第三批美麗河湖優秀案例

近日，國務院常務會議部署開展美麗河湖保護與建設行動。為全面推進美麗河湖保護與建設，強化優秀案例示范引領作用，“美麗河湖優秀案例”欄目展播第三批優秀案例好經驗好做法，供各地互相學習借鑒。

安徽省青弋江（宣城市段）

青弋江古稱涇水，由西向東在宣城市涇縣穿境而過，境內河道長度69公里，流域面積約5120平方公里，蜿蜒在皖南宣城的崇山峻嶺中，是長江中下游重要的一級支流。

突出問題

上世紀90年代，青弋江（宣城段）水生態環境遭受威脅，開礦、采砂造成水土流失、河床侵占；農藥化肥的過量施用和畜禽養殖等農業面源污染，導致水環境承載力受到嚴重沖擊。

主要做法

一是堅持高站位推進，堅定不移“筑防線”。扎實推進青弋江水域和岸線保護，累計完成土地流轉11701.19畝，拆除建筑面積9700平方米。推進長江“十年禁漁”，三年來開展禁捕專項行動110次，查處非法捕撈案件75起、刑事立案28起。強化沿江企業、項目監管，建立國家重點生態功能區產業準入負面清單，嚴格落實“1515”岸線分級管控，嚴控“兩高”項目盲目上馬。

青弋江河道砂場退出前

青弋江河道砂場退出后

二是堅持高標準治理，努力實現“水更清”。開展治砂治超專項行動，三年累計查處違法采砂案件61起，清理非法堆砂點46處。開展涉水企業監管專項行動，立案查處環境違法行為70起，30家重點涉水企業實時監控。開展農村人居環境整治專項行動，農村生活垃圾實現無害化處理，建成村級集中式生活污水處理設施46處。開展宣紙書畫紙等行業專項整治，累計關閉取締“散亂污”企業131家，責令農家樂整改33家，清退沿江畜禽養殖場26個，水環境突出問題得到有效解決。

三是堅持高品質打造，努力實現“岸更綠”。聚焦管綠護綠，全面構建“河長+檢察長”“河長+警長”和市長任總河長的四級河長聯動模式，三年累計巡查檢查6.4萬余次，解決問題3207個。聚焦生態修復，實施青弋江流域（宣城段）山水林田湖草沙一體化保護和修復項目，完成小流域治理40公里，40家在冊礦山和12處廢棄礦山生態修復全面完成。聚焦增綠添景，以青弋江流域為重點，系統推進美麗城鎮、美麗鄉村、美麗公路、美麗河湖建設，實施生態廊道建設，建成親水廊道20公里、運河騎游步道12公里，新造林1830畝，建成美麗公路245公里、美麗鄉村中心村99個，“水清岸綠、處處皆景”的城鄉界面加快形成。

礦山治理修復前

礦山治理修復后

四是堅持高質量發展，努力實現“產業優”。把綠色發展作為解決生態環境問題的治本之策，扎實做好“產業變綠、綠變產業”文章，加速推動生態稟賦轉化為發展紅利。堅持“生態+工業”，持續推進電機泵閥、宣紙書畫紙等傳統產業升級改造，高效節能電機產業入選我省縣域特色產業集群。堅持“生態+農業”，因地制宜發展茶葉、蔬菜、煙葉等特色優勢產業，茶葉綜合產值突破20億，農村電商連續六年獲省級表彰。堅持“生態+旅游”，全面打響“宣紙上的山水畫卷”旅游品牌，連續三年躋身全國旅游綜合實力百強縣。

治理成效

通過綜合治理，宣城市水清岸綠、魚游鳥飛成為新常態，三年來，青弋江（宣城段）國控出境斷面水質穩定在Ⅱ類，部分月份達到Ⅰ類，河流生態流量滿足程度達標，自然岸線保有率達到85%以上。群眾對環境的滿意度持續提升，近三年，群眾對宣城市生態環境質量的平均滿意度高達95%，依托良好的水環境，青弋江沿線建成生態型景區18個，培育發展各類民宿1072家，桃花潭景區經過系統整治，成為青弋江宣城段上的一顆明珠，沿線水墨汀溪、月亮灣、查濟古村等成為網紅景點，涇溪古鎮、馬頭老街、趙村里魚鱗壩等旅游新業態依水構景，打造出人水共生的生態畫卷，群眾的幸福感和獲得感進一步增強。

青弋江上璀璨明珠桃花潭

經驗啟示

宣城市以美麗河湖建設為抓手，依托青弋江流域的資源優勢和產業基礎，堅持“高位推動、統籌推進、系統治理、綠色發展”，探索走出一條“生態高顏值、經濟高質量”的新路徑，可為流域“保護水環境、維護水生態、弘揚水文化、發展水經濟”提供經驗借鑒。

供稿 | 生態環境部水生態環境司

編輯 | 張石燕