5月19日,我國外交部的發言人毛寧主持了例行記者會,會議宣布了,應中共中央政治局委員、外交部長王毅的邀請,巴基斯坦副總理兼外長達爾將于5月19日至21日訪華,中巴兩國之間做出了一項重要決定。
對于巴基斯坦而言,水資源就是國家安全生存的生命線,巴基斯坦作為印度河的下游國家,國家的水安全一直受到了上游行動的直接影響,近期印度作為印度河的上游國家采取了施壓手段,而巴基斯坦為保障自身的水安全不得不采取應對行動。
印度在水資源問題上的一系列單方面措施和強硬表態,聲稱不再遵守現有水資源協議,以及實際采取的限水甚至突然放水行為,給巴基斯坦造成了現實壓力和擔憂,印度這么做的目的是什么?中巴之間又有什么新舉措?
水資源安全就是“紅線”
這潭渾水的源頭還得從印巴在克什米爾問題上又起的紛爭說起,印度仗著自己是印度河的上游,似乎盤算著用“水龍頭”來拿捏下游的巴基斯坦,新德里先是撂下一句狠話,單方面不認那份簽了多年的水資源協議,總理莫迪更是喊出“血與水不能同流”,揚言要讓巴基斯坦“一滴水都別想得到”。
緊接著印度真就玩起了間歇性斷水的把戲,搞得巴基斯坦一些地方水流量驟降九成,農田灌溉和發電廠都傻了眼,更過分的是,印度那邊一聲不吭就開閘放水,巴控克什米爾部分地區轉眼成了澤國,這種時而“干你沒商量”,時而“淹你沒脾氣”的騷操作,擺明了是把水當成了新型武器。
印度還盤算著在印度河干流上大興土木修運河,名義上是搞水利,骨子里卻是想捏住巴基斯坦的七寸,打造一個能隨時關閘斷流的“殺手锏”,印度國內這種強硬姿態往往能博得一片叫好,執政黨也能撈著政治資本,至于國際觀瞻和長遠后果似乎都排在了后面。
面對印度這套組合拳,巴基斯坦的反應也是硬碰硬,伊斯蘭堡直接攤牌,水資源安全就是“紅線”,誰敢動這條線,那就是“戰爭行為”,這話的分量可想而知。
巴基斯坦心里門兒清,水是命根子,在這上面退一步,就可能萬劫不復,所以他們必須做好最壞的打算,不能等人家刀磨快了才想起自己還沒盾牌,到那時哭都來不及。
印度的這番操作巴基斯坦看在眼里,急在心頭,巴基斯坦副總理兼外長達爾飛往北京,印巴對峙和水資源安全自然是繞不開的話題,巴基斯坦把自家情況跟中方一五一十地通報了,明擺著是希望老朋友能給些支持,別讓自己在這場水仗里老是挨打。
中國的回應也很干脆利落,兩國拍板,莫赫曼德水電要站加快建!這座大壩已經吭哧吭哧建了六年,原計劃還得一年才完工,巴基斯坦把它看作是“國家旗艦項目”,關系國計民生,現在突然踩油門,意思再明白不過了。
莫赫曼德水電站可不是個例,在中巴經濟走廊的大盤子里,中國早就深度參與了巴基斯坦好幾個大型水利項目,像被稱作巴基斯坦“三峽”的卡洛特水電站,還有迪阿莫-巴沙大壩。
這些大工程的首要目標是幫巴基斯坦更好地管好用好自己境內的水,給經濟發展供點清潔能源,也給中巴合作添磚加瓦,如果這些項目要是都建成了,巴基斯坦調配水資源的能力,那可就不是現在這樣了。
巴基斯坦的“關鍵牌”
印度想用水拿捏巴基斯坦,巴基斯坦也不是只會干瞪眼,他們手里也攥著一張牌,雖然沒直接打出來,但意思已經很清楚了,巴基斯坦總理助理就借媒體的口,不點名地給印度提了個醒,印度是巴基斯坦的上游沒錯,可別忘了印度的一些重要河流,源頭可是在中國。
這話里有話,新德里要是敢開這個壞頭,利用上游地位卡下游脖子,那作為更上游的中國,恐怕也不會袖手旁觀,這番表態雖然說得委婉,但警告的意味夠濃,被外界看作是巴基斯坦在關鍵時候打出的一張“中國牌”,像一把劍懸在印度頭上。
這事的關鍵在于印度和巴基斯坦之間存在水資源分配協議,盡管印度現在試圖單方面否認,但協議明確規定了雙方在印度河及其支流上的權利和義務。
但是中印之間的情況則不同,對于從中國發源、流向印度的跨境河流,例如布拉馬普特拉河以及印度河的上游段,兩國至今未簽署具有同等約束力的水資源共享或管理協議。
這種條約關系上的“不對稱”使得印度在考慮對巴基斯坦“以水施壓”時,不得不顧慮自身作為中國下游的脆弱性,一旦上下游國家合作用水的規則和默契被破壞,印度可能會面臨被中國以同樣方式對待的風險。
中巴悶聲干大事
中巴兩國悶聲給莫赫曼德這類水利工程按下“快進鍵”,背后的算盤可不只是經濟援助那么簡單,這些大壩一旦陸續投入使用,巴基斯坦在流域水資源調配上的自主權,會得到前所未有的加強。
這不一定能徹底抹平上下游國家在水資源控制上的天然差距,但至少印度政府以后再想拿印巴水資源協議說事兒,或者再玩什么斷水威脅的老一套,效果肯定要大打折扣,巴基斯坦手里也就有了更多反制和緩沖的牌。
中巴在水利建設上這番悄無聲息的提速,一方面是給巴基斯坦吃下了定心丸,另一方面,也是在給某些習慣在地區事務中搞單邊主義、耍高壓手段的勢力提個醒,想在亞洲大陸這復雜的水系版圖上玩水政治,最好先掂量掂量自己到底站在這條“產業鏈”的哪個位置。
這場圍繞生命之源的靜默較量,其精彩和深遠之處,遠超水面上的波瀾,漣漪或許才剛剛開始擴散。
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