據央視新聞報道,美國紐約州、亞利桑那州等12個州向美國國際貿易法院起訴特朗普政府,指控其關稅政策違法,一場激烈的政治紛爭就此拉開帷幕。此前,特朗普簽署行政令,援引《國際緊急經濟權力法》,宣布美國進入緊急狀態,對所有貿易伙伴征收所謂“對等關稅”,這一舉措猶如一顆重磅炸彈,瞬間在國際社會和美國國內激起千層浪。
該行政令的出臺,讓美國眾多企業和民眾的利益受到嚴重影響。以佛羅里達州為例,當地一位經營記事本生意的小老板艾米莉算過賬,中國生產的本子成本從原本的12美元漲到30美元,如此大幅度的成本增加,讓她的生意難以為繼。在這樣的背景下,4月16日,加利福尼亞州州長加文?紐森率先宣布就關稅問題起訴特朗普政府,指責其濫用關稅政策“違法”,隨后,又有12個州加入訴訟陣營。
特朗普(資料圖)
這12個州分別是俄勒岡州、科羅拉多州、康涅狄格州、特拉華州、伊利諾伊州、緬因州、明尼蘇達州、內華達州、新墨西哥州、紐約州、佛蒙特州。從經濟層面看,2024年,這12個州的經濟產出總和,在美國國內生產總值中占比高達30%,如果再加上此前起訴的加州,這些反對力量所代表的經濟產出,能占到美國GDP的近40%。如此龐大的經濟規模聯合發聲,對特朗普政府現行政策產生了巨大沖擊。
此次訴訟的焦點,在于特朗普是否有權在未獲國會批準的情況下加征關稅。美國憲法明確規定,加征關稅的權力歸屬于國會。在非緊急狀態下,總統無權擅自征收關稅。為應對特定危機,1974年貿易法授權美國總統在150天內可加征臨時關稅以應對國際收支危機等“緊急狀態”情況,且每年需經國會評估延續。特朗普在宣布“對等關稅”前,均先宣布進入“國家緊急狀態”,試圖繞開國會加征關稅。
特朗普(資料圖)
但參與訴訟的州認為,目前并沒有足夠證據表明關稅是出于“國家安全”的需要,特朗普宣布的緊急狀態不合理,其行為屬于越權,是對《國際緊急經濟權力法》的濫用。該法原本旨在限制美國總統隨意加征關稅的行為,卻被特朗普當作實施廣泛貿易政策的工具。
面對12個州的聯合訴訟,白宮迅速作出回應。白宮發言人庫什?德賽表示,政府“仍然致力于應對這場正在摧毀美國產業、讓我們的工人無力應對的國家緊急狀態,我們將動用一切手段,從關稅到談判”。白宮強調,特朗普政府采取激進關稅政策,是為保護美國產業和工人利益,然而這一解釋并未得到起訴方的認同。在起訴州看來,白宮此舉是在濫用權力,以“國家緊急狀態”為借口,肆意推行違背憲法秩序和經濟規律的關稅政策。
從政治視角深入剖析,參與訴訟的12個州中,許多州的總檢察長以及其中10個州的州長均為民主黨籍,而特朗普屬于共和黨。這一訴訟事件背后,有著極為明顯的黨派斗爭色彩。民主黨試圖借助法律訴訟手段,限制特朗普政府的權力,進而削弱其政治影響力。在當前美國政治格局下,兩黨在諸多政策問題上分歧嚴重,貿易政策便是其中之一。民主黨傾向于更為開放和多邊的貿易政策,而特朗普所在的共和黨在貿易方面展現出更強的保護主義傾向。此次12個州的聯合訴訟,可視為民主黨對特朗普政府貿易政策的一次強烈反擊,是兩黨政治博弈在法律領域的集中體現。
特朗普(資料圖)
關于這場官司的勝負,關鍵在于法院對“緊急狀態”的認定。歷史上,總統在關稅問題上確實有一定的操作空間,尼克松當年就曾靠《對敵貿易法》成功加稅。但此次情況特殊,特朗普將和平時期常規貿易摩擦硬說成國家危機,連自家司法部長都有不同看法。若法官嚴格依據憲法條文,可能會裁定總統越權,因為憲法并未賦予白宮隨意加征關稅的權力。然而,一旦官司打到最高法院,由于保守派占多數,結果存在不確定性,特朗普仍有獲得支持的可能。
這場內訌不僅暴露了美國國內政治的分裂,也讓世界看到了美式民主的亂象。美國一直以“民主燈塔”自居,然而此次12個州聯合起訴特朗普政府,反映出其國內政治斗爭的激烈程度。從經濟角度看,加征關稅本是為保護美國產業和工人利益,但從實際情況來看,卻對美國自身經濟造成了傷害。從國際角度看,特朗普政府的關稅政策破壞了國際貿易秩序,引發了全球貿易緊張局勢,遭到了國際社會的廣泛批評。
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