本月14日,中美達(dá)成暫緩關(guān)稅協(xié)議,約定好給對(duì)方90天窗口期。在這90天內(nèi),雙方要想辦法達(dá)成最終關(guān)稅協(xié)議,否則90天一過,此前加征關(guān)稅一律恢復(fù)。因此近日特朗普如熱鍋上的螞蟻一般,幾次三番提到中美對(duì)話,甚至要訪華親自來溝通。
反觀中方這邊異常平靜。被記者問到相關(guān)問題時(shí),發(fā)言人毛寧表示我們完全有能力有底氣應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)。正當(dāng)外界聚焦中美角力時(shí),突然傳來重磅消息:中國(guó)攜手東盟,搞了個(gè)大動(dòng)作。
5月21日,商務(wù)部發(fā)布消息稱,中國(guó)-東盟于前日召開線上會(huì)議,中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判圓滿完成。
從商務(wù)部通告中,我總結(jié)出以下信息。
第一,這場(chǎng)談判從2022年11月開始,歷時(shí)近兩年,近日已畫上句點(diǎn)。兩年時(shí)間說長(zhǎng)不長(zhǎng)說短不短。相比于當(dāng)年區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的談判可謂是很高效了。RCEP談判用時(shí)近8年時(shí)間,參與方更多,需要解決的癥結(jié)更復(fù)雜。第二,談判完成,說明雙方對(duì)談判內(nèi)容已達(dá)成共識(shí),核心分析已解決,接下來就該走形式上的手續(xù),即簽署升級(jí)議定書了。商務(wù)部透露,該文件目標(biāo)是在年底前正式簽署,側(cè)面反映了雙方合作的意愿十分強(qiáng)烈。
第三,3.0版強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易和多邊合作。這里我們來復(fù)盤一下1.0和2.0的核心內(nèi)容。1.0版其實(shí)是中國(guó)和東盟合作搭線階段。當(dāng)時(shí)協(xié)議的內(nèi)容以取消關(guān)稅為主。協(xié)議落成后,雙方加速推進(jìn)關(guān)稅減讓。到2010年,中國(guó)和6個(gè)東盟老成員(如新加坡、馬來西亞)之間90%以上產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。
2.0版則強(qiáng)調(diào)優(yōu)化規(guī)則,拓展合作范圍,內(nèi)容有貿(mào)易便利化,比如簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)。以及中國(guó)-東盟之間的電商合作。
3.0版即是這次,主張雙方高質(zhì)量合作。什么是高質(zhì)量合作?過去我們只管把蛋糕做大,這把我們不再執(zhí)著于大,而是更加注重“精美”。過去的合作重點(diǎn)是“把東西賣出去、把關(guān)稅降下來”;現(xiàn)在的重點(diǎn)則是一起搞AI數(shù)字經(jīng)濟(jì)等深層次內(nèi)容。
用跨境電商舉個(gè)例子。接下來,中國(guó)和東盟國(guó)家會(huì)一起推進(jìn)跨境電商平臺(tái)搭建,打通“網(wǎng)上下單、物流通關(guān)、數(shù)字支付”全鏈路,讓中小企業(yè)也能直接觸網(wǎng)、賣到國(guó)外。不再依賴外貿(mào)中介、也不用擔(dān)心通關(guān)難、收款難的問題。
其實(shí),中國(guó)東盟早已互為最大貿(mào)易合作伙伴,而此次3.0進(jìn)一步提升合作深度,說明一件事:中方不只是在做生意,更是在拉著區(qū)域朋友圈搞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。這種經(jīng)濟(jì)一體化好處很直接:貿(mào)易戰(zhàn)打起來時(shí),供應(yīng)鏈不會(huì)一下就被“卡脖子”。以中美4月份關(guān)稅戰(zhàn)為例,特朗普政府不斷對(duì)中國(guó)出口商品疊加關(guān)稅,許多中企瞬間面臨“出口受阻、訂單驟減、成本上升”的巨大沖擊。面對(duì)著125%的天價(jià)稅款,中企要么漲價(jià)失去競(jìng)爭(zhēng)力,要么壓縮利潤(rùn)苦撐。這就是供應(yīng)鏈不穩(wěn)定帶來的“卡脖子”。
但倘若中國(guó)和東盟之間的貿(mào)易關(guān)系足夠密切、供應(yīng)鏈足夠靈活,比如某些零部件能從馬來西亞、越南替代進(jìn)口,中國(guó)企業(yè)就可以迅速調(diào)整生產(chǎn)路徑,不被一個(gè)國(guó)家的單邊制裁卡住命脈。也就是東盟國(guó)家給我們提供一份區(qū)域緩沖帶。
宏觀上看,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨很多不確定性:美國(guó)搞關(guān)稅戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、脫鉤斷鏈,歐洲內(nèi)部的不團(tuán)結(jié),導(dǎo)致對(duì)華態(tài)度搖擺不定。導(dǎo)致中歐投資協(xié)定談判于2020年暫停后,至今都沒個(gè)音信。
此外通脹、地緣政治沖擊不斷,俄烏,巴以、甚至是印巴火藥桶此起彼伏被點(diǎn)燃。從金價(jià)就看出來了:全球投資者在避險(xiǎn)情緒驅(qū)動(dòng)下,瘋狂涌向黃金,國(guó)際金價(jià)屢創(chuàng)新高,就是對(duì)這個(gè)動(dòng)蕩時(shí)代最真實(shí)的注腳。
因此,中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)3.0版也不只是一紙普通協(xié)議,它背后打的是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。遙想4月份中美貿(mào)易戰(zhàn)打響時(shí),中方?jīng)]有如日韓一般赴美求和,而是專機(jī)降落越南馬來西亞柬埔寨,從那時(shí)起我們就在為這紙協(xié)議打前哨。
中國(guó)不喊口號(hào)、不打情緒牌,而是一步步落子,以東盟為軸心,織密“朋友圈”,做大“責(zé)任田”,找到強(qiáng)力外援,來回應(yīng)美國(guó)的挑戰(zhàn)。
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