中工網(wǎng)訊 (工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者田國壘)山東某企業(yè)一年被檢查上百次,檢查主體涉及發(fā)展改革、安全生產(chǎn)、能源等多個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域,檢查層級(jí)涉及省、市、縣、鄉(xiāng)四個(gè)層級(jí)……頻繁“迎檢”,是不少企業(yè)的“糟心事”。為此,山東省政府辦公廳日前專門下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
《意見》以21條舉措對(duì)涉企行政檢查進(jìn)行進(jìn)一步的全面規(guī)范,通過清單化管理、數(shù)字化監(jiān)督、流程化改革等方式,劍指“多頭檢查”“重復(fù)檢查”“無事擾企”等滋擾企業(yè)的痼疾,為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航。
這是山東首個(gè)對(duì)涉企行政檢查作出系統(tǒng)全面規(guī)范的文件?!兑庖姟分?gòu)建“無事不擾、有求必應(yīng)”的政企互動(dòng)模式,以清單確定“檢查什么”,明確提出企業(yè)在清單之外可以“說不”。
《意見》明確,由山東省司法廳牽頭組織梳理涉企行政檢查事項(xiàng),加強(qiáng)與權(quán)責(zé)清單、監(jiān)管事項(xiàng)清單、“雙隨機(jī)、一公開”事項(xiàng)清單等的銜接,形成全省統(tǒng)一的涉企行政檢查事項(xiàng)清單。此舉將原本分散于多部門的監(jiān)管要求系統(tǒng)化、透明化,讓監(jiān)管有章可循。
值得注意的是,山東還圍繞重點(diǎn)行業(yè)編制跨部門依法經(jīng)營指引,整合行政許可、行政處罰、信用修復(fù)等關(guān)鍵信息,全面推行“一業(yè)一冊(cè)”行政指導(dǎo)清單。精細(xì)化指導(dǎo)將“事后處罰”變?yōu)椤笆虑胺?wù)”,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造可預(yù)期的營商環(huán)境。
全流程數(shù)字化監(jiān)督是《意見》的一大亮點(diǎn)。據(jù)介紹,山東將依托全省涉企行政檢查平臺(tái)實(shí)現(xiàn)涉企行政檢查“事前備案、計(jì)劃匹配、掃碼入企、全程留痕、事后評(píng)價(jià)”。執(zhí)法人員在入企前需通過平臺(tái)進(jìn)行“云匹配”,為避免重復(fù)擾企,同一時(shí)間段對(duì)同一企業(yè)的檢查需進(jìn)行合并開展;檢查時(shí)需掃碼核驗(yàn)身份,并通過“云錄入”實(shí)時(shí)記錄檢查內(nèi)容。企業(yè)也可以通過“愛山東”APP等渠道對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行評(píng)價(jià),形成“事前備案—事中留痕—事后反饋”的閉環(huán),讓企業(yè)面對(duì)“多次檢查”“重復(fù)檢查”等難題時(shí)敢于說“不”,將更多精力放在抓生產(chǎn)經(jīng)營上。
針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的“檢查扎堆”問題,《意見》提出打造“進(jìn)一門,查多項(xiàng)事”場(chǎng)景,深化分級(jí)分類監(jiān)管改革,對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“無事不擾”,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,還鼓勵(lì)進(jìn)行“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”。在線發(fā)現(xiàn)問題后,根據(jù)需要再進(jìn)行掃碼入企檢查,為企業(yè)創(chuàng)造了更加寬松的營商環(huán)境。
來源:中工網(wǎng)-工人日?qǐng)?bào)
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