特朗普在中東之行期間承諾將迅速解除對敘利亞的經濟制裁后,美國于本周五正式發布命令,開始逐步解除對敘利亞的經濟制裁。
據福克斯新聞5月24日稱,美國內部早在數月前便已悄然展開相關籌備工作,為此次制裁松綁鋪平道路。此次松綁制裁的核心目標,是幫助飽受多年戰爭摧殘的敘利亞盡快恢復元氣,重建國家基礎設施,并穩定地區局勢。
一、制裁松綁具體措施浮出水面
美國財政部于周五宣布,敘利亞已獲發一般性許可證(GL25),授權與敘利亞臨時政府、中央銀行以及國有企業開展交易。
財政部在新聞稿中強調,GL25許可證“有效取消了《敘利亞制裁條例》所禁止的所有交易”,表示此舉將為新投資和私營部門活動打開大門,與特朗普總統的“美國優先”戰略目標保持一致。
美國財政部長斯科特·貝森特表示:“正如特朗普總統承諾的那樣,財政部和國務院正在實施授權,鼓勵對敘利亞的新投資。敘利亞也必須繼續努力成為一個和平穩定的國家,今天的行動有望使該國走上光明、繁榮和穩定的未來之路。”
美國國務院也發布了一項為期180天的《凱撒法案》豁免令,確保制裁不會妨礙外界對敘利亞的投資,推進該國的復蘇與重建工作。
國務卿馬爾科·盧比奧在聲明中表示,豁免將為敘利亞的電力、能源、水資源和衛生設施的恢復提供支持,同時也將增強人道主義援助的效率。
盧比奧在聲明中稱:“今天的行動是實現總統關于美敘關系新愿景的重要第一步。這是對敘利亞的承諾,更是對整個中東穩定的一次重大努力。”
美國駐土耳其大使湯姆·巴拉克周五也宣布,他將擔任美國敘利亞問題特使,并對制裁解除發表了自己的看法。
他周五在社交媒體上寫道:“停止對敘利亞的制裁將維護我們首要目標的完整性,比如徹底擊敗ISIS,為敘利亞人民帶來更美好未來的機會。通過這種方式,我們與包括土耳其和海灣地區在內的地區伙伴攜手,幫助敘利亞政府恢復和平、安全和繁榮的希望。正如總統所說,我們將共同努力,共同取得成功。”
二、特朗普的中東之行與制裁政策轉向
早在上周,特朗普在沙特阿拉伯訪問期間與敘利亞臨時總統艾哈邁德·沙拉會面時便宣布,將迅速解除對敘利亞的制裁。
他的聲明令部分白宮官員措手不及,也讓整個行政部門進入緊張狀態,開始緊急部署執行流程。
據知情人士透露,沙特方面在過去幾個月里一直在幕后積極游說,說服美國調整政策。沙特官員堅信,取消制裁將有助于提振敘利亞經濟,從而實現整個中東地區的穩定。
土耳其政府同樣參與了相關討論,對美國可能采取的行動表示支持。
一位熟悉內情的消息人士透露,土耳其方面早已知曉美方正在評估是否解除制裁,并對此表達了歡迎態度。
但同時,并非所有美國盟友都對特朗普的決策表示認同。以色列明確表達了反對意見。
在今年四月以色列總理內塔尼亞胡訪美期間,他曾當面向特朗普提出不要解除對敘利亞的制裁,理由是擔心此舉可能導致類似2023年10月7日哈馬斯襲擊以色列事件的重演。但特朗普并未采納這一建議。
特朗普在中東之行結束后公開承認:“我并沒有征求以色列的意見,但我認為這是一件正確的事。”
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