國(guó)際刑事法院（ICC）近些年來(lái)遭遇生存危機(jī)，隨著它被美國(guó)、以色列、俄羅斯制裁，以及近期匈牙利宣布從中退出，加上首席檢察官面臨性犯罪指控，公信力早已經(jīng)搖搖欲墜。

ICC執(zhí)行效力不足、選擇性司法及大國(guó)政治干預(yù)等問(wèn)題已經(jīng)讓其難以生存，而與菲律賓合作逮捕前總統(tǒng)杜特爾特，更是將ICC推到了風(fēng)口浪尖上。從2002年成立以來(lái)，長(zhǎng)期偏袒西方利益，已經(jīng)被長(zhǎng)期批評(píng)。在對(duì)已經(jīng)退出的菲律賓長(zhǎng)臂管轄之后，更是遭到了更多的反對(duì)。

此前，俄羅斯就提議在金磚國(guó)家組織內(nèi)部建立一個(gè)國(guó)際司法機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)一些爭(zhēng)端問(wèn)題，補(bǔ)充或者取代ICC，進(jìn)一步維護(hù)國(guó)際法的公平與正義。

2022年10月，中國(guó)與20多個(gè)國(guó)家一起在香港開始籌備建立“國(guó)際調(diào)解院”（IMC），并在2023年2月正式建立籌備辦公室。

IMC是全球首個(gè)以調(diào)解為核心職能的政府間國(guó)際組織，旨在通過(guò)非對(duì)抗方式解決國(guó)際爭(zhēng)端，彌補(bǔ)現(xiàn)有司法和仲裁機(jī)制的局限性，尤其關(guān)注發(fā)展中國(guó)家對(duì)公平解決爭(zhēng)議的需求。

與ICC不同，IMC堅(jiān)持以聯(lián)合國(guó)安全治理核心，倡導(dǎo)大國(guó)帶頭講平等合作法治，反對(duì)搞霸權(quán)霸凌霸道，積極推動(dòng)對(duì)話和平解決熱點(diǎn)問(wèn)題。IMC強(qiáng)調(diào)通過(guò)協(xié)商而非對(duì)抗解決爭(zhēng)端。其目標(biāo)是為發(fā)展中國(guó)家提供平等發(fā)聲的平臺(tái)，尤其針對(duì)西方主導(dǎo)的司法體系（如ICC）的缺陷。

IMC的建立標(biāo)志著非西方國(guó)家嘗試重構(gòu)國(guó)際規(guī)則的努力。與ICC的“定罪懲罰”模式不同，IMC通過(guò)調(diào)解實(shí)現(xiàn)“合作共贏”，更符合發(fā)展中國(guó)家對(duì)主權(quán)平等的訴求。

這是中國(guó)倡議“人類命運(yùn)共同體”的具體實(shí)踐，也是中國(guó)“東方智慧”的有效性體現(xiàn)，間接挑戰(zhàn)了西方主導(dǎo)的國(guó)際法體系的同時(shí)，也為世界各國(guó)帶來(lái)曙光。

5月30日，將有60個(gè)國(guó)家和聯(lián)合國(guó)等約20個(gè)國(guó)際組織代表出席《關(guān)于建立國(guó)際調(diào)解院的公約》簽署儀式，同期還有專題研討會(huì)召開，這將為維護(hù)世界和平與正義貢獻(xiàn)巨大力量，也為減少爭(zhēng)端提供有效解決方式。

現(xiàn)在ICC審判杜特爾特的案件引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，其在管轄權(quán)方面本就存在爭(zhēng)議，歷史上它們拖延審判期，讓所謂嫌疑人死在了監(jiān)獄里。與其說(shuō)是一場(chǎng)非法審判，不如說(shuō)它早已成了西方利益的代表。

中美俄都沒有加入《羅馬規(guī)約》，也多次呼吁ICC不要政治化，但是其本性難移。中國(guó)一直積極促進(jìn)世界各國(guó)采取對(duì)話解決問(wèn)題，無(wú)論是斡旋沙特和伊朗恢復(fù)外交關(guān)系，還是持續(xù)為俄烏沖突進(jìn)行斡旋，以及持續(xù)呼吁采用對(duì)話方式解決巴以沖突、印巴沖突等問(wèn)題，都彰顯了我們熱愛和平，踐行IMC理念的決心。

尊重各國(guó)核心利益、反對(duì)脅迫施壓，強(qiáng)調(diào)通過(guò)調(diào)解實(shí)現(xiàn)“合作共贏”，這就決定了IMC不僅適合解決領(lǐng)土爭(zhēng)端、經(jīng)貿(mào)摩擦等復(fù)雜政治議題，也能重構(gòu)國(guó)際規(guī)則的公平與正義。

中國(guó)作為主要倡議國(guó)之一，必將為世界和平貢獻(xiàn)東方智慧，彌補(bǔ)現(xiàn)有司法和仲裁機(jī)制的局限性。