雖然中美關稅戰暫時告一段落,但特朗普政府的小動作卻沒停下。就在此時,中國和東盟傳來好消息,11國統一戰線,定要讓美國自食關稅大棒的苦果。
據商務部網站消息,520當天,中國-東盟經貿部長舉行特別會議,雙方經貿部長共同宣布,全面完成中國-東盟自貿區3.0版談判。
在美國對全球加征關稅,尤其是東南亞被征收高額關稅的背景下,中國與東盟完成3.0版談判,意義是巨大的,不僅是對特朗普關稅政策的直接回應,更通過制度性合作,鞏固了發展中國家對多邊貿易體系的信心,為國際社會提供了開放合作的范例。
這里面有幾個細節需要注意。
第一,談判結束時機至關重要。據了解,這個3.0版談判于2022年11月啟動,期間經過9輪談判,去年10月實質性結束。彼時美國正在舉行大選,但中國和東盟都選擇按下不提,觀望時機。直到特朗普重新上臺,對全球挑起關稅戰,中國和東盟的利益受到沖擊,一致決定加快談判進度。
要知道,特朗普此輪關稅戰的重點目標,除了中國外,另一個就是東南亞了。數據顯示,2024年東盟對美貿易順差達2280億美元,其中越南對美順差更是占其GDP的25.8%,成為美國第四大逆差來源國。
另一方面,自中美貿易戰以來,大量中國企業通過東南亞設廠規避美國對華關稅,形成“中國制造+東南亞組裝”的產業鏈模式。例如,越南的太陽能組件出口中,46%的零部件依賴中國供應。所以,在“對等關稅”暫停前,東南亞四國深受其害,其中,柬埔寨、老撾和越南分別面臨49%、48%和46%的關稅。
不過我們也都知道,東南亞國家以出口導向型經濟為主,對美出口占GDP比重較高,而且集中在服裝、電子、家具等勞動密集型產品上。這類產業附加值低,所以和美國談判時根本沒有優勢。
但自貿區3.0版談判完成后,情況就不一樣了,即便美國拒不讓步,東南亞國家也能調轉方向,轉向區域內循環,轉向中國這個大市場。而有了經濟這個“壓艙石”,我們也無須擔憂東盟選邊站隊的問題。
對于中國而言,有了東盟這個“腹地”,與美國打關稅戰也將更有底氣??梢哉f,東盟與中國相互支持、相互依靠。從某種程度上說,特朗普也算是為中國和東盟的團結出了一把力。
第二,談判內容明顯升級。往前看,1.0版主要做“減法”——互相減免關稅,2.0版完善貿易規則。但3.0版本則更加細化,首次納入數字經濟、綠色經濟等9大前沿領域。舉個例子,以后咱們的電子支付系統和東盟國家要像搭積木一樣接軌,泰國街頭的芒果糯米飯攤,說不定都能掃碼用咱們的支付軟件買單。
綠色經濟這次站上C位,中國新能源車企正在東南亞大展拳腳。就像比亞迪在泰國建廠、五菱在印尼造電動車,這些布局不僅讓當地馬路上的新能源越來越多,更重要的是把整個東南亞的汽車產業鏈都染成“環保色”,既減少污染又能創造新飯碗,長遠來看競爭力更強。
對標國際高標準規則,相當于給雙方企業發了“通用駕照”——中國的云計算服務進馬來西亞,新加坡的金融科技來中國,都不用重新考“交規”。這種制度對接就像給貿易往來鋪上高鐵軌道,讓商品、服務、數據跑得更快更穩。
作為彼此最大的貿易伙伴,中國和東盟這次升級合作其實藏著大智慧。表面看是做生意更方便,深層次是在編織“安全網”。就像疫情期間鄰居間互相送菜,現在雙方把產業鏈深度捆綁,萬一日后遇上貿易戰這類極端天氣,可以立即啟動應急通道,調整供應鏈和市場方向,讓美國想搞單邊制裁時根本找不到下嘴的地方。
當美國沉迷于高筑小院高墻之時,中國反其道而行之,與東盟聯手破局。中國-東盟自貿區3.0版的完成,既是應對美國關稅壁壘的務實舉措,也是深化區域一體化的戰略選擇,其意義已經超越了單純的經濟合作。這種既務實又深謀遠慮的合作模式,正在給發展中國家打個樣:不靠霸權也能玩轉全球經濟,用合作創新照樣能闖出一片天。
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