TüV掌握著駕照考試的生殺大權。可考生除了需要承擔高昂的費,還要等待很長時間。TüV還掌管各種產品的檢測,而且還負責汽車檢修。TüV憑什么就能強勢壟斷著這么大的市場?
在TüV Hanse總部所在地漢堡,預約駕考非常困難。該地區一家大型駕校介紹,考生必須等待16周才能獲得考試預約,為此只能預訂和支付大量實際上不必要的駕駛課程。駕校就算配合 TüV 的這種“缺陷管理”也不管用,因為他們就像政府的檢測機關一樣隨時可能取消預約。其實最終的原因就是沒有足夠的工作人員。根據 1972 年出臺的聯邦法律要求,檢測員必須具有工程學碩士畢業資格,或者是在機修廠有過多年經驗的師傅。
學駕照的年輕人越來越少
一些駕校培訓課程的費用已經高達3000或4000歐元。這樣的價格導致駕駛執照對年輕人來說不再像以前那樣受到追捧。因為學駕照的成本而放棄考駕照已并不罕見。
駕照理論考試的失敗率很高也是一個問題,這也無形大規模拖慢后續的路考時間。據稱在柏林預約路考要等上數月。
TüV嚴格把控多項檢測和控制程序
TüV和Dekra搞不定目前的駕照市場,但他們更不愿自己的壟斷地位被削弱。他們正在盡可能地擴大其爆炸式多樣化和國際化的檢測和監控市場。 他們最近又在進行明確支持歐盟計劃在未來更頻繁地對機動車進行普遍檢查的公關活動。很多行業都嘲笑Tüv其實就是"Technische überraschungsverein“(技術驚喜協會)。
工業和貿易專家認為,現代汽車越來越安全,一般檢查(HU)周期可以從兩年改為三年。然而TüV總能阻止變革,發現商機。該協會四月底表示:“早就應該更新電動汽車和輔助系統的測試規范了。這樣測試機構將能夠獲取與安全相關的車輛數據。對老舊車輛進行年度測試有助于保障道路安全。”
TüV協會做大做強之路
Tüv是德國19 世紀的蒸汽鍋爐測試協會。那個時代的Tüv的技術檢測員需要實時更新每一個蒸汽鍋爐的新發明,絕對引領著技術安全。在國外也承擔著為全社會服務的任務,但更注重憑借自身的專業性,向外界推廣安全服務的形象。
1990年代以來,受貿易技術自由化的影響, TüV逐漸成為一家綜合性測試公司,并且很快也成為了重要的數據收集者。TüV檢查“各種產品、技術系統、服務、網上商店、運營流程、車輛等等”。在德國發展出萊茵TüV、南德TüV、北德TüV。德國 TüV協會也包括工業公司,代表控股公司的政治利益。在國際上搞定了地區的控制。 然而該協會也在踐行將其最初設想、但顯然已過時的政府式管控模式向全球技術安全官僚機構的轉變。
在德國的公眾傳統形象中,TüV已將國家主權任務融入其中。
國際認證業務賺翻
在過去的二十年里,工業和認證業務尤其變得重要。 TüV集團銷售額創歷史新高:TüV南德集團(TüV Süd)在2023年首次突破30億歐元大關(工業、認證和移動業務領域各貢獻約10億歐元),TüV萊茵在2024年的銷售額增長了11.2%,達到27.1億歐元。首席執行官Michael Fübi表示,公司“擴大了服務范圍,開設了新的實驗室,并投資收購了公司”。
他們檢測來自中國的新型電池、光伏組件和自動駕駛汽車系統,進一步將“技術進步安全化”納入正式服務。到2024年中期,TüV萊茵約2600名員工中有63%在德國以外工作,并在印度、中國和中東等地區實現了強勁增長。同時通過重大收購進一步加強了其市場地位。
然而隨著經營領域的范圍的擴大,Tüv的風險也在不斷增加。
TüV深陷巴西大壩事故命案
《明鏡》周刊報道了Tüv參與的一個失敗的重大項目:2019年1月,巴西淡水河谷礦業公司旗下一座礦山的大壩發生坍塌。數百人死亡。巴西調查人員隨后將調查目標轉向淡水河谷集團以及慕尼黑 TüV Süd 公司的檢查員,他們代表淡水河谷公司在2018年6月和9月對該大壩進行了兩次檢查。淡水河谷公司承擔了檢查費用。有證據顯示,有人公然試圖賄賂 TüV 檢查員。巴西警方甚至因此逮捕了兩名TüV員工。
巴西的調查揭露:“這場災難本可以避免,但檢查公司未能履行其責任。”最終得出結論:“該案例表明,將風險管理和企業活動的責任外包給外部認證公司是有問題的,因為這些認證公司本身不能實施必要的安全措施。”
2019年7月,英國BBC的一則報道的內部文件顯示。TüV Süd 對該大壩的分析最初未能滿足官方要求。2019 年 5 月,米納斯吉拉斯州一家法院在初步裁決后吊銷了 TüV Süd 的巴西水壩認證許可證,并下令以約 1300萬歐元的公司資產作為可能的賠償。”
TüV 南德集團最近就巴西的這場災難聲明:“六年前布魯馬迪紐大壩垮塌是一場可怕的事故。我們向遇難者及其家屬表示慰問。盡管如此,我們確信 TüV 南德集團對此次大壩垮塌不承擔任何法律責任。巴西已經確認是布魯馬迪紐大壩運營商的責任。”
錯誤認證卻不用承擔后果
Tüv還涉嫌許多案件目前都尚未作出最終裁決,其中還包含一起巴西的刑事訴訟。 2023年初,巴西聯邦檢察院對TüV Süd子公司淡水河谷及16名涉嫌犯罪者提出21項謀殺指控;巴西最高法院接受了該起指控的訴訟。 萊茵TüV集團對乳房植入物(“PiP”,2011年)的錯誤認證,南德Tüv對S&K投資集團非常膚淺的評估,以及涉足醫療保健領域,紛紛遭遇慘敗。最終TüV 公司紛紛決定退出某些業務領域。反正認證行業不用承擔后果。
有些網站獲得了Tüv的技術證書其實干著騙人的行當。而用戶往往會對TüV的認證標識產生了全方位的信賴。專家表示,目前還缺少一種可靠的工具讓普通民眾對 TüV 認證祛魅。
既當球員又當裁判
除此之外,Tüv集團在既當球員又當裁判的游戲中利益沖突中依然大開方便之門。 E.on、Vattenfall 等能源公司通過 TüV Süd eV(業主協會)參與了 TüV Süd 的運營。然而TüV Süd 工業服務部門同時負責審查發電廠和風力渦輪機的安全。
2018 年夏天,TüV Süd 宣布獲得波羅的海大型海上風電場的認證合同,”而他們要審查的缺失自己的運營伙伴Vattenfall。
無論是國內還是國際,幾乎沒有任何法律法規來規定認證人員如果工作馬虎甚至犯有欺詐行為,應承擔什么責任。法律專家認為這是一個系統性缺陷。必須緊急規范活動的統一性及其結果的責任。
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