俄羅斯媒體5月24日報道,美國財政部宣布了對一系列敘利亞個人和實體的制裁解除措施,并稱這將 “促進新的投資和私營部門活動,與(特朗普的)美國優先戰略保持一致”。
美國財政部下屬的外國資產控制辦公室(OFAC)發布了第25號敘利亞通用許可證(GL 25),以立即對敘利亞實施制裁緩解措施,響應總統關于全面終止對敘利亞制裁的聲明。財政部長斯科特·貝森特表示:“正如特朗普總統承諾的那樣,財政部和國務院正在執行授權,以鼓勵對敘利亞進行新投資。敘利亞還必須繼續致力于成為一個穩定與和平的國家,而今天的舉措有望引領該國走向光明、繁榮與穩定的未來。”
根據25號許可令,制裁解除名單包括敘利亞新總統沙拉、內務部長阿納斯-哈塔卜、敘利亞中央銀行、敘利亞商業銀行、石油部、旅游部、敘利亞航空公司、敘利亞煉油廠、港口和航運當局等。
一位國務院官員告訴記者,國務卿馬可-盧比奧還針對《凱撒法案》發布了為期 180 天的敘利亞制裁豁免令,以確保制裁不會阻礙敘利亞的恢復和重建工作。
盧比奧在社交媒體上說:“制裁豁免對于敘利亞向前邁進至關重要。美國正在發布《凱撒法案》制裁豁免令,以增加投資和現金流,從而促進敘利亞的基本服務和重建。我們支持敘利亞人民努力建設一個更有希望的未來。”
美國國務院2025年5月22日關于敘利亞制裁最新情況的新聞簡報稱:
“關于敘利亞。是的,這是一個非常激動人心的時刻。當特朗普總統宣布解除對敘利亞的制裁時,我在利雅得,也在大樓里。這是我們討論過的事情,很多人都想知道什么時候會發生,顯然總統認為現在是時候了。我確實知道,當然,有一個團隊立即開始著手此事,他們現在正在努力。
當然,值得注意的是,總統在可以采取的行動方面擁有一些權力,但制裁是通過國家不同部門實施的。因此,這是--他發出的信息,當然也是扭轉我們的態勢、取消制裁的命令,這涉及到財政部等部門。因此,這是一個需要一定時間的過程,但我們知道,特朗普政府已經加快了步伐,他們明白迅速完成工作的重要性,這也是他們迅速完成工作的意圖,因為他們從當天下午就接到了總統的命令。
我們正在努力,已經一周了。但我確實認為,不僅因為緊迫性,而且因為--他們理解緊迫性,而且因為本屆政府、整個政府、總統的工作方式都認識到,事情必須發生,而且應該盡快發生。因此,我只能說,在沒有具體日期的情況下,事情會很快完成,而且肯定會比我們習慣的速度更快"。
雖然有些制裁可以通過類似周五采取的行政措施迅速免除,但國會必須永久取消其施加的懲罰。
特朗普政府的一些官員一直在推動在不要求苛刻條件的情況下盡快解除制裁。其他人則提出了一種分階段的方法,即立即對某些制裁給予短期豁免,然后將延長制裁或更廣泛的行政命令與敘利亞滿足苛刻條件掛鉤。
一位熟悉該計劃的美國官員稱,政府官員之間流傳著一些建議,其中包括本周分享的一項建議,該建議廣泛強調采取一切可能的行動,以盡可能快的速度幫助敘利亞重建。
該官員說,上周流傳的另一項由國務院工作人員提出的建議提出了一個三階段路線圖,首先是短期豁免,然后為未來階段的寬免或永久解除制裁提出全面要求。
從敘利亞清除 “巴勒斯坦恐怖組織 ”是進入第二階段的首要條件。然而鑒于確定哪些組織符合這一定義以及何時可以宣布清除這些組織的主觀性,該計劃可行性為零。
進入第二階段的其他條件是新政府接管關押1515戰斗人員的拘留設施,并推進將美國支持的庫爾德武裝吸收到敘利亞軍隊中的工作。
要進入第三階段,敘利亞必須加入《亞伯拉罕協議》(Abraham Accords)--與以色列實現關系正常化--并證明已銷毀前政府的化學武器。
雖然敘利亞官員公開表示不希望與以色列發生沖突,但以色列一直對新政府心存疑慮。自阿薩德下臺以來,以色列發動了數百次空襲,并擴大所謂敘利亞緩沖區。
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