2025.05.23

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作者 |第一財經 潘寅茹

頭頂“新生代政客”光環的日本新農林水產大臣小泉進次郎將如何應對走高的米價？

21日，日本首相石破茂撤換了發表“從不買米”言論的農林水產大臣江藤拓，決定由日本前首相小泉純一郎之子、前環境大臣小泉進次郎接任。江藤拓也成為了石破茂政府成立后，首位并非由于眾議院選舉落敗而被撤換的政府要員。

小泉接棒之際，23日，日本總務省最新數據顯示，4月日本除生鮮食品以外的消費者物價指數（CPI）為110.9，同比上升3.5%。其中大米類較去年同期上漲98.4%。這是自1971年有可比數據以來的最大漲幅，同時也是連續7個月刷新歷史最大漲幅。

指導價格

據央視新聞報道，日本大米價格已持續上漲十多周，甚至一度出現“米荒”。據日本農林水產省統計，截至5月11日的一周內，一袋5公斤裝大米均價為4268日元（約合212元人民幣），是去年同期的兩倍，創下了有統計以來的最高紀錄。許多吃慣了大米的日本人不得不減少吃米飯，紛紛改為吃面條、面包和土豆等其他主糧。

21日下午，首相石破茂在自民黨黨首辯論中就大米價格表示，必須將5公斤大米價格降到3000日元到4000日元區間（約合人民幣150至200元）。

23日，就在日本4月CPI公布之際，新任農林水產大臣小泉進次郎信心滿滿地表示，政府將力爭使大米售價低于3000日元，“最早6月上架2000日元區間（5公斤裝）的儲備米。”

公開信息顯示，小泉曾任環境大臣，但在自民黨內擔任過農林部會長一職，擁有一定的內閣大臣經驗和農業政策經驗。在此前擔任環境大臣期間，小泉推動過《食品浪費減量法》等政策，對農業補貼、糧食安全議題有實操經驗。尤其在2019年臺風災害后的農田重建中，小泉快速協調能力獲得業內認可，被視為自民黨內少有的少壯派“技術官僚”。

小泉最新表示，將暫停下周的儲備米拍賣政策，繼而以按照委托合同銷售的形式取代。3月以來，為抑制走高的米價，日本政府首次決定專門為穩定供應而發放儲備大米。日本農林水產省目前拍賣了共計31萬噸的儲備大米，目前這些已陸續通過中標企業流向市場。但是，有分析認為，拍賣儲備大米，往往價高者得之，其實進一步助推了米價走高。

對于小泉提出的新方式，分析認為，與買家簽訂全權合同可能有助于降低價格，但它也會帶來諸如如何選擇承包商和定價的問題。有日本農民表示，小泉了解日本農業的現狀，相信他會出臺對策緩解當前走高的米價，并且扭轉日本農民數量不斷減少的尷尬情況。也有日本農民表示，小泉相對而言，是個年輕的政客，希望他的應對措施能更靈活更快速，即使在面對阻力時也能繼續推進他的政策。

三大挑戰

日媒認為，擺在小泉面前有三大考驗，首要任務便是遏制持續18周上漲的米價。目前來看，儲備米投放效果有限，后續是否需要協調擴大進口與本土增產，這對于小泉來說是當務之急。

值得注意的是，在米價攀升之際，日本最大的大米收購商和批發商團體日本農業協同工會（下稱“農協”）已大幅提高收購今年秋季稻米的預付款，這也就意味著對日本普通消費者而言，今年秋季或將迎來更高的大米市場零售價。

日本各地將在8月陸續收割新米。在大米主要產區的新潟縣，當地農協計劃將秋季收獲的越光米預付款提高35%，達到每60公斤2.3萬日元（約合1156元人民幣），比去年高6000日元（302元人民幣）。在另一稻米主要產區秋田縣，有農協相關消息人士表示，秋季稻米預付款將提高42%。當地出產的秋田小町米預計達到每60公斤2.4萬日元（1206元人民幣），比去年高7200日元（362元人民幣）。

而農協比以往更早“出手”，“加價”預付款，顯然是為了鼓勵農民將收獲的秋季稻米賣給農協，而不是其他買家。

其次，此前民調顯示，前農林水產大臣江藤拓的不當言論已導致 87%日本民眾認為“石破茂政府應對不力”，小泉需建立更透明的價格監控機制。對于小泉而言，更深遠的挑戰則在于如何幫助自民黨穩住夏季參議院選情。來自農業、農村、農民的支持，是自民黨很大一部分的基本盤。

此外，24日日美第三輪關稅談判將開啟。屆時日方是否會以進口更多美國大米作為談判籌碼，也值得關注。

微信編輯| 雨林