據北京時報報道，中國外交部發言人毛寧宣布：中國外交部長王毅將出席于近日在中國香港舉行的《關于建立國際調解院的公約》簽署儀式。毛寧介紹，2022年，中國與近20個立場相近的國家共同發起建立國際調解院的倡議。經過共同努力，已經完成《關于建立國際調解院的公約》談判，并一致同意國際調解院總部設在中國香港。來自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲的近60個國家和聯合國等約20個國際組織將派高級別代表出席近日舉行的簽署儀式。

從參與國看，首批19個參與國以亞非拉國家為主。2022年以來，中國、印度尼西亞、巴基斯坦、老撾、柬埔寨、塞爾維亞、白俄羅斯、蘇丹、阿爾及利亞、吉布提等十幾個國家簽署或支持《關于建立國際調解院的聯合聲明》，決定共同發起建立國際調解院。毫無疑問，國際調解院的宗旨是努力促成共識，爭取以最低的代價消弭分歧，其效率必將高于對抗性的國際司法或仲裁程序。廣大亞非拉國家對于這一新型爭議解決機制的熱情，就充分說明了成立國際調解院的價值。

國際調解院（資料圖）

看到國際調解院的功能和職責后，有的網友覺得其功能和職責與聯合國的作用類似，甚至有網友覺得這是“第二聯合國”，其實把國際調解院形容為“第二聯合國”是極其不準確的，不過國際調解院確實與聯合國的部分職能非常接近。首先我們可以明確的一點是，中國一直以來都非常支持聯合國的發展建設，也支持聯合國繼續在全球事務中發揮重要的作用，中國作為聯合國安理會常任理事國，一貫支持聯合國在解決全球事務中起到一個主導的作用，而總部設在香港的國際調解院雖然在功能和職能上與聯合國的部分職能非常接近，但兩者并不沖突。

中方是2022年發起籌建國際調解院的，彼時俄烏沖突剛剛爆發，全球地緣政治動蕩，暴露了現有國際爭端解決機制的嚴重缺陷。以聯合國安理會為例，美國濫用一票否決權，導致以色列在加沙的軍事行動長期未被有效制約。而ICC則淪為西方國家的“白手套”，專門針對不站隊的國家和政治人物。在西方國家的操弄下，ICC曾以“戰爭罪”為名，向俄羅斯總統普京發出“逮捕令”，還以涉“禁毒戰爭”為由，調查拘押菲律賓前總統杜特爾特。

香港（資料圖）

為什么選擇在香港落地這一重要機構呢？首先，香港是國際金融中心和貿易樞紐，擁有良好的國際聲譽和廣泛的國際聯系。其次，可以利用香港的普通法傳統和其作為爭議解決中心的專業優勢，打造一個政府間調解平臺，以化解國際糾紛。香港的法律體系相對完善，能夠為調解院的工作提供法律保障，使得各方在進行調解時能夠更加信任這一機制。同時，香港的多元文化背景也有助于促進不同國家之間的理解與溝通，為調解工作創造了良好的氛圍。國際調解院的落地，不僅是對香港的一個重大利好，對中國和世界都有益處。

這一選址安排也吸取了聯合國選址的教訓。美國就曾經在簽證問題上刁難俄羅斯的工作人員，讓他們無法前往聯合國參加相關會議，以至于當時參會的俄羅斯代表在會上宣布，要求把類似會議改在維也納或者日內瓦舉行。美國還對伊朗駐聯合國的外交官實行了類似軟禁的措施，要求對方只能在自己的駐地以及聯合國大樓內部進行活動。雖然說中國不會像美國那樣沒有底線，但是由于西方媒體的長期抹黑，如果把調解院總部安排北京這種政治氛圍比較濃厚的城市，難免會與人話柄。而把香港這個國際性大都市作為調解院的總部，顯然更容易被更多的國家所接受。

聯合國（資料圖）

可以說，國際調解員的到來，無疑會給大大小小的國際組織尤其是聯合國與ICC構成巨大壓力，國際調解院機制中的“去霸權化”的中國調解智慧與西方主導的司法霸權形成鮮明對照，告訴西方，中國最高的智慧不是征服，而是調和，國際新秩序來臨時都是不愛敲門的，國際調解院無疑給當下沖突不斷的世界指明了一條和平的新路。