2025年5月22日,莫迪在公開演講中擲地有聲:"巴基斯坦不會從印度河水中獲得水資源。"這話如同一顆石子,激起南亞地緣政治的千層浪。印度河,這條橫跨印度與巴基斯坦的生命之河,早已不僅是自然資源,更是兩國博弈的焦點。
印度總理莫迪 資料圖。 路透社
印度河水系是南亞的命脈,尤其對巴基斯坦而言。巴基斯坦80%的農(nóng)業(yè)依賴這條河,糧食安全、經(jīng)濟發(fā)展都系于此。相比之下,印度對印度河的依賴度較低,更多將其視為戰(zhàn)略籌碼。1960年,兩國在世界銀行斡旋下簽署《印度河水條約》,規(guī)定印度控制三條上游河流(比阿斯河、拉維河、薩特萊杰河),巴基斯坦則分得三條下游河流(印度河、杰赫勒姆河、奇納布河)。條約看似公平,卻埋下隱患:印度在上游,握有天然控制權(quán)。
印控克什米爾酒店與餐廳協(xié)會副會長 艾哈邁德。
莫迪的表態(tài),表面上是針對水資源分配,實則是對巴基斯坦施壓的"重拳"。兩國關(guān)系近年來持續(xù)緊張,從克什米爾爭端到跨境沖突,矛盾從未消停。2019年,印度廢除查謨和克什米爾邦的特殊地位后,巴基斯坦反應(yīng)強烈,莫迪政府則借機展示強硬姿態(tài)。如今,水資源成了新的角力場。莫迪的言論,無疑是在提醒巴基斯坦:印度有能力掐住你的"命脈"。
印度人民黨(BJP)長期以民族主義為旗幟,莫迪的執(zhí)政風(fēng)格也以"鐵腕"著稱。在印度,巴基斯坦往往被塑造成"頭號威脅",任何對巴強硬的姿態(tài)都能迅速點燃民眾情緒。2024年印度大選后,莫迪領(lǐng)導(dǎo)的BJP雖然保住執(zhí)政地位,但聯(lián)合政府的復(fù)雜性讓其面臨更多內(nèi)部壓力。經(jīng)濟增速放緩、失業(yè)率攀升,民眾對政府的期待從經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向更直觀的"國家尊嚴(yán)"。
水資源是個抓眼球的話題。印度北部旁遮普邦和拉賈斯坦邦的農(nóng)民常抱怨水資源分配不公,認(rèn)為是《印度河水條約》讓印度"吃虧"。莫迪拋出"斷水"言論,等于給國內(nèi)民眾畫了一張大餅:既展現(xiàn)了政府維護國家利益的決心,又轉(zhuǎn)移了經(jīng)濟問題的焦點。旁遮普邦的農(nóng)民抗議活動頻發(fā),莫迪的表態(tài)就像一劑強心針,讓民眾覺得政府在"為我們爭取權(quán)益"。
南亞的水資源博弈不僅是印巴雙邊問題,還牽涉到中國。印度河上游的支流發(fā)源于中國西藏,近年來中國在雅魯藏布江上修建水電站,引發(fā)印度對"水武器化"的擔(dān)憂。莫迪政府將水資源問題上升到國家安全高度,試圖通過對巴基斯坦的強硬姿態(tài),間接向中國傳遞信號:印度也有能力在水資源上"玩硬的"。
印度正在加速建設(shè)上游水壩和水利工程。查謨和克什米爾地區(qū)的基尚甘加水電站和拉特爾水電站已投入使用,這些工程雖符合條約規(guī)定,卻讓巴基斯坦如坐針氈。莫迪的言論更像是為這些工程"背書",告訴巴基斯坦:印度有技術(shù)、有能力重新定義水資源的分配格局。
《印度河水域條約》依然處于停擺狀態(tài)。
巴基斯坦的反應(yīng)可想而知。莫迪的表態(tài)一出,巴基斯坦媒體和政界一片嘩然,稱這是"赤裸裸的威脅"。巴基斯坦總理謝里夫公開呼吁國際社會干預(yù),指責(zé)印度違反《印度河水條約》。但巴基斯坦的底氣不足。一方面,其經(jīng)濟高度依賴印度河水,任何水量減少都可能引發(fā)農(nóng)業(yè)危機;另一方面,巴基斯坦內(nèi)部政治動蕩,經(jīng)濟深陷債務(wù)泥潭,無力在國際舞臺上強硬對抗印度。
反觀印度,底氣來自多方面。印度經(jīng)濟規(guī)模遠超巴基斯坦,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力更強。印度近年來與美國關(guān)系升溫,在南亞的地緣政治中獲得更多支持。莫迪政府深知,國際社會對印巴爭端的態(tài)度往往偏向"維持現(xiàn)狀",即使印度在水資源上小動作不斷,也不至于引發(fā)大規(guī)模外交危機。
莫迪的強硬表態(tài)雖能短期內(nèi)凝聚國內(nèi)支持,卻也埋下隱患。徹底切斷巴基斯坦的水資源幾乎不可能。《印度河水條約》由世界銀行背書,印度若單方面撕毀,等于自毀國際信譽。巴基斯坦并非毫無還手之力。巴基斯坦軍方和激進組織可能借機煽動反印情緒,甚至訴諸非常規(guī)手段,比如支持跨境武裝活動,這對印度來說得不償失。
更重要的是,水資源爭端可能引發(fā)人道主義危機。巴基斯坦旁遮普省的農(nóng)民已經(jīng)因水量減少而面臨稻田減產(chǎn),若印度進一步限制水流,數(shù)百萬人可能陷入饑荒。這不僅會惡化印巴關(guān)系,還可能引發(fā)國際社會的強烈反彈。莫迪政府或許在"試探底線",但稍有不慎,可能搬起石頭砸自己的腳。
莫迪歸根結(jié)底是一場精心設(shè)計的政治表演。國內(nèi),他要穩(wěn)住選民;國際,他要展示肌肉。但水資源問題遠比口號復(fù)雜。印度河不僅是兩國經(jīng)濟的命脈,也是南亞和平的隱形紅線。莫迪政府可能繼續(xù)通過水壩建設(shè)、局部水量調(diào)節(jié)等"軟對抗"施壓,但徹底"斷水"幾乎是空話。
未來,印巴在水資源上的博弈將更像一場拉鋸戰(zhàn)。印度會利用上游優(yōu)勢,巴基斯坦則會訴諸國際仲裁和輿論戰(zhàn)。真正的解決之道,或許在于重啟對話,更新《印度河水條約》,以適應(yīng)氣候變化和人口增長的新現(xiàn)實。但在當(dāng)前兩國關(guān)系下,這條路遙遙無期。
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