“巴山紅”為什么這樣紅

四川達州：隊伍建設“軟實力”

轉化為監督履職“硬功夫”

55歲的資深檢察官帶領高階段檢察官助理啃下涉黑大案，30歲的專班骨干在數字檢察領域開拓創新，剛入職的“95后”通過文書模板快速成長……

四川達州，位于大巴山南麓、川陜革命老區“腹地”。近年來，達州市檢察院一體學思踐悟習近平法治思想和習近平文化思想，將大巴山的“紅色基因”與“檢察藍”有機融合，以“巴山紅”為精神紐帶，以創新機制育才、專業規范筑基、塑造品牌強檢，在革命老區的紅色沃土上深耕檢察隊伍建設“試驗田”，以實踐印證“隊伍建設沒有固定公式，唯有立足地域特色、緊扣時代需求，才能找到‘破題密碼’”。

創新檢察官助理機制激活“奔涌后浪”

4月24日，四川省達州市檢察院高階段檢察官助理楊麗冰（前排左一）協助檢察官支持公訴。

4月24日，在一起重大職務犯罪案庭審現場，32歲的高階段檢察官助理楊麗冰正協助公訴人進行舉證質證。

面對被告人受賄跨度時間長、數額特別巨大，且受賄方式復雜多樣等情況，楊麗冰通過多媒體分組示證的方式，對有爭議的事實詳細出示證據，對無爭議的事實簡化出示，規范專業的舉證示證讓法庭快速抓住案件爭議焦點。

這是達州市檢察院在四川省檢察院指導下創新出臺的高階段檢察官助理機制釋放效能的生動寫照。

2024年7月，最高人民檢察院印發《關于進一步加強人民檢察院檢察官助理管理工作的意見》，提出高階段檢察官助理全面參與由檢察官親自承擔的各類辦案事項。當年11月，達州市檢察院在四川省檢察院指導下，專門制定《高階段檢察官助理選拔確定和履職管理工作辦法》，通過合理設定法律工作年限，不設名額“天花板”，為“有潛力、敢擔當”的年輕干警打開成長通道。

一石激起千層浪。全市檢察機關56名檢察官助理主動報名，經過理論測試、現場答辯等“實戰化”考核，51人入選全市首批高階段檢察官助理序列。其中，27歲的宣漢縣檢察院青年干警肖雙參加工作3年，憑借扎實的法理分析和模擬答辯中的出色表現，以總成績第3名入選。

“通過選拔的51名高階段檢察官助理中，35歲以下青年干警占比超過60%，這就是讓‘想干事、能干事’的年輕人有舞臺。”達州市檢察院政治部主任于蒲介紹。

該院同時建立“資深檢察官+高階段檢察官助理”辦案組模式并在全市推廣，30余名資深檢察官通過“沉浸式”指導，推動該群體從“啞巴”型助理向“喇叭”型高階助理轉變。達州市檢察院還爭取法院、司法局支持，明確高階段檢察官助理“經檢察長批準可參與庭審辯論”等權責，形成了司法實務共同體的協同合力。“現在經檢察長批準能參與庭審辯論，我的職業成就感更強了。”達州市檢察院高階段檢察官助理王小勇說。

半年來，達州市檢察機關高階段檢察官助理參與辦案680余件，135人次站上法庭輔助進行舉證質證、補充發表出庭意見、參與法庭辯論，成為基層檢察院辦案的有生力量。

組建專班磨礪“硬功夫”

2024年10月，萬源市檢察院青年干警覃茜盯著電腦屏幕上的“欽某某涉外詐騙案”案例模板，對照“有條理性、講類型化、用語規范化、有邏輯性”四個要求，逐項梳理并撰寫自己辦理的袁某故意傷害案報告。

讓覃茜沒想到的是，這份對標達州市檢察院推薦的模板撰寫而成的報告，后來成功入選“我們的縣鄉”四川社會治安綜合治理中心規范化建設交流展播。

用高質量的模板，引領檢察人員迅速提升辦案質效，是達州市檢察院推進專業化、規范化建設的一項有力舉措。2024年9月，達州市檢察院在全市實施專業素能提升和重點人才培育工程。為解決辦案規范問題，首先創新開展了“辦案文書模板制作”小專項行動，分門別類制定起訴書、公訴意見書、出庭預案以及各類抗訴書、檢察建議書、典型案例等10余類文書范例，形成覆蓋“四大檢察”的達州檢察文書模板庫。

“模板不是簡單的格式規范，而是將司法理念轉化為可操作的辦案指引。”達州市檢察院黨組書記、檢察長賴權宏說，“事實認定講證據，法律適用講邏輯，處理建議講效果，讓‘新手’也能寫出‘教科書’式法律文書。”

如果說“模板革命”是筑牢專業化、規范化建設的“基石”，那么專班作戰則是檢驗成效的實戰“考場”。記者了解到，達州市檢察機關通過組建數字檢察、公訴論辯、理論調研、法治宣講等專班，磨礪專業規范辦案、辦事的“硬功夫”。

2024年10月，達州市檢察機關聚焦駕校培訓行業稅收監管漏洞開展專項監督，達州市檢察院數字檢察專班迅速響應，運用“機動車駕駛培訓機構偷逃稅款監督模型”，調取全市駕駛培訓學員數據、稅務機關納稅申報數據等共計12萬余條，通過數據碰撞對比發現，部分駕校企業通過拆分收費、隱瞞不報等方式隱匿收入來偷逃稅款。

數字檢察專班成員漆繁告訴記者：“我們通過綜合分析，依法監督稅務機關對全市駕校開展全覆蓋專項核查，成功督促12家駕校補報收入1000余萬元，補繳稅款及滯納金45萬余元。”

公訴論辯專班在全省業務競賽中的表現，同樣展現出專業化訓練的成效。面對“新型毒品犯罪認定”這一議題，成員謝俐依托專班常態化的模擬庭審和法律適用研討，從構成要件、社會危害等維度構建論證體系，通過類案數據庫檢索出200余件相似案例，提煉出“五要素審查法”，使復雜法律問題變得清晰可辨。這種專業化的思維訓練，助他入選全省檢察機關“青年公訴人團隊”。

紅色基因為成長輸送“養分”

在達州檢察隊伍建設的深層邏輯里，“巴山紅”不僅是工作品牌，更是精神內核。

今年3月，在錄制《巴山紅·原著有聲》欄目時，達州市達川區檢察院青年干警溫賢冬結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育分享感悟：“作為一名共產黨員、檢察干警，我們要以更高標準、更嚴要求落實中央八項規定精神，把嚴守工作紀律與更好履職盡責結合起來，這既是新時代作風建設的考題，也是‘巴山紅’品牌精神的踐行。”

3月21日，在四川省檢察院舉辦的全省檢察機關先進典型匯報講述會上，達州市宣漢縣檢察院以辦理的保護無名烈士公益訴訟案件為例，講述了“烈士無名，而我們不能無為”，以法律監督讓無名烈士墓得到保護成為紅色地標的故事，贏得現場檢察人員的陣陣掌聲。

1月20日，四川省達州市檢察院檢察干警開展電梯安全整治回訪活動。

通過文化的浸潤式教育，檢察人員主動催生了務實辦案、扎實干事的行動自覺。2024年，達州市檢察院開展特種設備安全公益訴訟專項監督活動。活動開展期間，全國人大代表、“益心為公”志愿者呂祖艷主動向該院報送線索——某住宅小區電梯設備存在標識缺失、維保記錄不全、部件老化等安全隱患。在呂祖艷代表和達州市檢察院共同監督下，達州市市場監督管理部門與相關行政機關聯合開展了電梯安全專項檢查活動，對該市3416臺電梯進行安全檢查，累計排查一般安全隱患271個，現已全部整改完畢，受到轄區群眾交口稱贊。

該院探索“跨類別、跨崗位”的人才流動機制，既盤活人力資源，更催生“人盡其才、才盡其用”的良性生態。該院機關黨委副書記許世萍在轉任控告申訴檢察部門負責人后，帶領團隊創新構建“信箱矩陣+專業團隊+閉環管理”工作機制，指導基層檢察院設置“佑苗安心話匣”檢察服務信箱，幫助未成年人實現“有話敢說、有話能說、有話有地方說”；經濟犯罪檢察部副主任孫勇在轉崗擔任綜合部門領導職務后，幫助青年干警成立攝影、書法、繪畫等興趣小組，組織開展各類文化活動，吸引更多檢察官參與。

“我們不是為了創品牌而創品牌，而是讓紅色基因成為執法司法的內生動力。”達州市檢察院常務副檢察長熊瑛說。

來源：檢察日報·要聞版