根據環球網報道,美國政府為全球多數貿易伙伴設置的“對等關稅”90天寬限期已快過半。近日,美國財政部長貝森特在接受美國全國廣播公司(NBC)“會見媒體”節目采訪時表示,對于缺乏談判誠意的貿易伙伴,美國對其征收的關稅稅率將恢復至最高水平。這番強硬表態引發外媒解讀,英國《金融時報》稱:“這表明關稅談判已變得多么緊張,與美國總統最近宣稱各國正急于與美國談判形成了鮮明對比。”
說得很委婉,但直白點說就是,關稅帶來的負面影響已經出現,之前特朗普設定的推遲90天實行對等關稅期限快到了,這一個多月來美國的成果太少,按這個速度美國到90天期限最后也談不出什么成果。可是關稅政策怎么說放棄就放棄,還指著它給美國加收入呢。所以換一種打法,直接按地區收稅,也不用擔心國家太多談不完了。而且像歐盟這樣多個國家聯合的經濟體,直接實行地區關稅,還能省去與歐盟談判時各國意見不一的麻煩。
特朗普(資料圖)
中美在日內瓦達成了階段性協議,這本是緩和的信號,可美國卻將其當成了對其他國家施壓的籌碼。貝森特稱,美國正用“誠意”當標尺,把18個主要貿易伙伴分成三六九等,要么接受美國的條件,要么就等著被高關稅懲罰。中國在談判中展現的強硬姿態,讓許多國家看到了與美博弈的可能性。不少國家開始放緩談判節奏,印度外長蘇杰生直言“談判仍在進行中”,日本首相石破茂更明確表示“不會因時間限制犧牲利益”。
所謂缺乏談判誠意的貿易伙伴,其實就是在美國關稅大棒威脅下,一些國家不愿意向美國作出巨大讓步。特別是在中美達成聯合聲明,美國向中國“讓步”之后,全球眾多國家基本都是心照不宣,開始認為特朗普政府高估了自身的實力,不再急著尋求跟美國達成貿易協議,而是打算采取更加冷靜甚至強硬的態度,尋求跟美國達成一份更加有利于自身的協議。而這些國家包括歐盟、日本、韓國、印度等等。說白了,這些國家都想繼續拖下去,拖到美國“扛不住”。
特朗普(資料圖)
當下美國的債務水平已經非常高了,而且當下到了6月份,美國將有6萬億美元左右的5年期債務到期,而這些債務更是需要通過借新還舊來置換的。但是當下從哪里找到6萬億美元的資金來進行置換才是最大問題。之前的這六萬億,還是特朗普在上一個任期的時候,為了印度新冠,所以美國大撒幣,釋放了天量的流動性,但是代價就是美國承擔債務。對于特朗普來說,本來五年之后就沒自己啥事了,結果第二任期敗選了,而當下又當選了,這個雷又回到了自己的手里。
美國的“關稅大棒”更暴露其政策反復性與規則破壞性。2025年3月,特朗普政府剛與英國、中國達成階段性貿易協議,緩和全球市場緊張情緒,但短短兩個月后便再次揮舞關稅威脅。這種“談判—施壓—再談判”的循環策略,本質上是將國際貿易關系異化為零和博弈。以日本為例,盡管其多次呼吁“冷靜行動”并試圖通過WTO機制維權,但美國仍以巨額貿易逆差為由持續施壓,甚至暗示可能對汽車等關鍵領域加稅。
特朗普(資料圖)
貝森特的“對等關稅”威脅,本質上是美國在逆全球化浪潮中的一次孤注一擲。然而,歷史經驗表明,任何試圖通過關稅壁壘割裂全球經濟的做法,終將因產業鏈深度依存和多邊合作需求而失敗。當前,全球經濟亟需回歸WTO框架下的規則協商,而非個別國家的“叢林法則”。對美國而言,與其揮舞關稅大棒,不如正視自身產業空心化、社會分化等結構性矛盾;對中國而言,需以更高水平開放推動改革,同時筑牢國內大循環根基。唯有如此,方能在動蕩中尋得穩定,在對抗中開辟合作新局。
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