近日，生態環境部與國家市場監督管理總局聯合發布實施《核動力廠環境輻射防護規定》（GB6249-2025）（以下簡稱《規定》），《規定》是對2011年修訂發布的《核動力廠環境輻射防護規定》（GB6249-2011）的再次修訂。生態環境部核電安全監管司有關負責人就《規定》的修訂背景、基本原則、主要內容等，回答了記者的提問。

問：請簡要介紹一下《規定》的修訂背景。

答：首先，黨中央、國務院高度重視核與輻射安全，多次作出批示和指示，要求加強核安全監管，保護環境和公眾健康。其次，隨著《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國環境保護法》等法律法規陸續頒布，我國對核動力廠在環境保護和公眾健康方面的要求持續提高，對核動力廠環境和安全方面的事中事后監管要求不斷加強。再次，隨著我國核能技術的發展進步，核動力廠新堆型新技術不斷開發應用，原《核動力廠環境輻射防護規定》（GB6249-2011）存在缺少小型模塊化堆環境輻射防護要求、流出物中放射性核素活度濃度要求等問題，部分條款在執行中也存在一定爭議和理解分歧。綜上，為與國內外最新相關法規、標準相協調，全面反映我國核電發展領域研究設計水平及工程實踐最新成果，生態環境部與國家市場監督管理總局聯合發布了《規定》，以更好防治放射性污染，保護公眾健康。

問：《規定》的修訂遵循了哪些原則？

答：首先，本次修訂遵循《中華人民共和國標準化法》《強制性國家標準管理辦法》以及《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）的相關要求，刪除了原標準中現行法律法規規定之外的行政許可和管理要求，以體現規范性原則；其次，本次修訂切實考慮了國家有關法律法規標準要求，相關定義及條款與有關法律法規標準保持一致，體現標準修訂的協調性原則；第三，本次修訂在前期大量調研基礎上，充分總結了國內外實踐經驗和成果，增強了各條款可操作性，滿足實用性原則；最后，本次修訂具有一定的前瞻性，相關條款考慮未來更多用途、不同規模水冷堆的環境輻射防護要求，可指導核動力廠全壽期內的環境輻射防護管理。

問：《規定》主要修訂了哪些內容？和前版標準有哪些不同？

答：本次修訂主要內容有：一是在適用范圍方面，修訂新增適用于“供汽供熱”用途的核動力廠，以適應我國核能發展需求。二是術語定義方面，修訂新增小型模塊化核動力廠、人口集中地區、槽式排放口和管理目標值等定義，調整了環境敏感區、多堆場址、規劃限制區、流出物等定義。特別對新增的小型模塊化核動力廠定義，在充分考慮我國小堆多功能應用實際和更為強調固有安全特性的基礎上，將其界定為單堆堆芯熱功率不超過300MW。三是場址選擇方面，修訂增加了選址假想事故基本假設及確定原則，針對小型模塊化核動力廠明確了非居住區和規劃限制區的設置要求及選址假想事故下的劑量接受準則。四是運行狀態的輻射防護要求方面，對除氚和碳-14外的各類流出物的單堆及多堆場址排放量制訂了更為嚴格的管理要求，同時新增了液態流出物中放射性核素活度濃度的管理要求。五是流出物排放管理和監測方面，新增了流出物在線監測、流出物監測大綱定期優化等要求，并提出了液態流出物監測核素的選取原則。此外，本次修訂新增了五個附錄，以支撐上述條款內容的修訂。

問：《規定》實施的環境效益和社會效益如何？

答：通過修訂，《規定》在核動力廠場址選擇、非居住區和規劃限制區設置與管理、選址假想事故源項分析準則、流出物排放總量控制、流出物中放射性核素活度濃度控制、流出物取樣監測核素選擇等方面都提出了更高要求，可更好適應對核動力廠環境和安全方面的事中事后監管需要，防治放射性污染，保護公眾健康。同時，《規定》將環境輻射防護要求拓展至小型模塊化核動力廠及供汽供熱用途核動力廠，標準覆蓋面更廣，可充分指導面向多用途核能應用的核動力廠的推廣及應用，產生積極社會效益。

問：如何保障《規定》落地實施？

答：一是做好標準宣貫工作。加大宣貫培訓力度，通過多種方式做好標準解讀，積極回應輿論關注熱點。面向核安全監管部門、地方生態環境部門、核電集團及核設施營運單位開展培訓，及時解決標準實施過程中出現的問題。二是嚴格執法監督。核安全監管部門依照標準規定，加大執法力度，依法查處違法行為，推動行業綠色發展。三是加強技術幫扶。指導有改造需求的企業采用適當的放射性污染防治技術及管理措施，推動輻射監測能力提升，增強污染預防水平和治理能力，實現各項環境輻射防護要求。

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供稿 | 生態環境部核電安全監管司

編輯 | 李夏菁