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本信息轉(zhuǎn)自：遠安發(fā)布

原標(biāo)題：

小鄉(xiāng)鎮(zhèn) 大文明 以創(chuàng)促變的幸福樣本——遠安縣嫘祖鎮(zhèn)榮膺“全國文明村鎮(zhèn)”紀(jì)實

5月23日，全國精神文明建設(shè)表彰大會傳來捷報：遠安嫘祖鎮(zhèn)榮膺第七屆“全國文明村鎮(zhèn)”稱號。這座承載著嫘祖桑蠶文化的古鎮(zhèn)，坐擁18億噸磷礦資源，在全力建設(shè)工業(yè)強鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)，打造鄉(xiāng)村振興山區(qū)示范鎮(zhèn)戰(zhàn)略引領(lǐng)下，躋身全國中部百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)第59位，成為鄉(xiāng)村振興的閃耀樣本。

穿行于嫘祖鎮(zhèn)，貨運專列穿梭不息，展現(xiàn)工業(yè)發(fā)展強勁動能；寬闊整潔的街道縱橫交錯，勾勒出宜居宜業(yè)的生活畫卷；規(guī)模化工廠與整齊民舍相映，彰顯鄉(xiāng)村振興蓬勃生機。創(chuàng)新推出的“一長三員”灣組治理模式，成功入選全國社會治理創(chuàng)新案例并在全國交流推廣，為基層治理貢獻“嫘祖智慧”。

近年來，嫘祖鎮(zhèn)以實干和智慧，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“硬實力”轉(zhuǎn)化為民生幸福的“溫暖度”，生動書寫著產(chǎn)業(yè)與民生共鳴、治理與文化交融的新時代幸福答卷，讓文明之花在這片充滿希望的土地上絢爛綻放。

礦脈延伸處 幸福生長時

“去年全鎮(zhèn)市場主體繳稅8.8億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值106.5億元。”一組數(shù)據(jù)道出了嫘祖這座小鎮(zhèn)強勁的發(fā)展動能。

地處鄂西山區(qū)的嫘祖鎮(zhèn)，有著60年采礦歷史與27年磷化工沉淀，礦業(yè)經(jīng)濟為主要支柱。與此同時，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域以“四精一特”為綱，茶、豬、蠶、漁四大本土精品農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，勾勒出多元并進的產(chǎn)業(yè)格局。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“硬實力”，正轉(zhuǎn)化為民生建設(shè)的“溫暖度”。

暮色初臨時分，茍家埡村的陳文寶牽著孩子，沿著嶄新的幸福路漫步兩百米，來到獅子包公園散步。“以前接送孩子得繞個大‘Z’字，碰上雨雪天特別難走。現(xiàn)在這條‘幸福路’不僅縮短了路程，還連通了好幾個去處！”他指著斜前方的便民停車場介紹道：“每到傍晚，車主們主動挪車騰出空間，讓居民享受廣場舞時間；后方的全民健身運動中心內(nèi)，居民與企業(yè)職工正揮灑汗水，享受運動樂趣。”

嫘祖鎮(zhèn)首屆村BA火熱開賽

這條承載著群眾期盼的道路，正是嫘祖鎮(zhèn)“集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施補短板專項行動”的縮影。從打通“斷頭路”到改造農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)，從新建4座停車場、3座標(biāo)準(zhǔn)化公廁到修繕小學(xué)環(huán)線，嫘祖鎮(zhèn)以“繡花功夫”完善照明、排水等便民設(shè)施，讓城鎮(zhèn)肌理煥發(fā)新生。與此同時，獅子包公園、全民健身運動中心、新時代文明實踐所相繼落成，成為滋養(yǎng)群眾精神文化生活的沃土。

為刷新鎮(zhèn)域“顏值”，嫘祖鎮(zhèn)掀起環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)：拆除400平方米危舊土坯房，將農(nóng)貿(mào)巷雜亂的強弱電線路全部下地，修繕宜化老宿舍樓片區(qū)道路；深入推進“廁所革命”“小微污水”治理，開展“彩扮嫘祖”、美麗庭院評選活動。通過系統(tǒng)化整治，嫘祖鎮(zhèn)先后摘得“宜昌市擦亮小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)”“湖北省美麗城鎮(zhèn)省級示范鎮(zhèn)”等多項榮譽。

在民生保障領(lǐng)域，嫘祖鎮(zhèn)建立起穩(wěn)定可持續(xù)的民生項目保障資金，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。“兒子在溫州打工，通過天翼看家隨時能看到我、和我說話，安全感十足。”獨居老人余財頂?shù)脑捳Z，道出智慧養(yǎng)老項目帶來的溫暖。全鎮(zhèn)覆蓋建設(shè)獨居老人“天翼看家”智慧看護平臺，為122名獨居老人提供“云”端守護。

去年夏天，由基金支持的公益游泳課免費向400余名山區(qū)學(xué)生開放，將游泳技能學(xué)習(xí)與防溺水教育有機結(jié)合，為酷暑增添清涼。

飲水安全與醫(yī)療保障同樣穩(wěn)步推進。遠安縣嫘祖片區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目進入試運行階段，茍家埡水廠、望家水廠擴容升級，13個行政村、1個社區(qū)共17640名群眾受益。嫘祖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院血液透析室的建成，更是讓深山里的血透患者實現(xiàn)“家門口透析”，托起生命新希望，截至目前服務(wù)共計3405人次。

嫘祖鎮(zhèn)重大民生項目——嫘祖鎮(zhèn)衛(wèi)生院血液透析室投入使用

一系列民生工程的落地生根，正將嫘祖鎮(zhèn)打造成宜居、宜業(yè)的幸福家園。

精管展新顏 兼治固長效

走進埡絲路30號的靚妝美容美發(fā)店，老板娘謝玉武笑容滿面地迎上前，熱情接待新顧客。“朋友介紹我來的，據(jù)說你們是五星級商戶。”客人的話語，道出了這家店的好口碑。

這源于嫘祖鎮(zhèn)創(chuàng)新推行的文明商戶評選機制。2023年，嫘祖鎮(zhèn)商會制定《嫘祖鎮(zhèn)文明商戶評選標(biāo)準(zhǔn)》，以季度為周期開展評選表彰活動。全年四期評選下來，共有65家商鋪脫穎而出，獲此殊榮。

靚妝美容美發(fā)店在評選中憑借嚴(yán)格落實“門前四包”責(zé)任、堅持誠信經(jīng)營等良好表現(xiàn)，先后獲得兩次三星、一次五星、一次四星評級。謝玉武向記者透露，獲評星級商戶后，店里客流量提升了20%，不少顧客都是沖著這份信譽慕名而來。

收獲認可的同時，謝玉武也積極回饋社會。她多次參與文明市集活動，為留守老人提供百余人次免費義剪服務(wù)；還會在每次回到老家青峰村時，帶上理發(fā)工具，義務(wù)為村里的老人打理發(fā)型。

在嫘祖鎮(zhèn)，像靚妝美容美發(fā)這樣的星級商戶還有不少。經(jīng)營長達16年的嫘祖超市，同樣是星級榜單上的“常客”。超市老板王愛玲不僅將自家生意經(jīng)營得有聲有色，還積極倡導(dǎo)商戶文明公約。嫘祖超市始終秉持熱心公益、回饋社會的理念，為留守兒童購置書包，傳遞關(guān)愛；在年貨節(jié)期間，更是拿出價值十余萬元的貨品，以零利潤銷售的方式讓利群眾，在文明商戶群體中樹立起了示范標(biāo)桿。在星級商戶的示范引領(lǐng)下，集鎮(zhèn)管理難題迎刃而解。

嫘祖鎮(zhèn)五星級商戶在年貨節(jié)現(xiàn)場讓利銷售

在嫘祖鎮(zhèn)的街頭巷尾，智能的“違停球”“城管球”也悄然成為集鎮(zhèn)治理的得力助手，這些高清攝像頭裝置，成為守護鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的“數(shù)字哨兵”。

清晨，城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室工作人員望凌云開啟了一天的工作。不同于往日風(fēng)里來雨里去的巡查模式，如今他只需坐在鎮(zhèn)智慧管理中心的機房內(nèi)，輕點鼠標(biāo)便能掌握全鎮(zhèn)動態(tài)。

“以前，街面管理完全靠人工巡查發(fā)現(xiàn)，點多面廣、兼顧困難，處置上報整個過程耗時耗力。”望凌云感慨地說，“現(xiàn)在有了這套數(shù)字管理系統(tǒng)，問題發(fā)現(xiàn)到處置縮短到10分鐘以內(nèi)，提高了工作效率。”

曾經(jīng)屢禁不止的出店經(jīng)營、占道經(jīng)營現(xiàn)象顯著減少，商戶主動參與集鎮(zhèn)治理的意識顯著增強。這背后，是嫘祖鎮(zhèn)多部門協(xié)同發(fā)力的精細化管理，如今漫步嫘祖鎮(zhèn)，整潔有序的商業(yè)街區(qū)、規(guī)范停放的車輛、文明經(jīng)營的商戶，共同繪就出一幅治理有效、和諧繁榮的集鎮(zhèn)新圖景。

全民齊聚力 文明共培育

在荷葉村天之力桑蠶專業(yè)合作社，負責(zé)人陳啟俊正在加工廠里忙碌，煮繭、繅絲、晾干、拉絲網(wǎng)……

陳啟俊是村里的資深蠶農(nóng)，養(yǎng)蠶30多年。在合作社的帶動下，如今村里230戶村民，有102戶從事桑蠶養(yǎng)殖，帶動村民致富。他被評為“五守五立”中的“守勤立業(yè)”之星。

“五守五立”包含“守文立心、守德立福、守勤立業(yè)、守法立身、守美立本”，是嫘祖新時代城鄉(xiāng)精神。截至目前，村選民評134名“五守五立之星”，讓百姓感受到真善美常在身邊。

以“五守五立”為主線，積極挖掘培育宣傳楷模好人

向善力量在這里不斷生長。涌現(xiàn)知恩圖報、替兄“還情”的宋來波，還有“河岸守護神”胡延清，義務(wù)照顧?quán)従?3載的楊興忠夫婦，人民日報官微發(fā)布全城尋找的粉衣小姐姐李楊，20余位楷模好人的故事口口相傳，“公明賢”鄉(xiāng)風(fēng)、“和孝愛”家風(fēng)、“禮誠善”民風(fēng)蔚然成風(fēng)。

為讓善舉“有回響”，嫘祖鎮(zhèn)推出了道德模范及楷模好人禮遇幫扶方案，包含提供就業(yè)幫扶、資金幫扶、體檢等內(nèi)容，讓崇德向善成為全民共識。

文明浸潤無聲，更需創(chuàng)新賦能。嫘祖鎮(zhèn)構(gòu)建起“線上+線下”立體傳播矩陣：線上宣傳“全覆蓋”。整合鎮(zhèn)村公眾號、視頻號、抖音號等平臺資源，構(gòu)建全覆蓋宣傳矩陣，提升正能量的傳播效力和宣傳效果，瀏覽量累計超百萬人次。

線下宣傳“零距離”。實行分片包保，通過“百人千場屋場會”和“灣組會議”，開展互動式宣傳活動600余場次，發(fā)放資料2.4萬余份，布設(shè)公益廣告100余處。拓展載體“靈活講”。運用“大喇叭”“文藝+”“活動+”等方式，組織開展分眾化宣講，創(chuàng)編《薅草鑼鼓—文明創(chuàng)建靠大家》等文藝作品20余件，提升宣講的群眾性和感染力。

實踐陣地同樣生機勃勃。1所17站新時代文明實踐網(wǎng)絡(luò)全年開展千余場活動，惠及3萬人次；94支志愿服務(wù)小分隊圍繞鄉(xiāng)村振興、民生需求定制服務(wù)，5支優(yōu)秀團隊和20名模范志愿者獲表彰激勵。

從登上央視《新聞聯(lián)播》的“Hi！村晚來了”，到傳承千年的嫘祖信俗，再到“雷鋒月”、村BA、廣場舞大賽等全民參與的文體活動，文明新風(fēng)在多彩實踐中落地生根。

舉辦“Hi 村晚來了 ”群眾性文化活動

如今的嫘祖鎮(zhèn)，凡人善舉如星火燎原，文明新風(fēng)重塑鎮(zhèn)域肌理。全市鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)座談會在此召開，正是對這座小鎮(zhèn)全民共建、文明共榮成果的生動注腳。

同繪幸福卷 共筑滿意城

一早，分水村廣家河灣組的駱先林沿著灣組看著村民們打造的小花園，感嘆道“村民們越來越注重環(huán)境衛(wèi)生，把自己的生活越過越好了。”

在廣家河灣組，駱先林因為平時愛收收撿撿、寫寫畫畫，他被鄰居們推舉為灣組“衛(wèi)生員”。一同被推薦“任職”的，還有灣組長、組織員和調(diào)解員。平均年齡57歲的四人，組成了廣家河灣組的管理團隊。

駱先林作為“衛(wèi)生員”，將改善村組環(huán)境視為己任。他上山下田反復(fù)勘探，充分征求村民意見，一筆一畫地手繪機耕道路線圖以及每家每戶的“私家花園”，更是主動讓出了自家的3分田，作為灣組的公共空間。

在嫘祖鎮(zhèn)，像廣家河灣組這樣的自治單元共有111個。從黨員先鋒到群眾骨干，444名“一長三員”應(yīng)運而生。這些扎根鄉(xiāng)土的治理力量，讓灣組群眾真正實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)，推動基層治理從“粗放型”向“精細化”轉(zhuǎn)變。

嫘祖鎮(zhèn)“一長三員”組織召開屋場會，讓灣組群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)

憑借這一創(chuàng)新模式，嫘祖鎮(zhèn)“一長三員”灣組治理基層自治案例成功入選2024年全國社會治理創(chuàng)新范例。

創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嫘祖鎮(zhèn)始終把“群眾滿意”作為第一標(biāo)尺。通過建立集鎮(zhèn)居民精神文明建設(shè)包保制度，將1100戶居民編入81個網(wǎng)格，81名包保干部每月入戶走訪，累計收集群眾意見建議207條。建立“收集—梳理—交辦—反饋”閉環(huán)機制，確保群眾訴求件件有回音、事事有著落。

辦實事解民憂，是文明創(chuàng)建的核心所在。嫘祖鎮(zhèn)聚焦群眾急難愁盼，從安裝路燈、增設(shè)停車位等“關(guān)鍵小事”入手，累計解決民生實事百余件。同時創(chuàng)新治理方式，以“積分制”激發(fā)村民自治活力，17個試點灣組累計產(chǎn)生積分35000余分；推進移風(fēng)易俗項目化治理，狠剎大操大辦、高額彩禮等不良風(fēng)氣。如今，越來越多群眾從“旁觀者”變?yōu)椤爸魅宋獭保诠步ü蚕碇惺斋@滿滿幸福感，對文明創(chuàng)建的滿意度持續(xù)攀升。

高山居民用上了干凈的自來水

從深山小鎮(zhèn)到文明標(biāo)桿，嫘祖鎮(zhèn)的蛻變之路，是一曲產(chǎn)業(yè)與民生共鳴、治理與文化交融的時代樂章，這里每一寸土地都鐫刻著“為民創(chuàng)建”的初心，當(dāng)“全國文明村鎮(zhèn)”的金字招牌閃耀鄂西山區(qū)，嫘祖鎮(zhèn)用實績證明：文明創(chuàng)建沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。

未來，這座浸潤著文明基因的小鎮(zhèn)，將繼續(xù)以人民幸福為底色，讓文明之花永遠綻放在百姓心間。

排版/審核：杜坤

臨沮論壇法律顧問：湖北沮城律師事務(wù)所 楊先波律師

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本文完

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