一位電動車司機的手機上，要裝載多少個充電App才能滿足綜合出行需求？答案是至少3個。

這還是近年來行業(yè)競爭白熱化，App數(shù)量不斷精簡的結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，上海充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺累計接入充換電設(shè)施運營商933家。再將視線拉遠至長三角，浙、蘇、皖三省公共充電樁已分別超14萬、15萬和8萬臺。

公共充電樁爆發(fā)式增長，車主們?nèi)杂X“充電不便”。一則是系統(tǒng)繁多，幾乎沒有一家龍頭企業(yè)能對高速公路、商場、公園等不同充電場景全覆蓋。二則是設(shè)施布局冷熱不均，市區(qū)內(nèi)重復規(guī)劃、城際銜接不足。

每逢節(jié)假日，不少電動車主規(guī)劃周邊游時不免冒出許多問號：高速公路旁的充電樁會否大排長龍？鄉(xiāng)村景美人少，能否找到充電樁？

“建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)，長三角能否先行？”市人大代表王愛國呼吁，加強頂層規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一平臺標準，讓這張長三角數(shù)字基建網(wǎng)絡(luò)，不僅成為便利出行的“充電網(wǎng)”、車網(wǎng)互動的“調(diào)度網(wǎng)”，也成為要素暢通流動的“經(jīng)濟網(wǎng)”。

充電網(wǎng)，一網(wǎng)管理破解“冷熱不均”

與省際“斷頭路”類似，充電樁建設(shè)也面臨邊界效應(yīng)。

曾有居民吐苦水，其所在的區(qū)域恰好位處徐匯、長寧、閔行三區(qū)交界處。在行政區(qū)域彼此“相背”發(fā)展的慣性下，邊界地帶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往容易被忽略，充電樁建設(shè)也遭遇“冷熱不均”。

核心地帶充電樁人氣旺、需求高，供應(yīng)商基于較高投資回報率扎堆布局，也因供給過多、訂單吃不飽，最終陷入“低價內(nèi)卷”。而郊區(qū)、邊界地帶，人少、需求少，供應(yīng)商認為布設(shè)站點過于雞肋，又造成“一樁難求”。

資源分布不均，如何解？上海的方案是建立云端網(wǎng)絡(luò)。目前，“聯(lián)聯(lián)充電”作為市級充電平臺，已實現(xiàn)全市公共充電樁一網(wǎng)查詢、一網(wǎng)充電、一網(wǎng)管理。這張網(wǎng)，不僅為車主帶來出行便利，還能提供增值服務(wù)。比如，為充電樁供應(yīng)商提供商業(yè)咨詢，助其低成本、高效率地拓展商業(yè)版圖。

經(jīng)濟網(wǎng)，區(qū)域探路激活潛在價值

以上海實踐為基礎(chǔ)，這張網(wǎng)能否在更大范圍復制、推廣？

王愛國認為，工業(yè)體系完備、基礎(chǔ)設(shè)施相對成熟的長三角，完全有潛力成為充換電“一張網(wǎng)”區(qū)域一體化運營的探路者。

頂層設(shè)計對此有所回應(yīng)。此前發(fā)布的《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年）》中明確提出，推動三省一市充電平臺有效銜接和充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)信息共享，打造區(qū)域新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)。

具體到實操層面，王愛國認為當下最棘手的問題是——誰投資、誰建設(shè)、誰運營。“既要協(xié)調(diào)不同區(qū)域的資源要素，也要平衡各建設(shè)運營主體的利益”，在他看來，這張云端網(wǎng)絡(luò)更類似于數(shù)字新基建，政府作為“有形的手”，及時干預、建立機制、分好蛋糕。特別是從規(guī)劃、交通、電力到數(shù)據(jù)，各部門通力合作，破除阻礙要素流動的瓶頸、堵點。

調(diào)研上海數(shù)據(jù)集團時，王愛國看到滿屏的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，腦海中冒出想法——充換電數(shù)據(jù)能否加工成產(chǎn)品？他認為，通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，這些充換電數(shù)據(jù)有望激活更多潛在價值。比如，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展增信，助其獲得更多金融信貸支持、開拓市場。

既然有價值、收益，這張網(wǎng)在建設(shè)中必定繞不開關(guān)鍵問題——建立跨行政區(qū)域財稅分享機制。調(diào)研中，有聲音認為，這背后協(xié)調(diào)難度太大。王愛國卻有不同看法，“全國高速公路既然有分稅機制，這張網(wǎng)也能效仿建立”。他認為，眼下更迫切的是推動長三角三省一市形成加速建設(shè)這張網(wǎng)的共識，推動其盡快從紙面規(guī)劃落到實踐層面。

調(diào)度網(wǎng)，削峰填谷融入能源網(wǎng)絡(luò)

便利出行、實現(xiàn)經(jīng)濟效益外，這張網(wǎng)還在能源戰(zhàn)略中擔當重要功能——為城市電網(wǎng)“削峰填谷”。

不久前，一位成都新能源車主“反向放電”的故事刷屏社交媒體。這位車主利用“一餐飯”的時間，給電網(wǎng)返電1小時，賺取了40多元。車主不僅能充電，還能將富余電量賣給電網(wǎng)賺差價，這被業(yè)界視為車網(wǎng)互動規(guī)模化應(yīng)用的關(guān)鍵一步。

一輛輛電動汽車，不僅是“用電終端”，還能在電力緊缺時刻化身“城市充電寶”，搖身一變成為“能源網(wǎng)絡(luò)節(jié)點”。

今年4月初，國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門公布了首批車網(wǎng)互動規(guī)模化應(yīng)用試點，上海、常州、合肥、淮北等長三角重要節(jié)點城市被納入首批9個城市，占據(jù)近乎半壁江山。業(yè)界人士分析，這些城市被相中是基于其在政策支持、產(chǎn)業(yè)配套、技術(shù)創(chuàng)新等方面具有優(yōu)勢。

頂層設(shè)計、產(chǎn)業(yè)需求釋放出的信號愈發(fā)清晰，王愛國認為，從小范圍試點到大規(guī)模應(yīng)用還需經(jīng)歷不少考驗。比如，提升這張智能網(wǎng)絡(luò)的魯棒性。當面臨外部環(huán)境波動、內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化時，這張網(wǎng)要維持穩(wěn)定運行。否則，過分冗余頻繁的調(diào)度，反而會為城市電網(wǎng)的安全運行帶來負擔。

【短評】“一張網(wǎng)”關(guān)乎全國一盤棋

充換電基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)，看似關(guān)乎交通出行，實則指向統(tǒng)一大市場建設(shè)。

充電樁接口、支付方式、數(shù)據(jù)格式……從硬設(shè)施到軟鏈接，“千網(wǎng)合一”需要每個環(huán)節(jié)、每個步驟充分對齊顆粒度。

縱觀千行百業(yè)，每次融合勢必帶來陣痛。具象到這張網(wǎng)，將帶來兩組關(guān)系的互動改變。其一是不同行政區(qū)域間，彼此標準不一、規(guī)則不同，究竟以誰為準？其二是政府與市場間，有為政府與有效市場如何打出黃金“組合拳”，讓這張網(wǎng)釋放出更大效能。

多年前，高速公路省界收費站的取消令人記憶猶新。撤去站點后，收費流程簡化、車主等待時間縮短，資源要素更高效地流動。

不少業(yè)界人士將“充換電基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)”視為交通出行領(lǐng)域的又一里程碑。從物理空間互通到規(guī)則標準銜接、財稅利益分享，從要素合作到制度共建，統(tǒng)一大市場建設(shè)正向縱深突破。

改革行至“深水區(qū)”，啃硬骨頭、涉險灘在所難免。當前，全球經(jīng)貿(mào)形勢瞬息萬變，各方更要迎難而上，不僅停留于淺層次的協(xié)調(diào)合作，更要動真碰硬，厘清矛盾、梳理權(quán)責、設(shè)計制度，從根本上解決、回應(yīng)好參與主體“動力何來”這一核心問題。

從一張網(wǎng)到一盤棋，邁入一體化高質(zhì)量發(fā)展的長三角，有能力、有潛力為全國試制度、探新路。而唯有堅定不移辦好自己的事，才能充分發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在復雜變局中始終保持定力、贏得戰(zhàn)略主動。