據(jù)澳大利亞廣播公司（ABC）2025年5月19日發(fā)布的消息，澳大利亞已開始將其陸軍裝備的首批49輛美國制造的M1A1艾布拉姆斯坦克裝載到一艘駛往烏克蘭的貨船上——需要說明的是，此次援助行動(dòng)是在未經(jīng)該坦克原產(chǎn)國美國正式同意的情況下展開。根據(jù)國際武器轉(zhuǎn)讓協(xié)議，特別是美國《國際武器貿(mào)易條例》（ITAR），任何美國制造的軍事裝備的再出口都必須事先獲得華盛頓的批準(zhǔn)。在這種情況下，缺乏美國的明確同意而向?yàn)蹩颂m轉(zhuǎn)移交付的情況已經(jīng)引發(fā)了圍繞此次轉(zhuǎn)讓的合法性和透明度的重大外交和程序問題。

在澳大利亞推進(jìn)此次轉(zhuǎn)讓的同時(shí)，美國官員對(duì)缺乏協(xié)調(diào)表達(dá)了非公開的擔(dān)憂。美國國防法規(guī)規(guī)定，所有美國原產(chǎn)系統(tǒng)的再出口都必須獲得事先批準(zhǔn)，而澳大利亞繞過這一程序的決定據(jù)報(bào)道已引發(fā)五角大樓的不滿。這一被一些人視為違反既定軍備控制協(xié)議的舉動(dòng)，正在外交和國防界引起波瀾，尤其是在西方盟國努力維持支持烏克蘭的團(tuán)結(jié)和程序完整性之際。

澳大利亞在本世紀(jì)初通過美國對(duì)外軍售（FMS）計(jì)劃購買了美國制造的M1A1艾布拉姆斯坦克。這些坦克雖然不是最新型號(hào)，但提供了強(qiáng)大的火力和裝甲防護(hù)，配備120毫米M256滑膛炮和先進(jìn)的火控系統(tǒng)。它們主要由澳大利亞陸軍裝甲騎兵部隊(duì)部署，自服役以來一直保持著較高的作戰(zhàn)能力。

重要的是，預(yù)計(jì)這些坦克融入烏克蘭軍隊(duì)的過程將相對(duì)順利——由于烏克蘭已經(jīng)從美國接收并部署了31輛M1A1艾布拉姆斯坦克，其武裝部隊(duì)現(xiàn)在已經(jīng)熟悉該武器平臺(tái)的使用、維護(hù)和后勤工作。這種現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)將大大簡化額外的澳大利亞供應(yīng)的M1A1融入現(xiàn)役裝甲部隊(duì)的過程。

在最近于羅馬舉行的一次夜間會(huì)議上，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基公開感謝澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯政府的決定，承認(rèn)這些坦克是烏克蘭持續(xù)抵抗俄羅斯的關(guān)鍵增援。與此同時(shí)，由于行動(dòng)安全考慮，這些裝甲車輛的確切位置和預(yù)計(jì)到達(dá)歐洲的日期仍屬機(jī)密。

2024年10月17日，澳大利亞國防部正式宣布決定向?yàn)蹩颂m贈(zèng)送49輛M1A1艾布拉姆斯坦克。此次捐贈(zèng)被視為堪培拉向?yàn)蹩颂m提供的更廣泛軍事援助的一部分，自2022年俄羅斯全面入侵以來，澳大利亞對(duì)烏克蘭的軍事援助已超過13億澳元。隨著澳大利亞準(zhǔn)備將自己的裝甲能力升級(jí)為較新的M1A2 SEP V3型號(hào)，只有少量M1A1將被保留用于過渡訓(xùn)練和戰(zhàn)備。

自烏克蘭戰(zhàn)爭開始以來，澳大利亞已成為印太地區(qū)最積極的對(duì)烏克蘭非北約支持國家之一。其貢獻(xiàn)包括120多輛“布什馬斯特”防護(hù)機(jī)動(dòng)車輛、M777榴彈炮和炮彈、反裝甲武器、精確制導(dǎo)彈藥、無人機(jī)、排雷設(shè)備、夜視裝備以及為烏克蘭士兵提供的訓(xùn)練。此外，澳大利亞還提供了大量人道主義和財(cái)政援助，以支持烏克蘭的民事恢復(fù)力和沖突后恢復(fù)工作。

澳大利亞決定繞過通常的美國出口授權(quán)程序，似乎是出于緊迫性和對(duì)烏克蘭事業(yè)的堅(jiān)定政治承諾。盡管政府尚未公開解釋其繞過ITAR程序的理由，但官員們強(qiáng)調(diào)了及時(shí)和果斷支持的重要性。隨著戰(zhàn)場(chǎng)上的需求不斷增加，以及需要迅速增強(qiáng)烏克蘭的裝甲能力，澳大利亞可能認(rèn)為采取行動(dòng)的戰(zhàn)略必要性超過了所涉及的外交風(fēng)險(xiǎn)。這一大膽舉措反映了澳大利亞在美國遲遲不予審批的情況下，決心繼續(xù)成為烏克蘭堅(jiān)定和積極的盟友。