得市場認(rèn)可。而美國的高壓政策，不僅沒能封鎖中國科技，反而在一定程度上讓中國下決心推進(jìn)“國產(chǎn)替代”。

這次美國商務(wù)部的“退讓”也說明，他們已經(jīng)意識到：光靠封鎖是解決不了問題的，更重要的是，他們開始擔(dān)心中國的反制會真刀真槍落地，特別是資源牌。鎵、鍺、稀土這些材料，中國掌握著絕大多數(shù)產(chǎn)能，是全球不可替代的供應(yīng)國。如果中國一旦限制出口，哪怕只是把審批流程變慢一點，全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)節(jié)奏都會被打亂。而這些關(guān)鍵材料，正是芯片、光電、軍工等高端制造業(yè)的基礎(chǔ)。

另外，在剛剛結(jié)束的貿(mào)易談判中，美國好不容易爭取到中方“降低關(guān)稅”的承諾，也不能因為一項封鎖措施而把氛圍徹底搞砸，所以他們選擇悄悄改口，不再全球封殺，而是變成提醒風(fēng)險。雖然本質(zhì)上還是打壓中國，但方式已經(jīng)變得更謹(jǐn)慎，更小心。

當(dāng)然，這也并不意味著美國會就此罷手。據(jù)路透社報道，美國商務(wù)部還在考慮將中芯國際、長江存儲的子公司，以及長鑫存儲列入出口管制清單，如果這一決定落地，中國半導(dǎo)體企業(yè)將再次面臨更嚴(yán)厲的外部打壓。也就是說，技術(shù)戰(zhàn)不會停，只是手段可能會調(diào)整，從直接封鎖到間接施壓，從法律威脅到輿論操控，美國的政策依舊充滿不確定性。

但不變的是，中國方面已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。除了芯片技術(shù)研發(fā)繼續(xù)推進(jìn)外，產(chǎn)業(yè)鏈本地化、資源出口管控、政策工具儲備也在同步跟進(jìn)。2024年10月實施的《稀土管理條例》，2025年1月開始的數(shù)據(jù)監(jiān)控，還有各類地方產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立，都是為了應(yīng)對長期博弈。中國的策略很清晰：不主動挑事，但也絕不示弱。你要打科技戰(zhàn)，我就布好資源牌；你要搞長臂管轄，我就加速自主研發(fā)；你要用規(guī)則壓我，那我就自己定規(guī)則。

毫無疑問，如果美方繼續(xù)逼迫，中方必然會動手，而且不會只是喊口號，而是會落到實處。中美之間的科技博弈，不是一朝一夕的事情，每一次封鎖和反制，背后都是產(chǎn)業(yè)、政策、外交的博弈。這一次，美國選擇悄悄退讓，是形勢所迫，也是一種試探，而中國是否出手，出到什么程度，將影響下一階段的博弈走向。

無論如何，可以肯定的是，全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈的格局，正在被重新塑造。中國企業(yè)能不能頂住壓力、突破封鎖，不只是經(jīng)濟(jì)層面的事，更是國家戰(zhàn)略的一部分。而美國是否還敢繼續(xù)玩“科技霸權(quán)”，也要看中方下一步會不會把反制變成現(xiàn)實。這場較量，才剛剛開始。