本文轉自：人民網-上海頻道

“沒想到在我們這么小的鎮，也能享受到這么專業的調解服務！”家住寶山區廟行鎮共康六村的李大爺由衷感嘆。寶山區廟行鎮作為全市面積最小的鎮，以5.96平方公里的“方寸之地”，創新打造基層社會治理“精品工程”。

空間重構：方寸之地筑就治理“綜合體”

走進1104平方米的廟行鎮綜治中心，空間魔法悄然上演：一樓開放式服務大廳打破部門壁壘，集成咨詢受理、人民建議、信訪接待、綜合治理四大窗口，配套矛盾化解室、反詐體驗艙、法治服務站等五大功能模塊，構建起“咨詢-調解-普法”全鏈條服務閉環。三樓指揮中樞則化身“城市大腦”，200余路監控探頭織就智能感知網，通過12平方米的指揮大屏實現“一屏觀全域、一網管全鎮”，讓治安態勢盡在掌握。

在空間集約化基礎上，廟行鎮細化實行“常駐+輪駐+隨駐”三級響應機制：平安辦、信訪辦、司法所等7個部門全天候值守，城建中心、綜合執法隊等12個單位動態輪崗，4家律所每周定點服務，形成“中心吹哨、部門報到”的協同網絡。更引入心理咨詢師、退休法官等專業力量，組建起“法律顧問+調解能手+心理專家”的復合型服務矩陣。形成“中心吹哨、部門報到”的聯動格局，并引入心理咨詢師、退休法官等專業力量組建復合型服務團隊。科技賦能方面，科技賦能方面，“碼上信訪”系統讓群眾掃碼即可完成訴求提交、進度查詢、服務評價；“雪亮工程”智能預警平臺實時匯聚網格巡查、110警情等數據，實現矛盾糾紛“早發現、早預警、早干預”。

機制創新：構建全周期矛盾糾紛化解鏈條

廟行鎮綜治中心通過“六步閉環”機制和“小快靈”工作法，全面提升矛盾糾紛化解效能。中心梳理建立“登記受理-調解前置-風險評估-分類處置-跟蹤督辦-案結事了”的全流程管理，從登記受理到案結事了，每個環節都標注“時間刻度”：首問負責制確保簡單糾紛“日清日結”，風險評估體系為復雜案件“把脈問診”，智能督辦系統對處置進度“全程追蹤”。由退休法官、資深律師、行業專家組成的26人“調解智庫”，每周開展“專家會診”，2024年累計化解矛盾糾紛523件，調解成功率達99.4%，法律咨詢服務惠及千余人次。同時，廟行鎮創新打造的“小快靈”工作法激活治理神經末梢。構建起矛盾糾紛化解的閉環管理體系。“小”在網格精細：將全鎮劃分為三大網格片區，下設“社區團”“園區團”“疑難團”，實現“微事不出格、小事不出村”；“快”在響應迅速：建立“分管領導牽頭、綜治中心統籌、職能部門聯動”的快速處置通道，矛盾糾紛平均化解周期縮短至3.7天；“靈”在手段多元：搭建人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”平臺，創新預約調解、夜間調解等便民模式，2025年一季度矛盾糾紛調解成功率達92.1%。

精準施策：靶向施策提升化解實效

針對不同矛盾類型，廟行鎮量身定制“解紛密碼”：

勞資糾紛“3S工作法”

建立排查階段（細化網格管理，聚焦重點行業）→化解階段（暢通訴求渠道，強化聯動調解）→服務階段（提供法律援助和就業幫扶）全流程處置模式。依托這一機制，成功化解某企業800余名員工欠薪糾紛，通過專班處置、法律援助等措施，歷時兩月完成勞動關系解除、社保協調等工作，確保平穩化解。

物業矛盾“紅色物業”模式

依托“廟樂居”平臺搭建開發商、物業、業委會三方協商機制。某小區道路材質爭議經7輪談判達成和解，業主聯名感謝信見證治理溫度。

鄰里糾紛“三所聯動”機制

整合司法所、派出所、律所力量，通過定期召開聯席會議，共同分析研判矛盾糾紛形勢，制定針對性調處方案，實現了從源頭預防到末端化解的全鏈條治理。在某衛生間漏水糾紛中，專業檢測明責任、法律釋法化心結、情感疏導修關系，5天促成維修賠償協議，讓“對簿公堂”變“握手言和”。當事人李大爺感動地說：“感謝你們幫忙，現在住得舒心多了！”

從5.96平方公里的“治理試驗田”到10萬居民的“幸福共同體”，廟行鎮以空間重構釋放治理效能，用機制創新紓解民生痛點，憑精準服務傳遞城市溫度，在有限空間里書寫出基層治理現代化的精彩答卷，為新時代“楓橋經驗”注入鮮活的上海實踐。