5月26日，上海市人大常委會、浦東新區人大常委會南匯新城鎮人大基層立法聯系點工作推進暨專題培訓會在臨港辦公中心召開。

基層立法聯系點是人民群眾直接參與立法的“直通車”，對發展全過程人民民主具有極為重要的意義。南匯新城鎮人大基層立法聯系點作為臨港新片區參與立法工作的重要平臺，自2020年設立以來通過持續完善運行機制、深度參與立法意見征求、不斷推動立法創新和立法成效評估、積極發揮普法宣傳和促進守法功能四個方面的工作開展，不斷推動基層立法聯系點提質增效，為立法創新提供了鮮活的民主樣本。

新區人大常委會法工委副主任錢俊梅充分肯定了南匯新城鎮人大基層立法聯系點在工作網絡覆蓋、建議成果轉化、功能創新亮點等方面的工作實效，同時對基層立法聯系點下一步工作能級提升、功能提質增效等方面提出具體指導要求。

立法建議征集一直是基層立法聯系點的重點工作，也是全過程人民民主的重要體現。南匯新城鎮人大基層立法聯系點2024年參與了《上海市無廢城市建設條例（草案）》等20部法規草案的意見征集，向市人大常委會提交立法意見建議715 條，其中83 條被不同程度采納。會上，南匯新城鎮人大基層立法聯系點為立法建議被市人大采納人員頒發了采納證書，并為6家工作優異的星級信息采集點授牌。

積極參與立法工作的各方代表們也在會上深度分享了參與立法工作的經驗與體會。

臨港新片區黨工委委員、管委會專職副主任、南匯新城鎮黨委書記苗挺充分肯定了鎮人大基層立法聯系點的工作，并強調：

一、加強制度創新，勇擔國家戰略使命。一是要持續創新立法實踐，開展立法成效評估，確保立法實效；二是要構建多層次立法普法宣傳矩陣，提升公眾法治意識；三是要進一步加強與各方的溝通合作，形成最大工作合力，全力服務保障臨港新片區制度創新。

二、助力基層治理，夯實社會發展根基。一是要依托“15分鐘社區生活圈”“園區黨群服務中心”等載體，讓立法決策更貼近新片區建設者的真實訴求；二是要依托專業力量將法律術語轉化為通俗表達，吸引更多不同群體參與；三是要推動參與鏈條向立法全流程延伸。法規制定前，開展立法需求調研，出臺后，推進普法宣傳與實施效果評估，收集執行反饋，讓民意貫穿立法各環節。

三、推動平臺共融，構建協同發展生態。一是要繼續主動對接市、區人大常委會的立法計劃，在新片區重點領域立法中發揮“基層觀測點”作用；二是要繼續深化與法律機構、高校法律院系等專業部門合作；三是要繼續推動平臺共融，融合發揮立法聯系點“民意直通車”與代表“家站點”“連心橋”作用。

下一步，南匯新城鎮人大基層立法聯系點將繼續在臨港新片區黨工委、鎮黨委的堅強領導下，在市、區人大常委會的精心指導下，持續實踐探索：

一是聚焦立法需求征集。依托新設產業集群立法信息采集點平臺，開展產業鏈專題調研、企業意見征集會，系統梳理“一線聲音”，確保新片區產業集群創新訴求在法律框架內有效轉化；

二是強化立法中審議。把握立法審議節點，市人大一審前以新片區實踐案例推動條款落地，二審窗口期依托立法信息采集點擴大意見征詢覆蓋面，提煉可操作性建議；

三是關注立法后運用。配合執法檢查及立法“回頭看”，推動法規落地見效，加強普法宣傳，提升群眾知法用法參與度；

四是深化平臺協同合作。加強跨區域、跨領域聯系點協作，拓展基層立法聯系點社會治理功能，推動民主實踐與法治建設深度融合，形成效能一體化機制。

原標題：《南匯新城鎮人大基層立法聯系點召開工作推進暨專題培訓會》

欄目編輯：解敏

來源：作者：新民晚報 曹博文