【文/觀察者網 齊倩】美國總統(tǒng)特朗普力促制造業(yè)回流,但日前稱,美國“不打算生產運動鞋和T恤”。
5月27日,香港《南華早報》報道稱,這一表態(tài)似乎讓越南和中國的服裝制造商“松了一口氣”,尤其對越南龐大的紡織業(yè)來說是一個“好兆頭”。不過,企業(yè)已經不再相信特朗普說的話。
多名業(yè)者表示,他們目前不打算根據(jù)特朗普的言論改變計劃,仍將致力于開拓美國之外的市場。報道稱,數(shù)周以來,特朗普的關稅政策不斷朝令夕改,巨大的不確定性嚴重影響全球市場。有業(yè)者稱,“如果他們明天改變主意怎么辦”,現(xiàn)在服裝制造行業(yè)里“沒人敢再押注”美國市場了。
數(shù)據(jù)顯示,去年,中國紡織品和服裝出口到美國的比例近17%。越南則高得多,達到38%。
作為世界兩大服裝出口中心,中國和越南的企業(yè)仍面臨巨大的不確定性。在為期90天的關稅暫停期內,特朗普及美國官員最近的言論對兩國服裝出口商來說似乎是個好消息。
“我們不打算生產運動鞋和T恤,”另據(jù)路透社報道,特朗普當?shù)貢r間25日表示,“我們在其他地方也能做得很好。我們想生產芯片、電腦和很多其他東西,還有坦克和輪船。”
特朗普稱,美國“不打算生產運動鞋和T恤 視頻截圖
美國服裝和鞋類協(xié)會回應表示,關稅對該行業(yè)不利。該協(xié)會主席史蒂夫·拉馬爾在一份聲明中表示:“我們97%的服裝和鞋類產品都依賴進口,而這些產品已經是美國關稅最高的行業(yè)……更高的關稅只會增加美國制造商的投入成本,提高產品價格,從而損害低收入消費者的利益。”
美國財長貝森特此前也做出過相似表態(tài)。當?shù)貢r間4月29日,貝森特表示,美國需要的是精密制造業(yè),而紡織業(yè)已成為過去式。此言一出,貝森特立即被噴慘了,被認為是看不起紡織業(yè)。美國全國紡織業(yè)組織強調,美國紡織業(yè)為軍隊生產了8000多種不同的產品,去年雇傭了超過47萬名工人。
“越南的紡織品出口商現(xiàn)在可以稍微松口氣,”亞洲咨詢公司Dezan Shira & Associates的國際商業(yè)顧問丹·馬丁表示,特朗普的表態(tài)意味著,“在產業(yè)政策越來越現(xiàn)實的時刻,特朗普政府似乎已經接受了事實,即并非每家工廠都需要懸掛美國國旗。”
不過,馬丁隨即補充說,越南總價值達440億美元的服裝業(yè)已經不得不經受重大動蕩,當?shù)仄髽I(yè)很清楚,特朗普的貿易政策往往更傾向于政治形象,而不是政策的一致性。
他說:“除非這些令人安心的言論得到具體政策的支持,否則他們不太可能修改風險評估或應急計劃。”
4月2日,特朗普向全世界揮舞關稅大棒,實施所謂“對等關稅”。但在全球市場巨震后,特朗普又采取措施緩和全球貿易戰(zhàn),宣布在維持10%基準關稅的前提下暫停關稅90天。5月12日,中美貿易會談取得突破,雙方同意互降關稅115%。
但《南華早報》指出,美國關稅政策的未來走向仍不明朗。特朗普威脅各國在暫停期內與美國達成貿易協(xié)議,否則關稅將飆升至原來的水平。
在浙江省經營一家床上用品和窗簾廠的周女士說,她對特朗普言論的感受不是安心,而是很不舒服。
“美國政策每天都在變,這對做生意來說是最糟糕的不確定性,”周女士說,“今天他們可能會說,紡織制造業(yè)沒必要回流,但如果他們明天改變主意怎么辦?現(xiàn)在,我們這個行業(yè)里沒人敢再押注美國市場了。”
周女士自2014年以來一直為美國客戶提供產品,但多年來她一直在穩(wěn)步減少對美國市場的投入。她說,特朗普最近的關稅上調加速了這一進程,目前美國市場占她銷售額的不到四分之一。
越南香港商業(yè)協(xié)會董事會秘書長溫妮·林(Winnie Lam)告訴《南華早報》,許多在越南的中國香港和內地投資者也采取了類似的做法,開拓美國之外的其他市場。她表示,特朗普的言論只會給越南出口商帶來“暫時的緩解”,許多公司“正在采取明確的行動,實現(xiàn)多元化,越來越減少對美國市場的依賴”。
“可以說,世界是他們,現(xiàn)在他們必須勇敢地邁出進軍其他市場的一步,而這些市場本來就在他們的考慮范圍內,現(xiàn)在還在加速擴張,”溫妮·林稱,“紡織行業(yè)在用行動說,美國沒有辦法讓他們回去。”
一家越南工廠內,工人正在熨燙衣服 美媒
報道提及,越南政府正在努力說服特朗普降低其關稅。
數(shù)據(jù)顯示,今年,外國資本大量涌入越南。迄今為止,外國直接投資與2024年同期相比增長了40%,其中超過15億美元的新資本來自中國,中國是繼新加坡之后的第二大外國直接投資來源。
據(jù)《紐約時報》此前報道,越南官員正急于在7月初“對等關稅”90天暫停期結束前達成協(xié)議。但美越兩國達成貿易協(xié)議遙遙無期,特朗普對中國的針對則是其中障礙之一。
報道稱,最近幾年,不少中企將生產線延伸至越南。這些都是供應鏈的合法流動,但特朗普政府試圖將之重新定義為“非法轉運”,施壓越南予以嚴厲打擊,切斷與中國的供應鏈。分析人士指出,這給依賴中國生產出口商品的國家?guī)砹顺林貕毫Γ瑢τ趤喼薷鲊鴣碚f,切斷對華供應鏈“需要幾十年”,且代價巨大。
欣里奇基金會貿易政策主管黛博拉·埃爾姆斯指出:“美國似乎認為,所有來自中國的產品都默認是轉運,所以要對每一種來自中國的產品都進行打壓。亞洲各國政府被美國要求重新定義供應鏈,但這可能需要幾十年的時間才能完成。而且這么做有什么好處呢?不得而知。”
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