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2019年中美關稅戰(zhàn)打得最激烈的時候,誰都沒想到這場貿(mào)易摩擦會給其他國家"打樣"。當時特朗普把中國商品的關稅一口氣加到145%,結(jié)果中國反手就限制稀土出口,還把美國大豆、液化天然氣拉進了"加稅清單"。
美國農(nóng)民眼看著滿倉庫大豆賣不出去,急得給白宮打電話說"再這么搞農(nóng)場要破產(chǎn)了"。這場拉鋸戰(zhàn)打了兩年多,最后雙方在日內(nèi)瓦談判桌上各退一步,互相降低了91%的關稅。這事讓日本、韓國、印度看得眼睛發(fā)亮——原來跟美國硬剛真的能談出結(jié)果。
其實早在中國出手之前,這幾個國家都吃過特朗普的虧。2018年那會兒,安倍晉三帶著一沓汽車零配件關稅優(yōu)惠方案去白宮,結(jié)果特朗普張口就要日本全面開放農(nóng)產(chǎn)品市場。
印度總理莫迪更郁悶,本來想談談信息技術服務稅的事兒,卻被特朗普揪著 Harley-Davidson 摩托車在印度賣太貴不放。最慘的是韓國,當時總統(tǒng)文在寅正忙著處理國內(nèi)政治危機,連去華盛頓談判的機會都沒撈著。
這三個國家最初都選擇了忍讓。日本默默提高了進口美國玉米的配額,印度取消了對美國杏仁的額外收費,韓國則悄悄放寬了汽車排放標準——這些讓步本想著能讓特朗普手下留情,沒想到反而被當成軟柿子捏。
美國接二連三對日本汽車、韓國洗衣機、印度鋼鐵加征關稅,搞得三國企業(yè)直跳腳。東京的豐田總部當時流傳個笑話:"我們每賣一輛雷克薩斯到美國,賺的錢還沒交給海關的多。"
直到前不久中美達成協(xié)議之后。首爾某位參與過美韓談判的官員私下說:"看到中國能把關稅從145%砍下來,我們開會時突然有了底氣。"
原來在半導體關稅談判中總說"再考慮考慮"的韓國代表,現(xiàn)在敢直接對美國貿(mào)易代表說"這個條件我們沒法接受"。最新消息是美韓談判已經(jīng)卡在存儲芯片關稅問題上三個月,韓國三星電子甚至開始研究把部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到越南。
日本的變化更明顯,以前美日談貿(mào)易協(xié)議,日方代表開場白總是"我們可以討論",現(xiàn)在直接擺出計算器:"如果要我們買更多美國牛肉,請先把汽車零部件關稅降到2%以下。"
印度則玩起了"拖字訣",原本計劃三個月談完的IT服務稅談判,硬是被拖成了跨年連續(xù)劇。印度談判代表每次見面都熱情洋溢的聊瑜伽、寶萊塢電影,等美國代表急著要談正事時才慢悠悠拿出新方案。
最近還使出了"殺手锏"——威脅要限制仿制藥出口,嚇得美國藥企趕緊游說白宮讓步。不過印度自己心里也打鼓,畢竟自家IT產(chǎn)業(yè)30%的訂單都來自美國。
這些變化背后藏著個現(xiàn)實問題:不是所有國家都有中國那樣的底牌。彭博社分析的也實在:"中國手里攥著稀土和美國農(nóng)產(chǎn)品的命門,日本韓國的高端制造業(yè)、印度的服務業(yè)卻和美國市場綁得太緊。"
就像東京大學某個教授說的:"我們當然想硬氣,但豐田敢三個月不向美國出口試試?經(jīng)銷商能抱著車鑰匙跳東京灣。"
不過三國現(xiàn)在學聰明了。日本拉著東盟國家搞"替代供應鏈",韓國拼命拓展歐洲半導體市場,印度則把目光轉(zhuǎn)向中東和非洲。
雖然這些布局見效慢,但至少讓美國不敢隨便掀桌子。就像印度商工部長說的:"以前我們談判像走鋼絲,現(xiàn)在好歹腰上栓了根安全繩。"
觀察家們發(fā)現(xiàn)個有趣現(xiàn)象:現(xiàn)在各國跟美國談關稅都要先提中國。首爾談判桌上,韓國代表會說"當初中國怎么談的";東京會議室里,日本官員會翻出中美協(xié)議文本對比條款;就連新德里的談判代表也學會了那句"要考慮相互依存性"。白宮貿(mào)易顧問私下吐槽:"這些國家現(xiàn)在張口閉口都是'公平對等',活像中國外交部開了分店。"
不過現(xiàn)實總比理想骨感。日本汽車工業(yè)協(xié)會最新報告顯示,即便美日達成協(xié)議,日本車企每年還是要多交50億美元關稅;韓國半導體企業(yè)雖然嘴上強硬,但三星李在镕上個月還是悄悄去了趟硅谷;印度塔塔集團更實在,一邊喊著"支持國產(chǎn)",一邊把輸美鋼材轉(zhuǎn)道越南貼牌。這些小心思特朗普政府門兒清,所以最近放話說"可以考慮給盟友更優(yōu)惠條件",明顯是要分化這些"中國學徒"。
這場全球關稅大戰(zhàn)打到今天,倒是給經(jīng)濟學教材添了新案例:原來國際貿(mào)易不只有"比較優(yōu)勢",還有"互相傷害值"。
中國用實力證明了大國可以正面剛,日韓印則展示了中等強國如何打"柔術"。現(xiàn)在最頭疼的可能是特朗普,他當年發(fā)明的"關稅武器"正在被各個國家玩出花樣,連歐洲都開始有樣學樣要對美國數(shù)字稅動真格了。
到底,這場混戰(zhàn)教會大家一個道理:在全球化時代,沒有哪個國家能通吃全場。就像日內(nèi)瓦談判結(jié)束后某位中國代表說的:"談判不是比誰聲音大,而是看誰手里的籌碼經(jīng)得起算。"現(xiàn)在東京、首爾、新德里的談判代表們大概都在埋頭計算自家籌碼——只是不知道特朗普的 “算盤”有沒有他們這么耐用了。
參考資料:
1.中國打了樣,各方在效仿 .京報網(wǎng)2025-05-22
2.美媒:日韓印,準備學習中國 .環(huán)球時報.2025-05-19
3.韓媒:整條“價值鏈”一同轉(zhuǎn)移至海外 “K-制造”正在去韓國化 .人民網(wǎng)2025-03-28
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