什么是戰略礦產資源?就是那些對國家安全、戰略性新興產業發展有關鍵作用的礦產品。比如用于半導體和太陽能電池行業的鎵,用于太陽能電池以及核物理探測領域的鍺,還有小到手機屏幕、相機鏡片,大到飛機導彈、雷達潛艇,樣樣離不開的稀土。今年以來,隨著美國揮舞關稅政策大棒,稀土等戰略礦產品出口管制已成為我國的“反制王牌”,也成了某些“家賊”走私境外的首選。
5月9日,國家出口管制工作協調機制辦公室組織商務部、國安部等部門,召開“打擊戰略礦產走私出口專項行動”現場會;5月12日,國家出口管制工作協調機制辦公室又組織召開加強戰略礦產出口全鏈條管控工作部署會。4天的時間,連續兩次召開高規格的部署會議,足以看出國家在打擊戰略礦產走私出口的態度,也說明我國戰略礦產走私出口的形勢已經非常嚴峻,到了非下重手不可的地步。
今年3月份,南寧市吳圩機場海關在檢查時,發現有一件600公斤,申報為“焊錫膏”的出口貨物看起來顏色不對勁,然后就拿到了專業機構進行鑒定。結果發現這東西居然是錫鉍合金,其中鉍的含量超過55%!雖然鉍不屬于稀土,但同樣也是戰略管制物資。如果不是海關人員細致,足夠制造200枚導彈陀螺儀的鉍就這么出口了。
今年4月11日,香港海關在北部貨柜碼頭查獲了一個標注為“陶瓷原料”的40英尺集裝箱,里面竟然藏著25噸被明令禁止出口的銻錠。這種看似灰撲撲不起眼的金屬塊,卻是紅外導彈制導系統、F-35戰斗機夜視儀、核彈頭觸發裝置的核心材料。
當然,其中走私最嚴的還是稀土,走私手段可以說是層出不窮。比如有的把稀土打成粉,混進瓷磚原料里,以建材名義出口;有的把稀土灌進塑料模特身體里,說是服裝廠道具;還有的把稀土溶成液體,裝進飲料瓶貼個涼茶標簽偽裝成食品,簡直就是無所不用其極。
戰略礦產品走私的治理,是一場關乎國家安全與全球話語權的戰略之爭,在這場沒有硝煙的戰斗中,不僅海關和執法部門要動真碰硬的嚴查,防止有人“夾帶私貨”,更重要的是要嚴查“家賊”,嚴查那些盜采、提煉、實施、報關以及充當保護傘的內鬼。簡單來說,就是不光要嚴查走私戰略礦產的行為,更要舉一反三的查處盜采、偷產、運輸、報關、出具假文件的全鏈條內鬼;不僅要打擊那些走私戰略礦產品的公司,更要順藤摸瓜,揪出其背后的保護傘、斬斷黑色利益鏈。
每向國外走私1克稀土,都可能成為敵人射向中國的導彈;每一次戰略礦產的走私,都是一場資敵賣國的行為。內鬼從主子那里得到了美元,但卻讓我國的反制利劍不再鋒利。從這一角度說,我認為不僅要追究走私分子的刑事責任,必要的時候,還可以以危害國家安全甚至叛國罪對其進行更加嚴厲的懲處。唯有做到該抓的抓,該殺的殺,才能真正起到殺一儆百之效,有效遏制戰略礦產走私境外。
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