老舊小區改造工程

已完成項目立項、改造分布圖制作、

招標計劃發布等前期手續

黃海路北延工程已進場

完成圍擋搭建和清障

近日

走進縣市民中心一樓大廳

巨大的電子屏格外引人注目

全縣8項為民辦實事項目的進展情況

實時滾動

每一組數據都承載著百姓

對美好生活的期待

近年來，縣人大把民生實事監督作為踐行和發展全過程人民民主重大理念的抓手，創新建立全國首家縣級民生實事監督中心，以“數智賦能”為筆，在民生實事監督的答卷上寫下“項目推進到哪里，監督就跟進到哪里，民意就匯聚到哪里”的生動實踐。

完善制度

從單點突破

到全域覆蓋的蝶變

走進縣民生實事監督中心，“1+15+N”的架構圖在電子觸控屏上清晰呈現：1個縣級監督中心作為“中樞神經”，連接15個鎮級聯絡站和N個基層聯系點，像神經網絡般延伸到全縣每個民生實事項目現場。

時間回溯至2012年，彼時的民生監督尚處于“車輪上的民主”階段——代表們輾轉各施工現場，手持紙質清單逐項核驗。如今，代表們通過“線上、線下”進行全方位、全廣角、全覆蓋監督。十多年間，監督體系歷經數次迭代升級，實現從個案監督到系統監督過渡、從為民做主到由民做主轉變、從階段性監督向全過程監督展開的蝶變升級。2023年，在合德鎮試點的基礎上，我縣正式建立縣級民生實事監督中心，為民生監督工作搭建了更堅實的平臺。

“如今，我們堅持應納盡納、應督盡督的原則，把縣域范圍內的市縣鎮三級人大票決產生的民生實事項目都納入督查推進范圍，不讓任何一個民生項目成為監督盲區。”縣人大民生實事監督負責人話語堅定。

在代表駐“點”監督基礎上，2024年制定了《射陽縣各級人大代表到民生實事監督中心、站、點巡回履職計劃》，讓全縣1500余名各級代表實現履職常態化，專業型監督隊伍覆蓋住建、醫療等8大民生領域。

從“單點突破”到“全域覆蓋”，貫通縣鎮村三級的全覆蓋監督網絡的形成，背后是縣人大久久為功的民生監督制度探索。據了解，自去年以來，先后有800多名代表到民生實事監督中心、站、點履職，反映民生問題300多個，提出意見建議近200條，代表主體作用得到進一步發揮。

數字賦能

重構監督效能的

智慧坐標系

走進合德鎮民生實事監督聯絡站，合德鎮人大代表孫溪晗正通過“民生在線”小程序上傳群眾訴求：“振陽小區門口的路燈壞了3盞，申請維修。”這條信息瞬間同步傳到縣人大民生實事監督中心線上平臺。

“現在全天候‘云監工’，哪怕是深夜施工質量也能看得清清楚楚。”在老舊小區（雙龍小區）改造項目監督聯系點，領銜代表陳光輝道出了數字技術帶來的變革。

近年來，縣人大積極順應時代潮流，探索開發了民生實事監督線上管理平臺，實現民生實事項目監督從線下為主到線上線下同步監督的轉變。在線上管理平臺的“項目在線監督”板塊，33個工程類民生實事子項目的實時畫面同步顯示，紅黃旗格外醒目：紅旗代表達序時，黃旗預警滯后，五角星則表示項目已完成。

2024年，縣域范圍內158件市縣鎮三級民生實事項目年底前均獲得五角星——這得益于系統的“智慧大腦”：通過對接項目施工計劃，實時抓取監控數據和進度報表，一旦發現滯后超10天，立即觸發黃旗預警，同步推送至責任部門和分管領導，進行重點跟蹤推進，確保達到序時進度。

如今，民生實事監督線上管理系統貫穿項目征集、篩選、票決、執行、監督、測評全過程。在“民生意見”板塊，實時顯示著意見收集數量、已處理數和待處理數；“項目熱度”分布圖上，農村道路、政務服務、老舊小區改造等領域的關注度持續升溫。這些數據不僅為下一年度的項目征集提供參考，更成為精準監督的“指南針”。

全民參與

奏響民主監督“大合唱”

“我要反映社區養老食堂的飯菜涼得快。”近日，72歲的吳大爺在市民中心一樓向王琳代表反映道。每周五上午，監督中心組織人大代表到市民中心一樓的民生實事聯系點接待選民群眾，收集民情民意。

針對收集的民生問題，縣人大建立“監督中心+12345平臺”線上聯動機制。民生實事監督中心通過“民生在線”線上平臺收集民生問題，一般性問題線上直接轉交12345平臺下派辦理，涉及重點民生問題和民生實事項目問題，由中心以交辦單的形式督促政府相關部門限期處理；監督中心還重點關注12345平臺不滿意工單中重點民生問題處理情況，并進行跟蹤督辦，確保群眾反映的問題件件有回音、事事有著落。

在老舊小區改造現場，“二維碼公示牌”已成為標配。居民掃一掃，就能看到項目負責人、監督代表名單以及施工方案、進度計劃。“以前‘改什么’全靠政府說了算，現在掃個碼就能提意見，我家陽臺漏水的問題就是通過小程序解決的。”住在人武部家屬樓的劉大爺說，去年小區改造時，他通過平臺建議增加防滑地磚，一周內就得到了回應。

數據顯示，2023年9月份系統運行以來，線上平臺累計收集民生問題587條，其中311條來自人大代表反映，276條來自12345平臺，辦結率達97.4%。數字技術的賦能，讓“萬人參與監督”從設想變成現實。

“民生實事監督沒有終點，我們將繼續以數智賦能，讓全過程人民民主在基層落地生根、開花結果。”面向未來，縣人大常委會相關負責人目標堅定。

文 圖：楊　功 楊蘭玲

編 校：劉杜娟

責 編：張宏偉 尹　鑫

審 核：劉友華 樊　穎

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