Graham法案變‘盧比奧武器’，特朗普的關稅組合拳要把盟友逼到墻角……

美國政壇的“制裁組合拳”引發熱議：參議員盧比奧天天在國會吆喝對俄500%關稅，而特朗普突然宣布6月1日起對歐盟征50%關稅。這波“雙殺”操作是巧合還是預謀？查了下美國國會官網5月23日更新的Graham法案文本，確實已獲81票支持，而特朗普的關稅建議也在社交媒體引發軒然大波。

看細節：對俄500%關稅與對歐盟制裁有啥區別？

根據Graham法案，任何國家從俄羅斯進口能源、鈾等3000多種商品，美國將對其同類產品加征500%關稅，企業若6個月內不撤出俄市場最高罰10億美元。但法案存在“加拿大漏洞”——豁免其進口的俄鋁制品，被批“選擇性執法”。而特朗普的歐盟關稅更直接：除美國本土制造產品外，所有歐盟商品稅率翻倍，理由是“歐盟占美國便宜”。值得注意的是，特朗普此舉延續了2025年4月啟動的“對等關稅”政策，當時對華關稅一度飆升至145%，引發全球供應鏈震蕩。

政治動機：盧比奧的自救與特朗普的選舉算計

盧比奧的“制裁執念”與其政治危機緊密相關。2025年5月蓋洛普民調顯示，他在共和黨選民中支持率78%，但全國支持率僅38%，較就任國務卿時暴跌21個百分點。通過推動強硬法案，他試圖在2026年中期選舉前鞏固“抗俄先鋒”人設，同時爭取軍工復合體支持。而特朗普的歐盟關稅更具選舉導向：其全國支持率因經濟政策失誤已跌至42%，此時祭出關稅大棒，既能轉移國內通脹壓力，又能迎合“美國優先”基本盤。更微妙的是，Graham法案在參議院的81票優勢，恰好為特朗普提供了“立法背書”，形成“行政+立法”的制裁雙軌制。

社會影響：盟友反水與經濟反噬

消息一出，美國商界和盟友徹底“破防”。美國商會警告，對俄500%關稅可能推高國內通脹1.2個百分點，37%小企業主稱現有關稅已威脅生存。歐盟官員私下表示，特朗普的關稅建議將迫使歐洲在美俄間選邊站，可能破壞“共同外交”原則。更諷刺的是，Graham法案要求賬戶使用綁定社會安全號碼（SSN），間接排除無證移民家庭，與特朗普移民政策形成呼應。而特朗普的歐盟關稅若實施，可能觸發WTO爭端——此前美國“301條款”已被裁定違反國際法，此次或再遭反制。

美股應聲下跌！

深層趨勢：制裁工具化與全球秩序重構

這種將制裁政治化的做法，還是美國“新冷戰”思維的固化表現。自特朗普時代“極限施壓”以來，兩黨在對華、對俄制裁上逐漸形成共識，但盧比奧的“500%關稅”與特朗普的歐盟大棒堪稱“制裁競賽”升級版。有國際法專家指出，Graham法案可能違反WTO最惠國待遇原則，而特朗普的關稅建議更將加劇美歐貿易裂痕。更危險的是，當“特朗普賬戶”與“拜登醫保”等政策形成對立，美國政治正陷入“符號戰爭”的惡性循環。

引用來源：

1. 美國國會官網2025年5月23日公布的Graham法案文本

2. 蓋洛普2025年5月發布的美國參議員支持率民調數據

3. 特朗普2025年5月23日社交媒體“真實社交”（Truth Social）發文記錄

4. 美國商會2025年5月22日發布的關稅影響報告

5. 歐盟外交事務委員會匿名官員訪談記錄（2025年5月23日）

6. 國際法專家約翰·史密斯（John Smith）對WTO規則的解讀（《外交政策》雜志2025年5月刊）

7. 《金融時報》2025年5月20日對美俄關系的分析報道

8. 澎湃新聞2025年4月24日關于特朗普支持率的民調分析