文︱劉瀾昌

在貿(mào)易霸權(quán)的舞臺(tái)上，特朗普再度登場(chǎng)，毫不遮掩地將關(guān)稅大棒高舉過(guò)頭。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月25日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布，同意歐盟將關(guān)稅談判的最后期限延至7月9日，此前他已揚(yáng)言自6月1日起對(duì)歐盟商品征收50%的懲罰性關(guān)稅。這場(chǎng)表面“非常愉快”的談話背后，是一場(chǎng)赤裸裸的經(jīng)濟(jì)勒索，是特朗普將歐洲逼入談判籠中的又一次“極限施壓”。

特朗普于5月23日在社交平臺(tái)上的原始言論，他毫不掩飾對(duì)歐盟的敵意，公開指責(zé)歐盟“成立的目的就是在貿(mào)易上占美國(guó)便宜”，并對(duì)關(guān)稅談判進(jìn)展表達(dá)強(qiáng)烈不滿。他宣稱，“從2025年6月1日起，對(duì)所有來(lái)自歐盟的商品征收50%的關(guān)稅”，唯有“在美國(guó)本土制造”才可免稅。這是赤裸裸的“制造業(yè)綁架”，是對(duì)全球貿(mào)易鏈條的赤手扼喉。

兩日后的“延期”，不過(guò)是另一種形式的“威逼利誘”延長(zhǎng)賽。特朗普一邊接受延期請(qǐng)求，一邊繼續(xù)施壓，7月9日不再是談判的起點(diǎn)，而是最終攤牌的死線。他的策略并不復(fù)雜：先制造恐慌，再施加期限，用關(guān)稅作為刀，逼歐洲跪地求和。

特朗普這次并非無(wú)的放矢。首先，歐盟是美國(guó)最大的商品貿(mào)易逆差來(lái)源之一，僅2024年就達(dá)1980億美元。他要用關(guān)稅強(qiáng)逼德國(guó)、法國(guó)讓步，迫使歐盟在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、汽車準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等長(zhǎng)期談判僵局中退卻。尤其是在新能源汽車和數(shù)字服務(wù)稅問(wèn)題上，特朗普政府長(zhǎng)期認(rèn)為歐洲在有意“歧視美企”，而他則企圖用關(guān)稅“校正”歐盟政策。第二，特朗普也在進(jìn)行國(guó)內(nèi)政治操作。他急需在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退壓力與財(cái)政危機(jī)陰影下，為其2026中期選舉鋪路，以貿(mào)易民族主義轉(zhuǎn)移選民注意力，為所謂“美國(guó)制造復(fù)興”造勢(shì)。

這不僅是一次經(jīng)貿(mào)摩擦，更是一場(chǎng)制度對(duì)撞。特朗普正試圖廢棄戰(zhàn)后建立的多邊貿(mào)易體制，以“交易型單邊主義”取而代之。他要的不是協(xié)商，而是談判桌上的勝利；他不要共識(shí)，他要跪服。他要的是一個(gè)美式定義的“公平貿(mào)易”，即美國(guó)永遠(yuǎn)不吃虧，其它國(guó)家全線讓利。他深知，在歐盟官僚體系冗長(zhǎng)的共識(shí)機(jī)制下，只要設(shè)置時(shí)間壓力、抬高預(yù)期，就能逐個(gè)擊破，讓德國(guó)擔(dān)心汽車，法國(guó)擔(dān)心農(nóng)產(chǎn)品，意大利擔(dān)心債務(wù)危機(jī)，最終讓歐盟內(nèi)部自我瓦解，無(wú)法形成統(tǒng)一戰(zhàn)線。

事實(shí)上，這一策略已有苗頭。德國(guó)寶馬與奔馳在幕后積極游說(shuō)歐盟妥協(xié)，因?yàn)橐坏┍徽魇?0%高額關(guān)稅，其在美銷量將迅速崩潰。法國(guó)農(nóng)產(chǎn)品業(yè)界也傳出擔(dān)憂，稱如果美歐貿(mào)易緊張升級(jí)，葡萄酒、乳制品等高端出口產(chǎn)品或遭到“選擇性制裁”。歐盟各國(guó)之間的“經(jīng)濟(jì)命脈差異”，正是特朗普最樂(lè)意看到的縫隙，他要用關(guān)稅，打開一個(gè)個(gè)國(guó)門，把歐盟談判桌上的團(tuán)結(jié)撕成碎片。

特朗普此次針對(duì)歐盟的關(guān)稅威脅，比起他以往對(duì)中國(guó)的“征稅周期”更為激進(jìn)。直接50%的稅率，幾乎是美中貿(mào)易戰(zhàn)期間平均加稅幅度的兩倍，這意味著他并非在“試水”，而是在“祭旗”。他要將歐盟變成對(duì)內(nèi)宣傳的典型案例，“讓世界看看誰(shuí)敢占美國(guó)便宜”。這是特朗普式“政治宣傳品”的慣用劇本：先制造危機(jī)，再在危機(jī)中施展領(lǐng)導(dǎo)力。

然而，此舉必將引發(fā)反噬。歐盟已明確表示，“不接受任何形式的脅迫”，并預(yù)告若美方6月或7月啟動(dòng)加征關(guān)稅，將迅速對(duì)等反制。據(jù)法國(guó)《世界報(bào)》透露，歐盟委員會(huì)已在研擬報(bào)復(fù)清單，包括波音客機(jī)、美國(guó)大豆、谷物、技術(shù)服務(wù)與部分科技平臺(tái)增值稅豁免政策等，報(bào)復(fù)規(guī)模或達(dá)350億美元。德國(guó)智庫(kù)IFO表示，美國(guó)若開征50%關(guān)稅，將導(dǎo)致歐盟GDP下滑0.3%，而美國(guó)自身也將付出代價(jià)，約為0.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)損失，約40萬(wàn)個(gè)制造業(yè)就業(yè)崗位流失。換句話說(shuō)，這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)，將是一場(chǎng)雙輸博弈。

問(wèn)題在于，特朗普根本不在乎短期代價(jià)。他要的是施壓效果，是話語(yǔ)權(quán)塑造，是一種“關(guān)稅即政績(jī)”的心理安慰。他不懼資本市場(chǎng)震蕩，不怕跨國(guó)企業(yè)反彈，更無(wú)視民眾最終將面臨的通脹和生活成本飆升。他唯一在意的是，能否在關(guān)稅威脅下逼歐盟低頭，然后站在白宮南草坪自詡“再次讓美國(guó)偉大”。

我們不能忽視，美國(guó)國(guó)內(nèi)的批評(píng)聲音也在逐漸上升。包括美國(guó)制造商協(xié)會(huì)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（ITI）等多個(gè)行業(yè)聯(lián)盟公開呼吁特朗普“勿再揮舞關(guān)稅大棒”，認(rèn)為這已嚴(yán)重?cái)_亂全球供應(yīng)鏈、加劇成本結(jié)構(gòu)、惡化營(yíng)商預(yù)期。甚至部分共和黨議員也擔(dān)心，若歐盟采取激烈反制，將拖累中西部出口和選情。這些聲音雖然暫時(shí)被特朗普“強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)”壓制，但其累積效應(yīng)不容小覷。

歸根結(jié)底，特朗普所謂“談得愉快”，并不是雙方達(dá)成理解，而是他自認(rèn)為成功壓制了歐盟，讓對(duì)方請(qǐng)求延期、低頭求和。但歐盟此次延后關(guān)稅談判，實(shí)為避免被特朗普“6月1日出手”搞成既成事實(shí)的談判劣勢(shì)。而特朗普真正的目的是構(gòu)建“戰(zhàn)斗型談判”格局，將貿(mào)易戰(zhàn)升格為外交武器，在全球范圍內(nèi)制造“要合作就得給美國(guó)讓利”的新秩序。

7月9日，并非貿(mào)易解決的節(jié)點(diǎn)，更可能是又一場(chǎng)“特朗普式風(fēng)暴”的爆發(fā)點(diǎn)。在此之前，歐盟是否低頭、特朗普是否松手，都將取決于誰(shuí)先在談判桌下露出軟肋。但可以肯定的是：這不是談判，這是訛詐；這不是協(xié)商，這是戰(zhàn)術(shù)脅迫。