安徽鳳陽，“帝王之鄉(xiāng)”，朱元璋登基的次年便于此修建明中都。

40多年前，小崗村“大包干”的一聲驚雷，讓鳳陽名滿天下。

5月19日，“中國旅游日”，3A景點(diǎn)明中都鼓樓的“坍塌”再次讓鳳陽“如雷貫耳”，沖上熱搜第一！

當(dāng)日晚，多條“鳳陽鼓樓塌了”的視頻在網(wǎng)上流傳。視頻顯示，大量瓦片從鳳陽鼓樓樓頂脫落，并出現(xiàn)大量煙塵。

據(jù)央視新聞報(bào)道稱，鳳陽鼓樓坍塌樓宇部分不是文物，而是1995年未經(jīng)批復(fù)違規(guī)復(fù)建的“假古董”，采用的是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，去年又進(jìn)行了大規(guī)模維修，耗資341.206萬元。

而據(jù)鳳陽縣文旅局此前通報(bào)，鼓樓位于鳳陽縣老城區(qū)，建于明洪武八年(1375年)，由臺(tái)基和樓宇兩部分組成，臺(tái)基于1989年被列為安徽省重點(diǎn)文物保護(hù)單位；原樓宇部分已毀于清咸豐三年，現(xiàn)樓宇為1995年建設(shè)。

“鳳陽鼓樓塌了”，一時(shí)間輿論甚囂塵上，當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)稱是“瓦片脫落”，但網(wǎng)友并不買賬，鬧到熱搜第一！

一些媒體也提出質(zhì)疑，比如羊城晚報(bào)問得就很到位：600年臺(tái)基無恙，現(xiàn)代修繕何以一年塌瓦？

鳳陽，安徽省滁州市一個(gè)下轄縣，北接淮河與蚌埠市等地相鄰。古稱“鐘離”，春秋時(shí)有鐘離國，后改為“濠洲”。洪武七年，因濠洲之北有鳳凰山，故朱元璋改其名為鳳陽，一直沿用至今。

鳳陽是一座文化底蘊(yùn)深厚的城市。這里是八仙之一的藍(lán)采和成仙之地，也見證了莊子與惠子在濠梁觀魚的哲學(xué)對(duì)話，還是中國農(nóng)村改革開放的搖籃，小崗村紅手印見證了中國農(nóng)村翻天覆地的變革。

資料顯示，鳳陽文旅資源得天獨(dú)厚。明中都城遺址被譽(yù)為“東方巴比倫”，而明中都鼓樓則號(hào)稱“華夏第一譙樓”，是鳳陽的文化名片。鳳陽還有“花鼓之鄉(xiāng)”、“曲藝之鄉(xiāng)”和民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)的稱號(hào)，尤為突出的是花鼓與鳳畫。同時(shí)，韭山洞、狼巷迷谷等自然景觀以及小崗村的大包干紀(jì)念館等人文景觀，共同構(gòu)成了鳳陽獨(dú)特的旅游格局，吸引游客并為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來可觀收入。

歷史上，鳳陽也曾盛極一時(shí)。明朝洪武年間，鳳陽與南京、北京并稱“明朝三都”，成為全國政治經(jīng)濟(jì)的重鎮(zhèn)。

然而，隨著明朝的滅亡，鳳陽的地位也隨之式微，淪為一個(gè)無足輕重的小城。

2000年時(shí)，鳳陽縣還被列為國家級(jí)貧困縣。2024年，鳳陽縣GDP達(dá)586.1億元，首次進(jìn)入安徽省10強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)了鳳陽發(fā)展進(jìn)程中的一次歷史性突破。

白云蒼狗，鳳陽花鼓詞卻道盡了這里的滄桑憂患：“說鳳陽，道鳳陽，鳳陽本是好地方，自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒......”“泥巴房，泥巴床，泥巴鍋里沒有糧，一日三餐喝稀湯，正月出門去逃荒......”“說鳳陽，道鳳陽，改革鼓點(diǎn)先敲響，三年邁出三大步，如今飛出金鳳凰......”

一、鳳陽“正月出門去逃荒”，誰的鍋？

“鳳陽本是好地方，自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒”，這首名為《鳳陽歌》的鳳陽花鼓詞，因其通俗易懂而在民間廣為流傳。

不過，它表達(dá)的意思是十分令人費(fèi)解的：既然鳳陽原本是個(gè)好地方，又出了大明開國皇帝朱元璋，原本它應(yīng)該更好才對(duì)，為何變得“十年倒有九年荒”呢？

據(jù)載，朱元璋對(duì)家鄉(xiāng)鳳陽充滿了深厚的感情，所以就在稱帝第二年，他馬上宣布在鳳陽建設(shè)明中都，并開始興建皇城。百家號(hào)“深夜聊齋”發(fā)文稱，在朱元璋心目中，南京并非理想的國都所在，而宋都開封已經(jīng)殘破，元大都又遠(yuǎn)離中原腹地，似乎他的家鄉(xiāng)鳳陽才是合適的建都之所。盡管后來由于種種原因，朱元璋沒能實(shí)現(xiàn)遷都鳳陽的愿望，但他的故鄉(xiāng)情節(jié)未改，一大波針對(duì)鳳陽的“利好政策”也陸續(xù)和盤托出：第一，設(shè)立鳳陽府；第二，免除賦稅徭役；第三，移民以增人口。正因?yàn)橹煸皩?shí)施了一系列“振興家鄉(xiāng)”的舉措，明初的鳳陽府，開始呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、人丁興旺的景象。

由此可見，“自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒”是不符合當(dāng)時(shí)的歷史真實(shí)的。那么，這句歌謠，又是從何而起呢？這就需要對(duì)這首花鼓詞追根溯源了。這首詞的最早版本，來自于清朝人趙翼寫的《陔余叢考》，在書中，他提到：“江南諸郡，每歲冬必有鳳陽人來，老幼男婦，成行逐隊(duì)，散入村落間乞食，至明春二三月間始回。”而重點(diǎn)是下面這部分：“其歌則曰：家住廬州并鳳陽，鳳陽原是個(gè)好地方。自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒。”

鳳陽是明朝中都又是皇室祖陵所在，受到朱家皇帝的特殊恩惠，因此，終明一朝，是不可能發(fā)生“十年倒有九年荒”的慘劇的。而趙翼生活的清代乾隆中后期，也正是清朝迅速走下坡路的時(shí)期，這時(shí)的天災(zāi)加上人禍，才是造成鳳陽地區(qū)由興盛轉(zhuǎn)衰的主因。

所以，“十年倒有九年荒”不是明朝洪武時(shí)期的歷史故事，反而是乾隆年間的真實(shí)寫照!只不過，由于康雍乾時(shí)期極其嚴(yán)密的管制措施，使得災(zāi)民們不可能直接吐槽當(dāng)朝統(tǒng)治者。所以，他們才拿鳳陽歷史上的最有影響力的朱皇帝來“指桑罵槐”！

但是，無論“誰的鍋”，“正月出門去逃荒”是事實(shí)。

1978年，在一間破舊的茅草屋內(nèi)，鳳陽縣小崗村的18位村民以非凡的勇氣摁下紅手印，實(shí)施“大包干”，拉開了中國農(nóng)村改革的序幕。小崗村“大包干”的驚世之舉，不僅解開了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的枷鎖，更塑造了這片土地銳意進(jìn)取的精神品格。

如今，鳳陽這么一個(gè)曾經(jīng)的“窮縣”，立足資源稟賦，搶抓新興產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機(jī)遇，近年來發(fā)展速度尤為迅猛，2024年以近600億元的GDP，躋身全國投資潛力百強(qiáng)縣、全國營(yíng)商環(huán)境百強(qiáng)縣。

礦產(chǎn)資源，算是鳳陽的一張“好牌”。

鳳陽是著名的“石英之鄉(xiāng)”，石英巖儲(chǔ)量超100億噸，年產(chǎn)能達(dá)1500萬噸，含硅量達(dá)到99%以上，儲(chǔ)量、品位、綜合利用價(jià)值居全國第一，而且加工企業(yè)集聚。

前些年，國家大力治理產(chǎn)能過剩，鳳陽縣敏銳地意識(shí)到，以光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)契合新發(fā)展理念導(dǎo)向、符合綠色發(fā)展要求，是另一塊廣闊天地。

石英砂，是生產(chǎn)光伏玻璃的主要原料之一。從光伏產(chǎn)業(yè)鏈圖譜來看，主要有玻璃、電池片、膠膜、焊帶、背板、密封膠、接線盒、邊框、銀漿9種主輔材料。從鳳陽縣本身來看，在產(chǎn)業(yè)鏈上游，利用優(yōu)質(zhì)石英砂資源，吸引龍頭加工企業(yè)；在產(chǎn)業(yè)鏈中游，引進(jìn)培育一批市場(chǎng)領(lǐng)先配套企業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈下游，瞄準(zhǔn)光伏廢舊組件回收，布局“產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的最后一公里”。目前，鳳陽縣申報(bào)國家級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)2025年產(chǎn)值突破800億元。

鳳陽還深入挖掘明太祖文化、小崗村歷史以及淮河生態(tài)等豐富的文旅資源。依托“明中都遺址”“小崗村改革精神”等IP，打造“金紅藍(lán)綠”四色旅游板塊——金色游中都、紅色學(xué)小崗、藍(lán)色走淮河、綠色覽鳳陽，推動(dòng)文旅與非遺(如鳳陽花鼓)結(jié)合。

從光伏產(chǎn)業(yè)的崛起，到文旅產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，鳳陽正逐步探索出一條適合自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

當(dāng)然，坊間認(rèn)為鳳陽還應(yīng)有“更合理”的發(fā)展規(guī)劃。

鳳陽雖屬于滁州市，但縣城距離蚌埠市中心僅17公里之遙。并且，歷史上鳳陽與蚌埠本是一家，現(xiàn)今鳳陽城區(qū)已經(jīng)和蚌埠城區(qū)基本上融為一體，實(shí)現(xiàn)了同城化。所以，近年來類似“鳳陽縣并入蚌埠市”的建議常被提及。(點(diǎn)擊《》一文參閱。)

二、“鳳陽并入蚌埠”，助力安徽“兩軸四副”發(fā)展格局？

鳳陽與蚌埠的關(guān)系并非簡(jiǎn)單的“依賴”，而是共生共榮、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域伙伴關(guān)系。兩地在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、交通互聯(lián)、文化同源等方面具有天然優(yōu)勢(shì)，通過深度合作可實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的倍增效應(yīng)。

如將鳳陽“劃歸”蚌埠，不僅鞏固了蚌埠的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，更增強(qiáng)了其在皖北的區(qū)域影響力。

蚌埠和鳳陽在硅基新材料產(chǎn)業(yè)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，鳳陽擁有優(yōu)質(zhì)石英砂資源，而蚌埠在研發(fā)和高端制造方面有優(yōu)勢(shì)，兩地合作可以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。此外，蚌埠和鳳陽在地理位置上緊密相連，歷史文化背景相似，居民生活高度融合，這為區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供了基礎(chǔ)。

事實(shí)上，鳳陽與蚌埠兩地在產(chǎn)業(yè)鏈合作、政策規(guī)劃上已有一定進(jìn)展。例如，兩地共建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在2024年底，蚌埠龍子湖區(qū)與鳳陽共同成立“區(qū)域日用玻璃產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟”，首批吸納32家企業(yè)，聯(lián)合制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，共享市場(chǎng)渠道和技術(shù)資源。

同時(shí)，兩地合作已從企業(yè)自發(fā)行為上升為省級(jí)戰(zhàn)略。如《安徽省“十四五”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》明確提出 “推進(jìn)蚌埠-鳳陽一體化發(fā)展，打造千億級(jí)硅基產(chǎn)業(yè)集群”。2025年安徽省發(fā)改委啟動(dòng)“蚌鳳協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”申報(bào)工作，擬爭(zhēng)取國家級(jí)政策支持。

而且，最近幾年，安徽對(duì)皖北發(fā)展的關(guān)注越來越多。早在2021年8月，《安徽日?qǐng)?bào)》刊文稱，長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化，重點(diǎn)在安徽，短板也在安徽。人口最多、經(jīng)濟(jì)最薄弱的皖北地區(qū)，則是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“短中之短”。數(shù)據(jù)顯示，包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南六市以及滁州、六安所屬四縣(市)的皖北地區(qū)常住人口占安徽全省近半，而GDP在全省占比僅約30.8%，人均GDP則為全省平均水平的63.7%。

據(jù)此，有人提議“鳳陽并入蚌埠”，壯大蚌埠市這個(gè)皖北“薄弱一極”。這樣，安徽可以構(gòu)建X型發(fā)展模型，即合肥是中心，阜陽、蚌埠、安慶、蕪湖是四個(gè)區(qū)域中心。

我們按安徽地圖來看，提議安徽省采取X型城市化發(fā)展戰(zhàn)略似乎“合情合理”：以合肥為中心核心，阜陽-合肥-蕪湖，蚌埠-合肥-安慶為“兩軸四副”，優(yōu)先加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適時(shí)調(diào)整行政區(qū)劃，優(yōu)先安排省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接。

當(dāng)然，這只是民間的看法見解，姑妄言之，姑妄聽之！

總之，鳳陽的發(fā)展需以光伏產(chǎn)業(yè)為核心引擎，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與文旅產(chǎn)業(yè)為兩翼，依托長(zhǎng)三角一體化機(jī)遇，通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從“石英之鄉(xiāng)”向“千億硅谷”“世界光伏之都”的跨越。同時(shí)，需注重生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的平衡，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，打造高質(zhì)量發(fā)展的縣域標(biāo)桿。