從最新一期深圳市政府公報(bào)獲悉，為支撐深圳全球海洋中心城市建設(shè)，深圳市海洋發(fā)展局于近日實(shí)施《深圳市海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持操作規(guī)程》，聚焦海洋經(jīng)濟(jì)主體集聚、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)配套等方向，明確對(duì)12類(lèi)海洋領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)扶持。

據(jù)了解，專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)聚焦海洋能源與礦產(chǎn)、海洋工程和裝備、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥、海洋交通運(yùn)輸、海洋現(xiàn)代服務(wù)等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，支持立項(xiàng)類(lèi)和非立項(xiàng)類(lèi)項(xiàng)目。其中，立項(xiàng)類(lèi)項(xiàng)目涵蓋海洋機(jī)構(gòu)落戶(hù)投資、海洋產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)、海洋科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)組建、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范等項(xiàng)目類(lèi)型，采取“事前立項(xiàng)、事后資助”方式資助；非立項(xiàng)類(lèi)項(xiàng)目則包括海洋企業(yè)成長(zhǎng)、海試成本補(bǔ)貼、陸海融合、國(guó)家 / 省級(jí)項(xiàng)目配套、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、貸款貼息、高端論壇會(huì)議等項(xiàng)目，采取“事后資助”方式資助。

深圳市海洋發(fā)展局關(guān)于印發(fā)《深圳市海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持操作規(guī)程》的通知

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)深圳市海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《深圳市規(guī)劃和自然資源局專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《深圳市促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《深圳市海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持操作規(guī)程》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市海洋發(fā)展局

2025年4月29日

深圳市海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持操作規(guī)程

第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)深圳市海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）管理，根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《深圳市規(guī)劃和自然資源局專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）、《深圳市促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二條本規(guī)程適用于本市行政區(qū)域內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的組織實(shí)施及監(jiān)督管理。

第三條市海洋發(fā)展部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用，具體包括建立健全資金管理制度，編制專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，制定并發(fā)布《深圳市促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申報(bào)指南》），對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核，根據(jù)需要開(kāi)展評(píng)審和審計(jì)，制定資助項(xiàng)目名單和專(zhuān)項(xiàng)資金分配方案，辦理項(xiàng)目資助資金撥付、回收，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

第四條項(xiàng)目單位是深圳市海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施主體，主要負(fù)責(zé)下列工作：

（一）組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案（項(xiàng)目建設(shè)方案或者資金申請(qǐng)報(bào)告）、投資預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)考核表，按照申報(bào)通知和指南要求進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目申報(bào)材料，組織開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施；

（二）按照相關(guān)項(xiàng)目管理要求，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)投資項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)、用地（用海）、配套資金等要求，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量控制等工作，確保績(jī)效目標(biāo)完成；

（三）定期開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況自查自評(píng)，配合市海洋發(fā)展等有關(guān)部門(mén)做好資助管理等工作；

（四）強(qiáng)化資金內(nèi)部管理及風(fēng)險(xiǎn)防控，設(shè)立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬對(duì)先行投入資金進(jìn)行單獨(dú)財(cái)務(wù)核算；

（五）對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，承諾守法經(jīng)營(yíng)、履行安全生產(chǎn)責(zé)任以及未重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目等。

第五條項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申報(bào)單位為深圳市內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)，具備獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位（含《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)單位劃分及具體處理辦法》所規(guī)定的視同法人單位，下同）；聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目的，牽頭申報(bào)單位須滿(mǎn)足本項(xiàng)要求；

（二）申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家、廣東省、深圳市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，并符合《管理辦法》《若干措施》及本規(guī)程有關(guān)要求；

（三）未違反國(guó)家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，未被列入嚴(yán)重失信主體名單；

（四）申報(bào)單位無(wú)逾期未辦理驗(yàn)收或者驗(yàn)收未通過(guò)的項(xiàng)目經(jīng)歷，不存在多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)市級(jí)財(cái)政資金資助行為；

（五）同一項(xiàng)目不得同時(shí)申報(bào)不同立項(xiàng)類(lèi)項(xiàng)目，已獲國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不得再次申報(bào)立項(xiàng)類(lèi)項(xiàng)目；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持海洋能源與礦產(chǎn)、海洋工程和裝備、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥、海洋交通運(yùn)輸、海洋現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域的立項(xiàng)類(lèi)和非立項(xiàng)類(lèi)項(xiàng)目。立項(xiàng)類(lèi)項(xiàng)目包括海洋機(jī)構(gòu)落戶(hù)投資項(xiàng)目、海洋產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目、海洋科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)組建項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范項(xiàng)目等。非立項(xiàng)類(lèi)項(xiàng)目包括海洋企業(yè)成長(zhǎng)項(xiàng)目、海試成本補(bǔ)貼項(xiàng)目、陸海融合項(xiàng)目、國(guó)家/省級(jí)項(xiàng)目配套、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、貸款貼息項(xiàng)目、高端論壇會(huì)議項(xiàng)目等。

立項(xiàng)類(lèi)項(xiàng)目采取“事前立項(xiàng)、事后資助”方式資助。項(xiàng)目單位根據(jù)《申報(bào)指南》要求提交項(xiàng)目申請(qǐng)，在項(xiàng)目獲批立項(xiàng)后自行組織項(xiàng)目實(shí)施，待項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收評(píng)審后獲得專(zhuān)項(xiàng)資金資助。

非立項(xiàng)類(lèi)項(xiàng)目采取“事后資助”方式資助。項(xiàng)目單位根據(jù)《申報(bào)指南》要求提交項(xiàng)目申請(qǐng)，待項(xiàng)目通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審后獲得專(zhuān)項(xiàng)資金資助。

第二章 項(xiàng)目組織實(shí)施

第一節(jié) 立項(xiàng)類(lèi)項(xiàng)目

第七條市海洋發(fā)展部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，依照《管理辦法》《若干措施》及本規(guī)程等規(guī)定，編制立項(xiàng)類(lèi)《申報(bào)指南》和通知，明確資助重點(diǎn)支持領(lǐng)域、項(xiàng)目類(lèi)別、資助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、申報(bào)方式、受理時(shí)間、申報(bào)材料編制要求、具體審核流程等信息，通過(guò)官方網(wǎng)站等平臺(tái)發(fā)布。

第八條市海洋發(fā)展部門(mén)對(duì)項(xiàng)目單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)核查申報(bào)項(xiàng)目是否滿(mǎn)足申報(bào)條件及申請(qǐng)材料的齊備性。項(xiàng)目符合申報(bào)條件而且材料符合要求的予以受理；項(xiàng)目符合申報(bào)條件但材料不齊備的，告知項(xiàng)目單位在規(guī)定期限內(nèi)一次性補(bǔ)齊材料，逾期未補(bǔ)足的視為放棄申報(bào)；不符合申報(bào)條件的，不予受理。

第九條市海洋發(fā)展部門(mén)根據(jù)工作需要，可以委托第三方評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)材料審核的項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)家會(huì)議評(píng)審，并出具項(xiàng)目綜合評(píng)估報(bào)告。評(píng)審專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)由不少于5名單數(shù)的技術(shù)專(zhuān)家和2名財(cái)務(wù)專(zhuān)家組成，專(zhuān)家組成員遴選應(yīng)當(dāng)遵循回避原則，不得選用項(xiàng)目單位人員或者其他可能影響公平公正評(píng)審的人員。

第十條市海洋發(fā)展部門(mén)以項(xiàng)目綜合評(píng)估報(bào)告為依據(jù)，擇優(yōu)形成擬立項(xiàng)名單。市海洋發(fā)展部門(mén)研究討論編制擬立項(xiàng)計(jì)劃，根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目單位是否存在重復(fù)申報(bào)、在建項(xiàng)目逾期未驗(yàn)收、違規(guī)失信行為等情況向相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。

第十一條經(jīng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，無(wú)異議的擬資助項(xiàng)目，由市海洋發(fā)展部門(mén)按規(guī)定在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。市海洋發(fā)展部門(mén)對(duì)公示有異議的項(xiàng)目組織開(kāi)展調(diào)查，必要時(shí)可以組織復(fù)審，并及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。市海洋發(fā)展部門(mén)結(jié)合公示情況等，集體研究確定立項(xiàng)名單，并在官方網(wǎng)站進(jìn)行公告。

第十二條市海洋發(fā)展部門(mén)根據(jù)立項(xiàng)審議結(jié)果與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目合同，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施周期、建設(shè)目標(biāo)、項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)等內(nèi)容。項(xiàng)目合同簽訂后，項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目合同規(guī)定的內(nèi)容自行組織實(shí)施和管理。

第十三條出現(xiàn)以下情形的，市海洋發(fā)展部門(mén)對(duì)項(xiàng)目采取撤項(xiàng)或者延期處理：

（一）項(xiàng)目撤項(xiàng)。如果出現(xiàn)以下情形，經(jīng)市海洋發(fā)展部門(mén)確認(rèn)后，可以對(duì)項(xiàng)目作出撤項(xiàng)處理：

1．項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因技術(shù)、市場(chǎng)等因素?zé)o法按照原計(jì)劃實(shí)施的，項(xiàng)目單位主動(dòng)向市海洋發(fā)展部門(mén)提出書(shū)面撤項(xiàng)申請(qǐng)的；

2．項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因爆發(fā)自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)，法律、法規(guī)和監(jiān)管政策調(diào)整或者項(xiàng)目單位自身經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)停止、破產(chǎn)清算等原因?qū)е聼o(wú)法繼續(xù)實(shí)施的，項(xiàng)目單位主動(dòng)向市海洋發(fā)展部門(mén)提出書(shū)面撤項(xiàng)申請(qǐng)的；

3．項(xiàng)目單位存在以相同建設(shè)內(nèi)容多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目，或者發(fā)生與本項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)實(shí)施等直接相關(guān)的其他違規(guī)行為的，市海洋發(fā)展部門(mén)可以依法或者依照合同約定撤項(xiàng)；

4．項(xiàng)目在合同約定建設(shè)期結(jié)束后超過(guò)1個(gè)月未申請(qǐng)驗(yàn)收的，按照合同約定視為撤項(xiàng)。

（二）項(xiàng)目延期。項(xiàng)目因故確需延期的，項(xiàng)目單位需要在實(shí)施期限結(jié)束前3個(gè)月內(nèi)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)市海洋發(fā)展部門(mén)批準(zhǔn)后方可延期。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月而且僅能延長(zhǎng)一次。

第十四條項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目單位不得隨意變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容或者延遲項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。出現(xiàn)以下情形的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)及時(shí)向市海洋發(fā)展部門(mén)提交變更備案或者變更申請(qǐng)，并提供佐證材料：

（一）項(xiàng)目單位名稱(chēng)發(fā)生變化而且完成法人變更登記；

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者團(tuán)隊(duì)成員因工作調(diào)動(dòng)、出國(guó)（境）、疾病、死亡或者其他重大原因無(wú)法繼續(xù)履行工作職責(zé)；

（三）因法律、法規(guī)和監(jiān)管政策調(diào)整等因素，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在深圳行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生變化等；

（四）項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)費(fèi)使用較合同約定發(fā)生調(diào)整的，需要詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整理由。

第十五條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在合同約定建設(shè)期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，向市海洋發(fā)展部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。實(shí)施順利提前完成任務(wù)目標(biāo)的，可以提前申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告和與項(xiàng)目實(shí)施情況有關(guān)的佐證材料。

第十六條市海洋發(fā)展部門(mén)對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)材料的完備性、規(guī)范性進(jìn)行審核，審核未通過(guò)的應(yīng)當(dāng)將審核意見(jiàn)和存在的問(wèn)題告知項(xiàng)目單位。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)按要求一次性補(bǔ)齊材料。

第十七條市海洋發(fā)展部門(mén)根據(jù)工作需要，可以委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)材料審核的項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和驗(yàn)收評(píng)審。專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)環(huán)節(jié)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)際投資、投資構(gòu)成明細(xì)、取得的經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容，對(duì)照項(xiàng)目合同評(píng)估其財(cái)務(wù)支出真實(shí)性、合理性和合規(guī)性，并出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。驗(yàn)收評(píng)審環(huán)節(jié)包括現(xiàn)場(chǎng)核查和專(zhuān)家會(huì)議評(píng)審兩階段，現(xiàn)場(chǎng)核查階段對(duì)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、完成指標(biāo)以及其他需要核查情況進(jìn)行檢查并記錄，必要時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家參與；評(píng)審專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)由不少于5名單數(shù)的技術(shù)專(zhuān)家和2名財(cái)務(wù)專(zhuān)家組成，評(píng)審專(zhuān)家組在聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)等基礎(chǔ)上，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)核查情況以及合同內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成項(xiàng)目綜合驗(yàn)收得分和專(zhuān)家組意見(jiàn)。評(píng)審專(zhuān)家組成員遴選應(yīng)當(dāng)遵循回避原則，不得選用項(xiàng)目單位人員或者其他可能影響公平公正評(píng)審的人員。

第十八條第三方驗(yàn)收服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目合同執(zhí)行情況、專(zhuān)家組驗(yàn)收意見(jiàn)等出具綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，提出項(xiàng)目驗(yàn)收建議。市海洋發(fā)展部門(mén)結(jié)合項(xiàng)目綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，研究確定驗(yàn)收結(jié)論。凡出現(xiàn)以下情形之一的，原則上驗(yàn)收結(jié)論為不通過(guò)：

（一）項(xiàng)目實(shí)際總投資較合同約定金額減少超過(guò)20%；

（二）項(xiàng)目實(shí)際總投資比例不符合本規(guī)程規(guī)定，或者項(xiàng)目實(shí)際設(shè)備及工具購(gòu)置費(fèi)較合同約定預(yù)算調(diào)整超過(guò)30%；

（三）合同約定的項(xiàng)目主要績(jī)效目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的；

（四）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)出現(xiàn)專(zhuān)家認(rèn)為存在重大調(diào)整的；

（五）存在虛構(gòu)項(xiàng)目、提供虛假評(píng)審材料、多頭申報(bào)等情形。

第十九條市海洋發(fā)展部門(mén)對(duì)第一次驗(yàn)收不通過(guò)的項(xiàng)目下達(dá)項(xiàng)目整改通知，項(xiàng)目單位按通知要求在6個(gè)月內(nèi)組織完成整改并申請(qǐng)第二次驗(yàn)收。如果項(xiàng)目在6個(gè)月內(nèi)未完成整改或者逾期未申請(qǐng)第二次驗(yàn)收，則視為項(xiàng)目驗(yàn)收不通過(guò)。第三方評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展第二次驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)向參加第二次驗(yàn)收的驗(yàn)收專(zhuān)家組各成員提供第一次項(xiàng)目驗(yàn)收的專(zhuān)家組驗(yàn)收意見(jiàn)，第二次驗(yàn)收意見(jiàn)仍為不通過(guò)的項(xiàng)目，則不予資助。

第二十條市海洋發(fā)展部門(mén)結(jié)合項(xiàng)目綜合評(píng)估報(bào)告等研究形成擬資助計(jì)劃，并向相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。

第二十一條經(jīng)征求意見(jiàn)無(wú)異議的擬資助項(xiàng)目，市海洋發(fā)展部門(mén)按規(guī)定在官方網(wǎng)站予以公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。市海洋發(fā)展部門(mén)對(duì)公示有異議的項(xiàng)目組織開(kāi)展調(diào)查，必要時(shí)可以組織復(fù)審，并及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。市海洋發(fā)展部門(mén)結(jié)合公示情況等，集體研究確定最終資助計(jì)劃，并在官方網(wǎng)站進(jìn)行公告。

第二十二條對(duì)確定資助的項(xiàng)目，市海洋發(fā)展部門(mén)結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)結(jié)果，向受資助項(xiàng)目單位下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金。項(xiàng)目實(shí)際資助金額不得高于合同約定的資助金額。

第二節(jié) 非立項(xiàng)類(lèi)項(xiàng)目

第二十三條市海洋發(fā)展部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，依照《管理辦法》《若干措施》及本規(guī)程等規(guī)定，編制非立項(xiàng)類(lèi)《申報(bào)指南》和通知，明確扶持計(jì)劃類(lèi)別、重點(diǎn)支持領(lǐng)域、申報(bào)條件、申報(bào)程序、受理時(shí)間、申報(bào)材料編制要求、具體審核流程等信息，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等平臺(tái)發(fā)布。

第二十四條市海洋發(fā)展部門(mén)對(duì)項(xiàng)目單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)核查申報(bào)項(xiàng)目是否滿(mǎn)足申報(bào)條件及申請(qǐng)材料的齊備性。項(xiàng)目符合申報(bào)條件而且材料符合要求的予以受理；項(xiàng)目符合申報(bào)條件但材料不齊備的，告知項(xiàng)目單位在規(guī)定期限內(nèi)一次性補(bǔ)齊材料，逾期未補(bǔ)足的視為放棄申報(bào)；不符合申報(bào)條件的，不予受理。

第二十五條市海洋發(fā)展部門(mén)根據(jù)工作需要，可以委托第三方專(zhuān)業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)材料審核的項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

第二十六條對(duì)于陸海融合項(xiàng)目，市海洋發(fā)展部門(mén)根據(jù)工作需要，可以委托第三方評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)家會(huì)議評(píng)審。評(píng)審專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)由不少于5名單數(shù)的技術(shù)專(zhuān)家和2名財(cái)務(wù)專(zhuān)家組成。專(zhuān)家會(huì)議評(píng)審階段評(píng)審專(zhuān)家組在聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)等基礎(chǔ)上，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審專(zhuān)家組成員遴選應(yīng)當(dāng)遵循回避原則，不得選用項(xiàng)目單位人員或者其他可能影響公平公正評(píng)審的人員。第三方評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)等出具項(xiàng)目綜合評(píng)估報(bào)告。其他非立項(xiàng)類(lèi)項(xiàng)目無(wú)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審環(huán)節(jié)。

第二十七條市海洋發(fā)展部門(mén)結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和評(píng)審結(jié)果研究形成擬資助計(jì)劃，并向相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。經(jīng)征求意見(jiàn)無(wú)異議的擬資助項(xiàng)目，市海洋發(fā)展部門(mén)按規(guī)定在官方網(wǎng)站予以公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。市海洋發(fā)展部門(mén)對(duì)公示有異議的項(xiàng)目組織開(kāi)展調(diào)查，必要時(shí)可以組織復(fù)審，并及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。

第二十八條市海洋發(fā)展部門(mén)結(jié)合公示情況等，集體研究確定資助計(jì)劃，并在官方網(wǎng)站進(jìn)行公告。

第二十九條對(duì)確定資助的項(xiàng)目，市海洋發(fā)展部門(mén)結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)結(jié)果，向受資助項(xiàng)目單位下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金。

第三章 監(jiān)督管理

第三十條市海洋發(fā)展部門(mén)根據(jù)工作需要，可以委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)情況，開(kāi)展促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)做好績(jī)效目標(biāo)完成情況的自查自評(píng)，并配合市海洋發(fā)展部門(mén)完成績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作。

第三十一條市海洋發(fā)展部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)項(xiàng)目單位建立健全內(nèi)部控制體系，落實(shí)內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督主體責(zé)任。項(xiàng)目單位、第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員在項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、審計(jì)、實(shí)施及驗(yàn)收、資金管理等環(huán)節(jié)存在弄虛作假、惡意串通、侵占專(zhuān)項(xiàng)資金、阻撓或者故意規(guī)避對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理及其他不良行為的，按照法律、法規(guī)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。政府相關(guān)部門(mén)工作人員在專(zhuān)項(xiàng)資金分配、管理、使用過(guò)程中存在失職瀆職、濫用職權(quán)等行為，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四章 附 則

第三十二條本規(guī)程所涉及的項(xiàng)目投資構(gòu)成主要包括固定資產(chǎn)投資和研發(fā)費(fèi)用，項(xiàng)目實(shí)際投資構(gòu)成應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求。其中：

（一）固定資產(chǎn)投資主要包括軟硬件設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)（含專(zhuān)用儀器設(shè)備試制費(fèi)）、安裝工程費(fèi)、設(shè)備改造和租賃費(fèi)等，不包括建筑工程費(fèi)用；

（二）研發(fā)費(fèi)用包括自主研發(fā)費(fèi)和委托開(kāi)發(fā)費(fèi)。其中，自主研發(fā)費(fèi)主要包括研發(fā)活動(dòng)所需的燃料動(dòng)力費(fèi)、原材料費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)、事務(wù)費(fèi)、人力資源費(fèi)（不包括財(cái)政供養(yǎng)人員的工資性支出）以及差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等其他費(fèi)用；委托開(kāi)發(fā)費(fèi)主要是指購(gòu)買(mǎi)研發(fā)外包服務(wù)所支出的費(fèi)用。

第三十三條專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行總額控制，如果各類(lèi)項(xiàng)目最終資助計(jì)劃的項(xiàng)目總資助金額超出其年度資助總額，則超出資助上限項(xiàng)目實(shí)際資助金額按照同比例核減。

第三十四條深汕特別合作區(qū)可以參照本規(guī)程執(zhí)行。

第三十五條本規(guī)程由市海洋發(fā)展部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本規(guī)程自2025年4月29日起施行，有效期至2028年12月31日。

• 信息來(lái)源：深圳特區(qū)報(bào) 記者：樊怡君；深圳政府在線(xiàn)；海洋開(kāi)發(fā)咨詢(xún)。

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