今年以來，上海公安機關始終堅持“法治是最好的營商環境”理念，深入踐行主動警務、預防警務，通過嚴打涉企犯罪、跨前服務企業、護航新興產業，努力打造市場化、法治化、國際化的營商環境，以高水平安全保障高質量發展。2024年以來，上海公安機關共收到企業感謝信、表揚信、錦旗1600余件，其中不乏世界500強企業。

打造“一體化”辦案新模式

維護企業合法權益

“從可疑網店店主和實際發貨地址等信息分析，主犯一定是他！”

今年4月中旬，在普陀分局“一站式”執法辦案管理中心的合成作戰室內，經偵、網安等多條線民警密切配合，共同偵辦了一起制售假案件。根據信息循線深挖，警方鎖定了一個從生產、包裝到銷售的制售假犯罪團伙，抓獲13名犯罪嫌疑人。

案件的成功偵破，得益于中心合成作戰平臺的“一體化”辦案新模式，更彰顯了上海公安以“案”為中心，強化數據賦能公安實戰，助力案件精準打擊的良好成效。

近年來，普陀分局深入推進公安部“昆侖”和上海公安“礪劍”專項行動，緊密聯動市場監管、知識產權等行政監管部門，依托“一站式”執法辦案管理中心助力提升案件打擊質效，有力強化自主研判、線索深挖擴案能力，不斷加大知識產權保護力度，依法嚴打各類影響地區高質量發展、侵害企業合法權益、破壞群眾高品質美好生活的食藥環知領域犯罪，全力護航營商環境、保障民生安全。

工作中，執法辦案中心縱深探索“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，以數據、法制、刑偵、治安、網安等多警種骨干力量為班底，組建24小時實體化運作的合成作戰平臺，按照中心總平臺、部門分平臺、派出所子平臺的“三級”架構，建立起覆蓋全局、上下貫通、權責明晰的職能體系，指導并帶動案件線索研判、支撐、深挖等工作，形成個性化調研報告，及時介入案件進行指導、跟蹤偵辦。

此外，平臺積極探索向案件預防打擊的前端延伸，強化數據賦能主動警務、預防警務，依托上海智慧公安建設成果，全量匯聚信息，研發搭建各類數據模型，并聯動地區企業安全部門提供全方位法治保障，有效指導預防打擊工作。今年以來，普陀分局“一站式”中心已研發搭建50余個數據模型，成功辦理案件1062起，抓獲嫌疑人2400余名。其中，涉經濟金融領域犯罪案件19起，刑事處理96人，先后搗毀5個制售假團伙窩點，為地區實體經濟健康發展和創造良好營商環境保駕護航。

助力無人駕駛產業

培育發展新質生產力

作為科技創新的前沿陣地，浦東新區在自動駕駛產業發展方面一馬當先，陸續設立臨港、金橋、張江、世博、花木等多個自動駕駛開放測試區域，擁有智能網聯汽車365輛，累計測試道路已超1500公里。

如何既減少自動駕駛帶來的道路安全問題，又保障企業得到最新、最多的測試道路數據？為迎接這些全新的挑戰，上海市公安局浦東分局積極探索創新模式提供支撐保障，以適應產業的獨特需求。

2023年6月8日，臨港新片區智能網聯汽車創新引領區啟動后，浦東公安分局與臨港新片區管委會聯合制定的《無駕駛（安全）員智能網聯汽車車身標識及裝置要求》適時出臺，明確測試車輛必須在車身明顯位置粘貼反光標識，安裝符合規定的ADS標志燈。這些標志燈能夠清晰顯示測試車輛的身份以及當前的控制狀態，讓周圍的交通參與者一目了然，車身的警示燈、警報器等異常狀態警示裝置，還能在車輛出現故障或異常情況時，提醒其他道路使用者注意避讓，有效降低了潛在的安全風險，被廣泛應用于后續開放的其他區域測試車輛。

此外，為了實現對測試車輛的實時管控，浦東警方會同相關部門分別在臨港和金橋搭建了兩套功能強大的遠程管理平臺，確保警方可以隨時調看測試車輛在行駛中的情況。一旦車輛出現狀態異常，警方可以及時提醒企業采取遠程干預措施，如發送緊急制動指令、調整行駛路線等，避免事故的發生。

走在金橋地區的自動駕駛開放測試路段，除了新鮮的無駕駛人智能網聯汽車，還能看到很多配送車、清掃車、無人宣傳車、巡查車等一系列功能多樣的小型無人車，這些“小東西”被官方統稱為無人駕駛裝備，而測試號牌均由公安機關負責審核發放。

近年來，為進一步簡化無人駕駛企業辦事流程，提高服務效率，市公安局交管總隊將無人駕駛裝備的號牌審核發放權限下放壓縮審批流程，由浦東公安分局交管部門直接對符合條件的企業申請進行審核發牌。據了解，截止2025年5月，浦東公安分局已累計核發無人駕駛裝備標牌43塊，形成無人配送、無人清掃、無人巡檢三大應用場景，車輛測試里程突破10余萬公里，測試時長近5萬小時。

在公安機關的有力助推下，浦東新區的無人駕駛裝備創新應用實踐，為全國乃至全球的無人駕駛技術發展提供了寶貴的經驗和啟示。

寓管理于服務

護航新興產業健康發展

上海市徐匯區集聚了眾多人工智能企業和互聯網游戲企業。徐匯警方發揮職能優勢，堅持“寓管理于服務”，助力企業健康發展，努力為企業營造安全可預期、權利有保障、訴求有回應的法治化營商環境。

位于徐匯濱江的“模速空間”是上海市打造的人工智能大模型專業孵化和加速平臺，已入駐企業100余家，大部分為初創公司、小微企業。在項目入駐揭牌后，網安支隊主動對接運營公司，動態掌握企業底數。同時，協助企業梳理網站、APP及公眾號等網絡資產，對提交的網站備案審批給予綠色通道，同步開展網站漏洞掃描，督導整改漏洞隱患。目前，已累計推動43個備案大模型落地，約占全市的61%。

有著“國產游戲宇宙中心”之稱的漕河涇開發區，共有互聯網游戲企業100余家，其中不乏米哈游、莉莉絲、鷹角等本土游戲頭部企業。徐匯警方不斷加強涉企風險線索的搜集研判，持續強化對侵犯知識產權、破壞計算機信息系統、制造涉企謠言等違法犯罪的打擊防范力度。

今年4月，米哈游公司反映有人使用《原神》游戲外掛，修改游戲內數值，導致其他玩家卡死、崩潰無法進行游戲，給公司造成損失數百萬元。徐匯警方迅速在三地抓獲制作、傳播外掛軟件的張某、藍某、肖某。三人均因涉嫌破壞計算機信息系統罪被警方依法采取刑事強制措施。

針對徐匯濱江科創企業員工使用網約車通勤較多，園區周邊支小馬路臨時停車帶有限的情況，徐匯交管支隊巧妙識別已接單和未接單的車輛，引導未接單車輛迅速駛離，已接單車輛有序至指定位置停放，快速上客，即停即走，有效避免了網約車扎堆滯留對早晚高峰周邊主干道交通產生影響。