導讀

2024年12月，《北京市控制性詳細規劃實施管理辦法》由北京市政府批復后正式印發。2025年1月，《關于建立國土空間詳細規劃統一數據平臺的工作方案》作為詳規“一張圖”建設應用的指導綱要也已印發。近日，北京市規劃自然資源委召開了加強詳細規劃編制審查和一張圖建設的工作部署會，系統全面地介紹了北京詳細規劃實施工作重點和創新探索。北京市規劃自然資源委黨組成員、副主任楊浚出席會議并進行工作部署。

本文字數：2138字

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北京市規劃自然資源委召開加強詳細規劃編制審查和一張圖建設工作部署會

楊浚

北京市規劃自然資源委黨組成員、副主任

楊浚同志圍繞高水平推進北京詳細規劃實施，進一步深化規劃改革進行了工作部署：一是系統回顧了北京詳細規劃改革的關鍵思路和實施路徑，強調本輪街區控規改革核心是從空間向時間的延展、從純技術文件向政策工具的轉變，以及面向發展新需求的規劃方法變革。二是明確了下一步街區控規實施管理重點是以街區為基本單元傳導落實總規要求，持續疊加各類專項規劃、協同發展規劃，指導各區統籌資源要素、謀劃生成項目，有效支撐城市發展與治理工作。三是強調了在具體規劃實施管理過程中，要探索差異化分類管控，引導要素向重點地區聚焦；要推動結構優化與功能完善，加強系統聯通，通過城市設計提升空間品質；要創新管理模式，打好政策“組合拳”，發揮好責師、估價師等多元主體作用；要探索數字賦能，在不斷夯實國土空間規劃數字化基礎的同時，推動傳統規劃向治理型規劃、向數字化管理轉型。

原斌

詳細規劃處（城市更新處）處長

原斌同志通報了各區街區控規編制進展情況，對“十四五”任務收官和“十五五”提前謀劃工作提出了要求：一是截至目前，“十四五”期間計劃編制的595個街區已100%編制完成，海淀、大興、房山、順義、懷柔5個區的審查批復率已達100%，其他區要抓緊推進街區控規編審工作，重點提高規劃成果質量。二是各區要提前布局謀劃，銜接“十五五”發展規劃，統籌明確“十五五”街區控規編制計劃，保障好重點任務、重點項目、重點產業園區建設。三是市規劃自然資源委將積極探索完善街區控規全周期實施管理運行體系，為各區工作提供政策包和工具庫。

黃小彤

詳細規劃處（城市更新處）副處長

黃小彤同志主要介紹了街區指引、街區控規的數據建設與維護規則，明確各圖層數據在審批管理中的作用：一是強化街區指引統籌分賬的傳導作用，著力實現街區指引更新方案的在線動態合規性校核與底圖建設。二是完善街區控規編審和數據管理機制，實現街區控規規劃成果的在線編審、合規性審查與數據匯交。此次街區指引、街區控規在線編審匯交功能版塊上線實現了街區指引方案更新、街區控規編審匯交全流程在線數字化閉環管理。

侯曉明

規劃實施一處副處長

侯曉明同志主要介紹了規劃綜合實施方案納入詳細規劃“一張圖”管理的核心數據內容和整體工作安排：一是強化規劃引領，著力推動規劃綜合實施方案成果數據匯交上圖是落實國土空間規劃管控要求的重要舉措，確保規劃實施的科學性和可操作性。二是統一規范管理，明確數據內容標準以及規劃成果標準，實現數據之間有效銜接。三是有序開展工作，按照分類管理、整體推進的原則，實現既有規劃成果數字化展示。“上圖”不僅是技術手段，更是規劃從文本走向實施的核心橋梁，通過空間語言的精確表達，確保規劃的可執行性、可監督性和可持續性，最終實現“一張藍圖干到底”的目標。

譚魯淵

國土空間大數據中心副主任

科技與信息化處、國土空間大數據中心按照《北京市控制性詳細規劃實施管理辦法》的統一控規實施管理要求，依托北京市國土空間規劃“一張圖”實施監督系統建設了控制性詳細規劃全流程數字化管理功能。譚魯淵同志詳細介紹了中心城區及新城地區街區指引方案更新、控制性詳細規劃審查、規劃綜合實施方案（核心數據）匯交的數字化管理流程。該功能于2025年5月上線試運行，通過強化對控規成果質量把控，確保控規成果數據規范性和完整性，有效降低了經辦部門間的溝通與時間成本，協助市區兩級全面、及時掌握全市控規成果審查、報批及入庫情況，縮短控規 “一張圖” 更新周期。

張敏

詳細規劃處（城市更新處）副處長

張敏同志結合《關于北京市控制性詳細規劃審查報批的工作指南》自2022年發布并試行以來控規編審整體情況，主要介紹了提高編審質量完善控規審查四點措施：一是為強化技術審查工作指導，優化完善了審查工作的基本原則、重點關注和內容清單，形成《北京市控制性詳細規劃成果市級技術審查指南》。二是針對因材料不全或明顯缺陷導致的反復補正影響技術審查效率、審查質量等實際工作問題，提出在市級審查階段的技術性審查流程中引入初步技術審查，形成《北京市控制性詳細規劃初步技術審查工作要求》。三是為規范審查行為、優化資源配置，對技術審查單位準入條件、退出條件、動態管理提出具體要求，形成《北京市控制性詳細規劃技術審查單位管理要求》。四是借助智能化技術手段，開發輔助審查軟件，降低人力成本投入，進一步提升控規成果的規范性與準確性。

下一步，北京市規劃自然資源委將充分發揮國土空間規劃多規合一的作用和優勢，不斷完善從規劃編制審查到審批實施、再到監測預警的全周期實施管理運行體系，以高質量規劃助力首都高質量發展、高品質生活、高水平治理。

本文來源：北京規劃自然資源

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