當(dāng)美國參議院以67票贊成、29票反對的投票結(jié)果確認(rèn)戴維·珀杜出任美國駐華大使，就反應(yīng)出了白宮內(nèi)部政壇對華政策的深刻分歧，以及國內(nèi)政治博弈、黨派對立和對華認(rèn)知差異的復(fù)雜圖景。

同時(shí)在近日中美經(jīng)貿(mào)談判卻再度陷入僵局，而就是在這樣的背景下，美方選擇讓戴維·珀杜在這時(shí)抵京上任的行動(dòng)，折射出了美方對華政策的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)向，以及將大使更替作為戰(zhàn)略工具的想法。

強(qiáng)硬立場背后的政治算計(jì)

就在2025年4月底，中美因?yàn)殛P(guān)稅問題又鬧得不可開交之際，美國參議院以67票贊成、29票反對的爭議性結(jié)果通過，由戴維·珀杜，中文名為“龐德偉”擔(dān)任美國駐華大使。

而值得一提的是，其對華鷹派的立場貫穿始終，擔(dān)任參議員期間持續(xù)推動(dòng)《制裁美國對手法案》等對華限制措施，將中國科技發(fā)展定性為"系統(tǒng)性威脅"，其投票記錄顯示對華強(qiáng)硬立場貫穿2015-2023年任期。

在參議院海權(quán)委員會(huì)聽證會(huì)上，曾公開質(zhì)問美軍高層"中國軍隊(duì)是否構(gòu)成長期威脅"，推動(dòng)海軍擴(kuò)軍計(jì)劃以應(yīng)對所謂"中國軍事擴(kuò)張"。

在2024年接受提名時(shí)，更是宣稱"中美競爭是價(jià)值觀之爭"，將經(jīng)貿(mào)問題意識形態(tài)化，這與特朗普"文明沖突論"形成戰(zhàn)略呼應(yīng)，而其就職宣言中"讓美國更安全"的表述，直接沿用其在國會(huì)聽證會(huì)的標(biāo)志性用語。

然而這位曾主張改善中美貿(mào)易關(guān)系的“親華派”、跨國企業(yè)高管，在特朗普政府上臺后立場驟變，其政治投機(jī)意圖顯露無遺。

這種立場突變，恰如特朗普內(nèi)閣的縮影，政客們以強(qiáng)硬姿態(tài)換取政治資本，卻忽視經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)需求，因此有分析指出，迎合白宮對華強(qiáng)硬“政治正確”、換取仕途晉升，成為其態(tài)度轉(zhuǎn)向的核心動(dòng)力。

從聯(lián)合聲明到再度談崩

其抵京后刻意回避“中美友好”表述，將“安全”置于目標(biāo)首位，暴露了談判中的根本矛盾：美國試圖在安全焦慮下重構(gòu)對華經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而中國堅(jiān)守平等對話底線，而這種姿態(tài)差異，也成為談判破裂的導(dǎo)火索。

龐德偉抵京次日遞交國書副本，其表態(tài)透出寒意：“讓美國更安全、強(qiáng)大、繁榮”三重目標(biāo)中，“安全”被置于首位，潛臺詞直指中國構(gòu)成“威脅”。

相較傳統(tǒng)外交辭令，他刻意淡化中美友好，折射出特朗普政府“切斷溝通也無所謂”的任性態(tài)度，國務(wù)卿魯比奧早已被中方拉黑，仍獲任命，印證白宮對可靠對話渠道的漠視。

此舉或使中美外交陷入“冷對抗”：大使本職為緩和關(guān)系，而龐德偉的強(qiáng)硬姿態(tài)卻為矛盾升級埋下隱患。

在近期，中美關(guān)系耿剛出現(xiàn)現(xiàn)緩和跡象，5月12日，雙方發(fā)布聯(lián)合聲明，宣布取消大部分加征關(guān)稅，推動(dòng)A股市場情緒高漲，這一共識就迅速遭遇到挑戰(zhàn)的。

據(jù)美方官員透露，特朗普政府正考慮將關(guān)稅降至50%-65%，或分級征收，暴露其談判策略的搖擺與強(qiáng)硬本質(zhì)，與此同時(shí)中國取消1.2萬噸美國豬肉訂單，大豆采購量暴跌，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)美方不確定性。

談判破裂的短期影響顯而易見，全球貿(mào)易量或下降1.5%，美國GDP萎縮風(fēng)險(xiǎn)加劇，但長遠(yuǎn)來看，中美“競合并存”已成不可逆趨勢。

中國“雙循環(huán)”戰(zhàn)略強(qiáng)化內(nèi)需，美國“友岸外包”難脫產(chǎn)業(yè)鏈依賴，未來博弈將聚焦技術(shù)自主與規(guī)則制定，半導(dǎo)體、新能源的賽道競爭，多邊貿(mào)易規(guī)則的爭奪，將成為主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵戰(zhàn)場。

美媒直言，雙方經(jīng)貿(mào)裂痕非但未彌合，反而因關(guān)稅方案的分歧進(jìn)一步撕裂，而談判桌上的每一次交鋒，本質(zhì)是全球經(jīng)濟(jì)格局重塑的縮影。

數(shù)字背后的博弈真相

而面對美國這套眼花繚亂、軟硬兼施的組合拳，中國這邊的反應(yīng)，倒是顯得不慌不忙，有條不紊。

對龐大使的上任，北京方面先是走了個(gè)程序，表示歡迎，以及愿意為他在中國依法履職提供一切必要的協(xié)助和便利。

但與此同時(shí)，也沒忘了借這個(gè)機(jī)會(huì)，再次把中方處理對美關(guān)系時(shí)一直沒變過的“相互尊重、和平共處、合作共贏”這三大原則給拎出來強(qiáng)調(diào)一遍。

而針對美國這突如其來的新一輪制裁，中國外交部的表態(tài)還是一如既往的清晰和強(qiáng)硬。

中方堅(jiān)決反對任何形式的單邊制裁和“長臂管轄”，強(qiáng)調(diào)中國作為負(fù)責(zé)任的大國，一向嚴(yán)格履行自己承擔(dān)的國際防擴(kuò)散義務(wù)和相關(guān)承諾，并且強(qiáng)烈敦促美方立刻停止對中國企業(yè)正常國際經(jīng)貿(mào)合作的無端抹黑和惡意打壓。

談判的核心戰(zhàn)場仍是關(guān)稅，美國自2018年以來對華加征關(guān)稅層層加碼，至2025年已對2500億美元商品征收平均145%的關(guān)稅，半導(dǎo)體、新能源等領(lǐng)域的“精準(zhǔn)打擊”直指中國產(chǎn)業(yè)升級。

而現(xiàn)在稅戰(zhàn)外溢效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵，特斯拉加速產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至墨西哥，越南、印度成供應(yīng)鏈新樞紐，歐盟拒絕跟從美方加稅并醞釀報(bào)復(fù)。

中國則雙線布局：對內(nèi)推動(dòng)內(nèi)需占比提升至75%，加速RCEP合作，對外深化“一帶一路”，哥倫比亞、古巴等拉美國家簽署合作協(xié)議，獲3500個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額及基建支持。

這一“去美國化”策略，既削弱關(guān)稅沖擊，亦強(qiáng)化中國話語權(quán)，迫使美方在施壓與妥協(xié)間搖擺。

盡管美方釋放部分降稅信號，但其本質(zhì)仍是“以關(guān)稅為武器”的霸權(quán)邏輯，中方已明確底線，若美方升級關(guān)稅，將視其為單方面脫鉤，拒絕被動(dòng)回應(yīng)。

專家預(yù)判，中美關(guān)系或陷入“談判-破裂-再談判”的循環(huán)，而全球供應(yīng)鏈重構(gòu)與多極化格局加速，將成為不可逆的趨勢。

現(xiàn)在龐德偉的攤牌與關(guān)稅戰(zhàn)的反復(fù)，折射出大國角力的復(fù)雜性與長期性，如何在對抗與依存間尋求平衡，考驗(yàn)著雙方的智慧與底線。

結(jié)語

“29票反對”不僅是龐德偉任命的爭議數(shù)字，更是美國內(nèi)部對華分歧的縮影，中美再度談崩，暴露出單邊主義與多極化世界的沖突。

中國以戰(zhàn)略定力應(yīng)對遏制，以多元籌碼破局封鎖，其底氣源于“不畏懼挑戰(zhàn)，不接受脅迫”的堅(jiān)定，也唯有平等對話才能為這場博弈找到平衡點(diǎn)，而世界的目光，將始終聚焦于兩大經(jīng)濟(jì)體如何在競爭中尋求共存之道。