5月19日,據(jù)澳大利亞廣播公司(ABC)報道,澳大利亞已經(jīng)將庫存的第一批49輛M1A1“艾布拉姆斯”主戰(zhàn)坦克裝到一艘開往烏克蘭的貨船上。
此次軍事援助行動未經(jīng)這些坦克的原產(chǎn)國美國的正式同意就開始了。根據(jù)國際武器轉(zhuǎn)讓協(xié)議,特別是美國《國際武器貿(mào)易條例(ITAR)》,任何美制武器裝備的再出口都必須事先獲得美國政府的批準(zhǔn)。在這種情況下,由于缺乏美國的明確同意,這次援助的合法性、透明度引發(fā)了重大外交和法律程序問題。
本文為“軍隊鑒定(Army Recognition)”網(wǎng)站發(fā)布的介紹文章,本人翻譯并編輯給大家分享。
在澳大利亞推進了此項武器裝備援助計劃的同時,但美國官員對缺乏協(xié)調(diào)的情況表達(dá)了擔(dān)憂。美國國防法規(guī)規(guī)定,所有美國原產(chǎn)系統(tǒng)的再出口都需要事先獲得批準(zhǔn),澳大利亞繞過這一程序的決定引發(fā)了美國國防部的不滿。一些人認(rèn)為此舉違反了既定的軍備控制協(xié)議,并在外交和防務(wù)領(lǐng)域引發(fā)波瀾,尤其是西方國家努力在支持烏克蘭一事上保持團結(jié)和程序完整性之際。
在21世紀(jì)00年代中期,澳大利亞通過美國政府間對外軍售計劃(FMS)獲得了M1A1“艾布拉姆斯”主戰(zhàn)坦克。雖然這些坦克并非最新型號,但火力強大、裝甲出色,配備M256型120mm滑膛炮和先進火控系統(tǒng)。澳大利亞陸軍主要將這些坦克配備給裝甲騎兵部隊,自列裝以來一直保持著較高的戰(zhàn)備標(biāo)準(zhǔn)。
重要的是,這些坦克與烏克蘭陸軍的整合過程預(yù)計將相對順暢。因為烏克蘭已經(jīng)從美國接收并裝備了31輛M1A1“艾布拉姆斯”主戰(zhàn)坦克,其軍隊已經(jīng)熟悉了這種美國坦克的操作、維護和后勤保障。烏克蘭陸軍現(xiàn)有的經(jīng)驗將顯著簡化澳大利亞援助的M1A1坦克,裝備其現(xiàn)役裝甲部隊的過程。
最近在羅馬舉行的一次夜間會議上,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基公開感謝澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯政府的決定,并承認(rèn)這些主戰(zhàn)坦克是烏克蘭繼續(xù)抵抗俄羅斯的關(guān)鍵力量。同時,出于作戰(zhàn)安全考慮,這些主戰(zhàn)坦克的具體位置和預(yù)計抵達(dá)歐洲的日期,仍處于保密狀態(tài)。
2024年10月17日,澳大利亞國防部宣布將向烏克蘭援助49輛M1A1“艾布拉姆斯”主戰(zhàn)坦克。這是澳大利亞對烏克蘭的大規(guī)模軍事援助的一部分。2022年2月,俄烏武裝沖突爆發(fā)以來,澳大利亞已經(jīng)向烏克蘭提供了超過13億澳元的軍事援助。澳大利亞正準(zhǔn)備將其裝甲部隊升級為最新的M1A2 SEP V3主戰(zhàn)坦克,所以只會保留少量的M1A1用于過渡訓(xùn)練和維持戰(zhàn)備水平。
俄烏武裝沖突爆發(fā)以來,澳大利亞已經(jīng)成為印度洋-太平洋地區(qū)支持烏克蘭最積極的非北約成員國之一。澳大利亞向烏克蘭提供了120多輛“大毒蛇”裝甲運兵車、M777超輕型榴彈炮和炮彈、反坦克武器、精確制導(dǎo)彈藥、無人機、掃雷設(shè)備、夜視裝備以及為烏克蘭士兵提供培訓(xùn)。此外,澳大利亞還提供了大量人道主義和財政援助,以支持烏克蘭的民事恢復(fù)和沖突后重建工作。
澳大利亞決定繞過美國武器常規(guī)出口授權(quán)程序,似乎是出于緊迫感,以及對支援烏克蘭的政治承諾。盡管澳大利亞政府尚未公開解釋其規(guī)避《國際武器貿(mào)易條例(ITAR)》程序的理由,但澳大利亞官員強調(diào)了及時向烏克蘭提供軍事援助的重要性。
隨著前線對武器需求的不斷升級,以及迅速增強烏克蘭裝甲部隊?wèi)?zhàn)斗力的必要性,澳大利亞政府或許認(rèn)為采取行動的戰(zhàn)略必要性大于其中涉及的外交風(fēng)險。這一大膽舉措體現(xiàn)了澳大利亞在俄烏武裝沖突面前,繼續(xù)作為烏克蘭堅定、積極盟友的決心。
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