政策解讀：支持老年人社會(huì)參與，聚焦藝術(shù)家的多元價(jià)值體現(xiàn)

作者/孫樹恒

隨著我國人口老齡化程度不斷加深，讓老年人更好融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)老有所為成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。近日，民政部等19部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持老年人社會(huì)參與推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所為的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），為解決這一問題提供了政策依據(jù)和行動(dòng)指南。

一、《指導(dǎo)意見》的根本目的和意義

（一）積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措

我國老年群體規(guī)模龐大，截至2024年末，60周歲及以上老年人口超3.1億人，約占總?cè)丝诘?2%，且未來這一數(shù)據(jù)和比例還將上升。人口老齡化不僅加重養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，也挑戰(zhàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。積極應(yīng)對人口老齡化，需挖掘老年群體人力資源價(jià)值。《指導(dǎo)意見》將積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，鼓勵(lì)老年人發(fā)揮知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，為社會(huì)發(fā)展注入“銀發(fā)力量”，緩解人口老齡化帶來的壓力，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展 。

（二）老年人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要保障

老年是有作為、有進(jìn)步、有快樂的人生階段，老年人渴望退休后仍與社會(huì)保持聯(lián)系、發(fā)揮自身價(jià)值。長期脫離社會(huì)活動(dòng)易使老年人產(chǎn)生孤獨(dú)感和失落感，影響身心健康。《指導(dǎo)意見》優(yōu)化政策法規(guī)、保障措施和社會(huì)環(huán)境，清理不合理規(guī)定，提供多樣化社會(huì)參與渠道，讓老年人在參與中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，提升晚年生活質(zhì)量。

（三）推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的有力支撐

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，老年群體在其中作用重大。他們在科技創(chuàng)新、文化傳承、社會(huì)治理等領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富、智慧超群。如退休科研人員可為科研項(xiàng)目提供指導(dǎo)；老藝術(shù)家、老學(xué)者能傳承傳統(tǒng)文化；老年人憑借生活閱歷參與社區(qū)調(diào)解等工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。《指導(dǎo)意見》實(shí)施將激發(fā)老年群體積極性和創(chuàng)造力，為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多力量。

二、《指導(dǎo)意見》對老年人的利好消息

（一）政治參與權(quán)利得到進(jìn)一步保障

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。《指導(dǎo)意見》提出面向老年人開展黨的創(chuàng)新理論基層宣傳宣講，將其作為愛國主義教育等重點(diǎn)群體，幫助老年人了解國家形勢和政策，增強(qiáng)認(rèn)同感，激發(fā)參與熱情。同時(shí)發(fā)揮老黨員模范帶頭作用，帶動(dòng)更多老年人關(guān)注、參與政治。

二是保障知情權(quán)和參與權(quán)。制定或修改涉及老年人權(quán)益重大問題的法律、法規(guī)等，需聽取老年人和老年人組織意見。通過政務(wù)公開讓老年人參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，提高政府涉老政策響應(yīng)速度，保障老年人話語權(quán)和合法權(quán)益。

（二）老年志愿服務(wù)迎來新機(jī)遇

一是加強(qiáng)動(dòng)員與示范引領(lǐng)。發(fā)揮基層黨組織和老黨員作用，引導(dǎo)老年群眾參與志愿服務(wù)，鼓勵(lì)各單位支持離退休人員開展志愿活動(dòng)。發(fā)揮老年先進(jìn)模范等示范引領(lǐng)作用，吸引更多老年人投身志愿服務(wù)。

二是豐富內(nèi)容與創(chuàng)新模式。圍繞國家戰(zhàn)略和民生需求，豐富志愿服務(wù)內(nèi)容，如在人口老齡化、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域開展活動(dòng)。創(chuàng)新服務(wù)模式，推進(jìn)項(xiàng)目化運(yùn)行，打造特色品牌，采用多種方式提供服務(wù)，滿足老年人不同需求。

三是完善保障與激勵(lì)機(jī)制。規(guī)范老年志愿服務(wù)組織建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理。做好安全保障和保險(xiǎn)工作，宣傳先進(jìn)典型，采用積分、時(shí)間儲(chǔ)蓄等方式增強(qiáng)志愿者主動(dòng)性和榮譽(yù)感。

（三）參與社會(huì)活動(dòng)質(zhì)量顯著提升

一是老年教育創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，合理設(shè)置老年教育學(xué)習(xí)點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面。加強(qiáng)國家老年大學(xué)建設(shè)，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，完善課程和師資，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，促進(jìn)老年教育融合發(fā)展。

二是文化服務(wù)供給豐富。發(fā)揮各類文化設(shè)施陣地作用，為老年人參與文化活動(dòng)提供便利。鼓勵(lì)經(jīng)營性場所推出優(yōu)惠，豐富文化產(chǎn)品，打造老年文化品牌，提升文化服務(wù)水平。

三是體育健身工作加強(qiáng)。在公共體育設(shè)施規(guī)劃中考慮老年人需求，支持場地免費(fèi)或低收費(fèi)開放。開展健身活動(dòng)，挖掘“體育+”模式，培養(yǎng)體育骨干，完善健身指南。

（四）社會(huì)參與保障更加完善

一是創(chuàng)造就業(yè)崗位。鼓勵(lì)建立老年人才信息庫或市場，培育服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人提供就業(yè)服務(wù)。支持用人單位返聘退休專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

二是優(yōu)化支持環(huán)境。提升各類設(shè)施無障礙適老化水平，加強(qiáng)家庭適老化改造，開展“智慧助老”行動(dòng)。建設(shè)綜合為老服務(wù)中心，推廣意外傷害保險(xiǎn)，提供家庭支持。

三是社會(huì)組織支持作用凸顯。引導(dǎo)涉老社會(huì)組織發(fā)揮優(yōu)勢，組織老年人參與各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基層老年人組織建設(shè)，提供多樣化服務(wù)，促進(jìn)老年人參與社會(huì)。

三、以老年人為主體的藝術(shù)家如何發(fā)揮作用

藝術(shù)家涵蓋視覺藝術(shù)、表演藝術(shù)、文學(xué)創(chuàng)作及新媒體藝術(shù)等領(lǐng)域。老年藝術(shù)家可依托專業(yè)特長，在以下維度貢獻(xiàn)多元價(jià)值：

（一）文化傳承與教育領(lǐng)域

1、視覺藝術(shù)（畫家、雕塑家、書法家、攝影家）

技藝傳承與教學(xué)。走進(jìn)老年大學(xué)、中小學(xué)或社區(qū)開設(shè)書畫/雕塑/攝影課程，系統(tǒng)傳授構(gòu)圖技巧、材料運(yùn)用等專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)青少年及老年群體對傳統(tǒng)藝術(shù)的興趣。

藝術(shù)普及與交流。舉辦主題講座，分享藝術(shù)創(chuàng)作心得與流派發(fā)展史；聯(lián)合美術(shù)館、博物館舉辦個(gè)展或聯(lián)展，展示作品并組織公眾導(dǎo)覽，提升大眾審美認(rèn)知。

教材編寫與資源開發(fā)。參與編寫藝術(shù)啟蒙教材、老年大學(xué)專用教程，或以圖文、短視頻形式制作科普內(nèi)容，擴(kuò)大藝術(shù)教育覆蓋面。

2、表演藝術(shù)（音樂家、舞蹈家、戲劇演員、電影創(chuàng)作者）

傳統(tǒng)藝術(shù)傳承。老年戲曲演員可在社區(qū)或院校開設(shè)戲曲身段、唱腔培訓(xùn)班，傳授京劇、昆曲等非遺藝術(shù)；舞蹈家可整理民族舞蹈套路，指導(dǎo)老年舞蹈隊(duì)編排兼具藝術(shù)性與適老性的節(jié)目。

跨代際藝術(shù)融合。與青年藝術(shù)家合作創(chuàng)作“銀發(fā)+青年”主題音樂會(huì)、現(xiàn)代舞劇，通過傳統(tǒng)樂器與電子音樂結(jié)合、古典舞與街舞融合等形式，推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)新與代際對話。

藝術(shù)理論傳播。撰寫音樂/舞蹈評論文章、出版藝術(shù)回憶錄，或通過線上直播分享舞臺(tái)經(jīng)驗(yàn)，為行業(yè)積累實(shí)踐智慧。

3、文學(xué)創(chuàng)作（作家、詩人、劇作家）

文學(xué)教育與寫作指導(dǎo)。在社區(qū)圖書館、老年文學(xué)社團(tuán)開設(shè)寫作工作坊，指導(dǎo)老年人用文字記錄人生經(jīng)歷或?yàn)榍嗌倌昱e辦詩歌鑒賞課，培養(yǎng)文學(xué)素養(yǎng)。

地域文化挖掘。深入鄉(xiāng)村、老街采集民俗故事、方言諺語，創(chuàng)作紀(jì)實(shí)文學(xué)或劇本，搶救性記錄即將消逝的地域文化（如傳統(tǒng)手工藝、老字號歷史），為文化保護(hù)提供文本支持。

青少年閱讀推廣。參與“銀發(fā)作家進(jìn)校園”活動(dòng)，分享創(chuàng)作歷程并推薦經(jīng)典書籍；為兒童文學(xué)期刊撰寫專欄，以通俗易懂的語言解讀名著精髓，激發(fā)閱讀興趣。

4、新媒體藝術(shù)（數(shù)字技術(shù)創(chuàng)作者）

數(shù)字藝術(shù)普及。針對老年人開展手機(jī)攝影、短視頻剪輯、VR繪畫等培訓(xùn)，幫助其掌握新媒體工具，創(chuàng)作“銀發(fā)視角”的數(shù)字作品（如記錄老年生活的微電影、社區(qū)風(fēng)光攝影集）。

傳統(tǒng)文化數(shù)字化轉(zhuǎn)化。聯(lián)合科技團(tuán)隊(duì)將傳統(tǒng)書畫、戲曲等藝術(shù)形式轉(zhuǎn)化為數(shù)字藏品、互動(dòng)H5或虛擬展覽，例如用3D建模技術(shù)復(fù)原古代雕塑，通過AR技術(shù)讓觀眾“沉浸式”欣賞，推動(dòng)傳統(tǒng)文化破圈傳播。

（二）社會(huì)公益與志愿服務(wù)領(lǐng)域

1、視覺藝術(shù)與表演藝術(shù)

公益主題創(chuàng)作。圍繞環(huán)保、助老、鄉(xiāng)村振興等主題創(chuàng)作書畫作品、公益歌曲或短劇。例如，畫家以“綠水青山”為主題創(chuàng)作系列畫作，通過義賣籌集環(huán)保基金；音樂家譜寫關(guān)愛獨(dú)居老人的公益歌曲，在社區(qū)巡演中傳播。

藝術(shù)慰問與幫扶。走進(jìn)養(yǎng)老院、偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校開展“藝術(shù)扶貧”活動(dòng)，為老人表演戲曲選段、教留守兒童繪畫基礎(chǔ)、捐贈(zèng)樂器/畫具等物資，以藝術(shù)形式傳遞關(guān)懷。

特殊群體服務(wù)。為殘障人士設(shè)計(jì)觸覺雕塑工作坊（通過觸摸感受藝術(shù)）、為視障人群創(chuàng)作“聲音繪畫”（用音效描述畫面意境），推動(dòng)藝術(shù)普惠。

2、文學(xué)與新媒體藝術(shù)

口述史記錄與傳播。采訪高齡老人、歷史親歷者，整理口述回憶錄并通過公眾號、播客等新媒體平臺(tái)發(fā)布，保存?zhèn)€人記憶中的時(shí)代變遷。

公益宣傳內(nèi)容創(chuàng)作。撰寫防詐騙科普短文、制作“智慧助老”短視頻教程（如“如何使用健康碼”“警惕養(yǎng)老詐騙陷阱”），利用自媒體影響力提升老年人安全意識(shí)。

（三）社區(qū)建設(shè)與社會(huì)治理領(lǐng)域

1、文化空間營造

公共藝術(shù)美化環(huán)境。帶領(lǐng)社區(qū)居民共同創(chuàng)作墻體彩繪、裝置藝術(shù)，裝飾社區(qū)廣場、樓道等公共區(qū)域，提升空間美學(xué)氛圍。

藝術(shù)角與文化陣地建設(shè) 。推動(dòng)社區(qū)設(shè)立“銀發(fā)藝術(shù)家工作室”，定期舉辦書畫筆會(huì)、小型音樂會(huì)，為居民提供常態(tài)化藝術(shù)交流場所。

2. 社區(qū)治理與情感聯(lián)結(jié)

藝術(shù)調(diào)解與共識(shí)凝聚。通過繪畫療愈工作坊、戲劇表演等形式，引導(dǎo)居民表達(dá)訴求、化解鄰里矛盾。例如，以“社區(qū)故事”為主題創(chuàng)作情景劇，讓居民在角色扮演中增進(jìn)理解。

基層文化活動(dòng)策劃。主導(dǎo)設(shè)計(jì)社區(qū)文化節(jié)、老年才藝大賽等活動(dòng)，從節(jié)目編排、舞臺(tái)設(shè)計(jì)到宣傳推廣全程參與，激發(fā)居民參與熱情，增強(qiáng)社區(qū)歸屬感。

3、政策倡導(dǎo)與老齡議題發(fā)聲

藝術(shù)化表達(dá)老齡需求。創(chuàng)作以老齡化社會(huì)為主題的書畫長卷、紀(jì)實(shí)攝影集或話劇，直觀呈現(xiàn)老年人的生活狀態(tài)與社會(huì)價(jià)值，為政策制定者提供感性認(rèn)知參考。

參與社區(qū)議事協(xié)商。以藝術(shù)家身份參與社區(qū)規(guī)劃會(huì)議，從美學(xué)與人文視角提出適老化改造建議（如增加公共藝術(shù)座椅、設(shè)置無障礙藝術(shù)展覽區(qū)），推動(dòng)“藝術(shù)化養(yǎng)老社區(qū)”建設(shè)。

《關(guān)于支持老年人社會(huì)參與推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所為的指導(dǎo)意見》意義深遠(yuǎn)，為應(yīng)對人口老齡化、老年人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提供支持。通過一系列利好政策，老年人在多方面參與社會(huì)的水平將顯著提升。老年藝術(shù)家應(yīng)積極響應(yīng)政策，在多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢，為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，全社會(huì)也應(yīng)共同努力，營造良好氛圍，讓老年人實(shí)現(xiàn)老有所為、老有所樂。

（作者檔案：孫樹恒，筆名恒心永在，內(nèi)蒙古奈曼旗人。蒙域經(jīng)濟(jì)30人專家組成員，呼和浩特市政協(xié)智庫專家。中國金融作家協(xié)會(huì)會(huì)員、中國散文家協(xié)會(huì)會(huì)員、 內(nèi)蒙古作家協(xié)會(huì)會(huì)員、內(nèi)蒙古茶葉之路研究會(huì)副會(huì)長，內(nèi)蒙古詩書畫研究會(huì)高級研究員兼副秘書長，大盛魁公司文化顧問）