當(dāng)?shù)貢r間5月23日,《華盛頓郵報》和路透社援引知情人士稱,川普政府當(dāng)天大規(guī)模裁撤美國國家安全委員會雇員,并將部分權(quán)力轉(zhuǎn)移給國務(wù)院和國防部。
參與規(guī)劃的一位白宮官員稱,重組是川普和國務(wù)卿盧比奧針對他們所認(rèn)為的華盛頓“深層政府”的最新舉措。
“國家安全委員會就是終極的‘深層政府’,這是盧比奧與‘深層政府’的對決。我們正在摧毀‘深層政府’。”不過,白宮并未對此置評。
川普5月1日撤換了總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理邁克爾·華爾茲,并任命國務(wù)卿盧比奧兼任該職。
普遍認(rèn)為華爾茲是為信號門負(fù)責(zé),但川普則力挺華爾茲,提名其擔(dān)任駐聯(lián)合國大使,以川普上屆用人不行就解雇其走人的風(fēng)格來看,華爾茲雖然不再擔(dān)任該職務(wù),但依然受到川普的信任。
而現(xiàn)在來看,盧比奧直接兼職這一職務(wù),就是為對該機(jī)構(gòu)操刀而去的。
美國國家安全委員會的實際負(fù)責(zé)人是國家安全事務(wù)助理(國家安全顧問),拜登任內(nèi)的沙利文,還有人們熟悉的基辛格,都擔(dān)任該職務(wù)。
雖然這個職位位高權(quán)重,但不是內(nèi)閣官員,只需要總統(tǒng)提名就可上任,而且只效忠總統(tǒng),但國務(wù)卿作為首席部長,需要參議院確認(rèn),更有公器的身份。
這兩者都是總統(tǒng)在外交和安全方面倚重的最重要助手,如果說兩者的區(qū)別,按照中國古代內(nèi)外廷結(jié)構(gòu),國務(wù)卿屬外廷,后者則屬于內(nèi)廷,最后演變?yōu)橹槐谢实壑家獾能姍C(jī)處,一般而言,皇帝更信任后者。
不過在美國政府中,兩者究竟誰更受總統(tǒng)的重視,還要看總統(tǒng)。而諸如基辛格,無論其擔(dān)任國務(wù)卿還是國家安全顧問,都是尼克松最信賴的助理。
拜登政府任內(nèi),無論是烏俄還是中東的政策操盤手,主導(dǎo)者都是沙利文,正是此公將兩場戰(zhàn)爭變成消耗戰(zhàn),而合規(guī)而不合格的國務(wù)卿布林肯則屬于執(zhí)行角色,天天忙到要死,每天飛來飛去,但地球就差一點爆炸。按照現(xiàn)在披露的拜登可能長期不能履職的情形,那么真正負(fù)責(zé)部分總統(tǒng)職務(wù)的,可能就是沙利文,這也難怪川普將其視為深層政府的最深處。
國家安全顧問這個職務(wù)也有法律依據(jù),所以川普不太可能裁撤。
這其實也再次說明,為了精簡政府提高效率,川普哪怕對更能秉承總統(tǒng)意志的“軍機(jī)處”也毫不留情。當(dāng)然,這也說明盧比奧在川普政府的地位,那些說他和川普有摩擦或者暗中抵制川普政策的小作文,都可以歇歇了。川普四年內(nèi)的經(jīng)歷,絕對是疾風(fēng)知勁草,用人方面,自然不會再重蹈第一任期最簡單的錯誤。
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