僅在新一代驅(qū)逐艦“崔賢”號(hào)下水的一個(gè)月后,也就是5月21日,朝鮮便又舉行了5000噸級(jí)驅(qū)逐艦的下水儀式。
不過(guò)與4月底“崔賢”號(hào)取得的成功不同,這次卻是由于發(fā)生了“重大事故”才為人所知。
朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩對(duì)此次事故做出了重大批示,修復(fù)工程也隨之緊鑼密鼓地展開(kāi)。
而在這有條不紊的行動(dòng)背后,除了果斷的決策,更是有著穩(wěn)固可靠的經(jīng)濟(jì)為其支撐。
沒(méi)人知道,在特朗普猛揮關(guān)稅大棒的當(dāng)下,朝鮮是如何將“國(guó)防優(yōu)先”的戰(zhàn)略延續(xù)落實(shí),甚至能逆行在波譎云詭的國(guó)際亂流之中。
萬(wàn)眾一心的努力自然是取得成績(jī)的重要保障,但審時(shí)度勢(shì)的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)和靈活適宜的政策調(diào)整,才是幫助朝鮮的根本倚仗……
漂亮的開(kāi)端
建國(guó)以后,朝鮮就是社會(huì)主義陣營(yíng)的一員。
仰賴(lài)這個(gè)聯(lián)盟,朝鮮不用擔(dān)心資金與能源的空缺,即使是在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間,朝鮮也硬是通過(guò)以貨易貨的原始貿(mào)易形式,維系住了與中蘇的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
在最艱難的時(shí)期,朝鮮這個(gè)國(guó)家都維系著自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的精神品格,這也就注定了,這種優(yōu)良傳統(tǒng)將會(huì)被一以貫之地延續(xù)下去。
戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,朝鮮終于迎來(lái)了發(fā)展的春天,在“主體思想”的指導(dǎo)下,制定出以“自立的民族經(jīng)濟(jì)”為導(dǎo)向的發(fā)展體系。
這份“自立自強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略著重強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)體系的完整性,主張盡可能依靠自己的力量實(shí)現(xiàn)發(fā)展,避免外部依賴(lài),并將對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作定位為用以獲取戰(zhàn)略資源與技術(shù)的“補(bǔ)充性手段”。
在這樣的背景下,朝鮮實(shí)施了“有限開(kāi)放”的對(duì)外戰(zhàn)略,雖然還會(huì)通過(guò)礦產(chǎn)資源的出口來(lái)?yè)Q取外匯,但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)始終沒(méi)有向國(guó)際敞開(kāi)。
可即便是在礦產(chǎn)出口上,朝鮮也相當(dāng)“有限”,煤炭和鐵礦石是主要的創(chuàng)匯來(lái)源,在這種出口商品單一化的先天不足中,朝鮮的外貿(mào)只能集中在一定領(lǐng)域內(nèi)。
因此,在社會(huì)主義陣營(yíng)遍布全球的情況下,朝鮮還是只和中蘇開(kāi)展了貿(mào)易往來(lái)。
雖然在這樣的“局限”中發(fā)展,使朝鮮無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)取得重大的突破,但“自立”的經(jīng)濟(jì)政策,與日韓對(duì)美國(guó)的“重度依賴(lài)癥”可謂形成鮮明的對(duì)比。
作為主權(quán)國(guó)家,經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)都是發(fā)展的第一命脈,如果接受了大國(guó)的施舍或幫扶,后續(xù)再想擺脫就會(huì)難上加難,而一旦經(jīng)濟(jì)被大國(guó)掌控,后續(xù)的發(fā)展只會(huì)被“安排”的明明白白……
成功的轉(zhuǎn)型
雖說(shuō)美蘇冷戰(zhàn)將全球都卷入了不安定的局面,但在社會(huì)主義陣營(yíng)的幫襯下,半島局勢(shì)沒(méi)有再進(jìn)一步惡化,這也是其不急于速成的發(fā)展戰(zhàn)略得以順利實(shí)行的重要原因。
可1991年,隨著克里姆林宮蘇聯(lián)國(guó)旗的落下,全球局勢(shì)驟然劇變,而脫離了庇護(hù)的朝鮮不得不真正意義上“獨(dú)自”面對(duì)外部的一切,一場(chǎng)艱難的“苦難行軍”就此展開(kāi)。
由于朝鮮的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作對(duì)象比較單一,因此在蘇聯(lián)大廈轟然倒塌之際,朝鮮瞬間失去了占外貿(mào)總量80%的社會(huì)主義市場(chǎng),外匯儲(chǔ)備日益枯竭,就連能源和糧食進(jìn)口都難以為繼。
再加上美日韓“南三角”合作的日趨強(qiáng)化,直接威脅到了朝鮮的本土安全,于是,失去外援的朝鮮只能尋求自身核力量的發(fā)展來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
可此舉瞬間就成為了美國(guó)再次干涉半島事務(wù)的抓手,由于在1985年美國(guó)的施壓下朝鮮也加入了《不擴(kuò)散核武器條約》,于是美國(guó)就有了針對(duì)朝鮮的“完美借口”。
從1992年5月至1993年2月,朝鮮接受了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的6次不定期核檢查,美國(guó)也在此期間恢復(fù)了與韓國(guó)的聯(lián)合軍演,半島局勢(shì)再度緊張。
緊隨其后的是,朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金日成于1994年7月去世,全朝人民舉國(guó)悲慟。
而越是落雪,越是添霜,從1995年到1997年,朝鮮連續(xù)遭受了大規(guī)模的洪水與干旱,糧食產(chǎn)量從1980年的480萬(wàn)噸驟降至250萬(wàn)噸,引發(fā)全國(guó)性饑荒。
沒(méi)人能想到,蘇聯(lián)解體不過(guò)9年,朝鮮的經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)就持續(xù)了9年,眼見(jiàn)原先的發(fā)展戰(zhàn)略無(wú)法應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)與外部沖擊,于是,一場(chǎng)轉(zhuǎn)型在所難免。
1993年,朝鮮勞動(dòng)黨提出了“貿(mào)易第一主義”的主張,建立起加工基地并擴(kuò)大制成品的出口,同時(shí),對(duì)地方政府和企業(yè)的外貿(mào)體系也做出調(diào)整,希望借此換取外匯儲(chǔ)備。
面對(duì)美國(guó)的步步緊逼,朝鮮更是直接以退出《不擴(kuò)散核武器條約》作為威脅,換來(lái)了談判的機(jī)會(huì)。
雖然1994年簽署的《美朝框架協(xié)議》讓朝鮮凍結(jié)了現(xiàn)有的核計(jì)劃,但僅僅一年后,金正日就提出了“先軍政治”的全新戰(zhàn)略。
這一轉(zhuǎn)變直接讓軍隊(duì)成為了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的核心力量,隨著軍事化管理不斷深入,采礦、基建與對(duì)外貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng),生產(chǎn)效率得到大幅的提升,甚至一度形成“先軍經(jīng)濟(jì)路線(xiàn)”。
隨著海灣動(dòng)亂,美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中東,而對(duì)東亞遏制的放緩,也終于使朝鮮在1998年恢復(fù)了對(duì)華貿(mào)易,截至2000年,兩國(guó)貿(mào)易額回升到了4.88億美元,占朝鮮外貿(mào)總額的57%。
2002年,朝鮮推行了“7.1經(jīng)濟(jì)管理改革措施”,引入了有限的市場(chǎng)化改革,而這一事件也標(biāo)志著“苦難行軍”的正式結(jié)束。
朝鮮通過(guò)對(duì)外政策的調(diào)整與國(guó)家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,成功度過(guò)了“十年難關(guān)”,同時(shí),這段經(jīng)歷也為朝鮮尋找自己的發(fā)展道路提供了借鑒,朝鮮的發(fā)展就此進(jìn)入全新局面……
重壓下的利好
其實(shí)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與有限開(kāi)放政策之下,能夠影響到朝鮮發(fā)展的因素按說(shuō)不多,但伊核問(wèn)題的爆發(fā)早已預(yù)示了一種可能性,那就是即便沒(méi)有理由,“有心的”國(guó)家也總能創(chuàng)造出理由。
隨著金日成的去世,金正恩接任了朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人的職位,而為了適應(yīng)日益發(fā)展的國(guó)際局勢(shì),金正恩進(jìn)一步引入了市場(chǎng)化要素,讓朝鮮的經(jīng)濟(jì)走上了計(jì)劃-市場(chǎng)雙軌制的全新發(fā)展模式。
雖然朝鮮已經(jīng)不斷地調(diào)整政策去接軌世界,但由于軍事國(guó)防優(yōu)先的主導(dǎo)戰(zhàn)略,終究還是引起了美國(guó)的注意,朝鮮從2006年到2017年先后進(jìn)行的6次核試驗(yàn)就是那個(gè)“把柄”。
如果從時(shí)間上來(lái)看,其實(shí)美國(guó)有的是機(jī)會(huì)針對(duì)這個(gè)問(wèn)題向朝鮮發(fā)難,可偏偏直到2017年,才推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)制裁決議,這背后的意圖注定不會(huì)只是攪動(dòng)半島局勢(shì)這么簡(jiǎn)單。
如果,經(jīng)濟(jì)制裁和能源管控還可以說(shuō)是針對(duì)朝核問(wèn)題的應(yīng)激反應(yīng),那么,當(dāng)卡爾·文森號(hào)航母戰(zhàn)斗群進(jìn)行“斬首行動(dòng)”演習(xí)并部署薩德系統(tǒng)之時(shí),顯然就是“醉翁之意不在酒”了。
薩德反導(dǎo)系統(tǒng)覆蓋了中國(guó)華北和俄羅斯遠(yuǎn)東區(qū)域,因此,這一系統(tǒng)的搭建實(shí)質(zhì)上是將韓國(guó)納入了美國(guó)的全球?qū)椃烙w系之中。
而緊接著對(duì)中國(guó)鴻祥集團(tuán)等企業(yè)實(shí)施“長(zhǎng)臂管轄”,凍結(jié)其美元賬戶(hù)的行為,便更是借制裁朝鮮礦產(chǎn)貿(mào)易之名,行打擊中國(guó)經(jīng)濟(jì)之實(shí)。
這一企圖在美國(guó)公然對(duì)中國(guó)“貿(mào)易宣戰(zhàn)”后,體現(xiàn)得尤為明顯。而之所以美國(guó)會(huì)采取這種“拐彎抹角”的戰(zhàn)略,恰恰是因?yàn)?strong>朝鮮與中國(guó)深入合作,能夠牽一發(fā)而動(dòng)全身。
至此,美國(guó)的戰(zhàn)略意圖徹底顯現(xiàn),而這也是特朗普政府在“美國(guó)優(yōu)先”思想指導(dǎo)下會(huì)做出的必然選擇。
可美國(guó)千算萬(wàn)算,卻還是出現(xiàn)了紕漏,美國(guó)“理想”中的中國(guó)妥協(xié)方案并沒(méi)有出現(xiàn),反而是針對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的強(qiáng)勢(shì)回?fù)舸蛄嗣绹?guó)一個(gè)措手不及。
甚至就連朝鮮也并未因此受到太大的影響,早已與朝鮮斷絕了多領(lǐng)域往來(lái)的美國(guó),無(wú)論實(shí)施怎樣打擊都難以落到實(shí)處,而與中國(guó)的合作,更是讓朝鮮的發(fā)展呈現(xiàn)出不降反增的局面。
另一方面,由于朝鮮獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)體制,所謂的制裁對(duì)朝鮮經(jīng)濟(jì)造成的影響相當(dāng)有限。
配合金正恩提倡的制造業(yè)“國(guó)產(chǎn)化”方針,朝鮮更是在食品、服裝等輕工業(yè)領(lǐng)域取得了不錯(cuò)的進(jìn)展。
尤其是經(jīng)歷了90年代的“苦難行軍”,勞動(dòng)黨早已在農(nóng)村普及了家庭單位的“圃田擔(dān)當(dāng)制”,提高了朝鮮抵御糧食安全風(fēng)險(xiǎn)的能力,這就為應(yīng)對(duì)外部沖擊提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí),隨著糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步上升和工業(yè)制成品產(chǎn)量的提高,朝鮮與毗鄰的中國(guó)東北三省更是開(kāi)啟了邊境小規(guī)模的“特產(chǎn)”貿(mào)易。
同時(shí),在金正恩“6·28措施”和“5·30談話(huà)”經(jīng)濟(jì)管理體系改革措施的激勵(lì)下,朝鮮的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)也逐漸取得了進(jìn)步,甚至到2022年,朝鮮的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模竟超過(guò)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的水平。
而為了在更大的發(fā)展空間,朝鮮還在2018年宣布愿意實(shí)現(xiàn)無(wú)核化,經(jīng)濟(jì)制裁壓力減緩,朝鮮也獲得了繼續(xù)發(fā)展的空間。
直到2025年2月,朝鮮重新開(kāi)放了東北部羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū),恢復(fù)國(guó)際旅游活動(dòng)。
主要面向非韓國(guó)、美國(guó)國(guó)籍的外國(guó)游客,并制定出通過(guò)中國(guó)陸路入境的“全程跟團(tuán)游”。
至此,中朝之間的經(jīng)濟(jì)合作更是擴(kuò)展至更廣泛的旅游業(yè)務(wù)中去,而配套產(chǎn)業(yè)的恢復(fù),也成為了朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一動(dòng)力……
2025年4月,特朗普將貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步升級(jí),國(guó)際社會(huì)普遍受到這種單邊主義的影響。
在這樣激烈的較量中,朝鮮卻還朝著既定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向穩(wěn)步前行,甚至不斷在軍事上取得突破,正是此種發(fā)展模式的裨益。
而朝鮮也借此向我們展示了,即使在關(guān)稅與制裁成為常態(tài)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,也可以尋找國(guó)際關(guān)系的“縫隙”,并為自己謀取一份發(fā)展的助力……
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