在當(dāng)今全球化時(shí)代,國(guó)際社會(huì)面臨著各種各樣的爭(zhēng)端與分歧,從領(lǐng)土糾紛到貿(mào)易摩擦,從資源爭(zhēng)奪到外交沖突,這些問題嚴(yán)重影響著世界的和平與穩(wěn)定。
傳統(tǒng)的國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制,如司法和仲裁,雖然在一定程度上發(fā)揮了作用,但也逐漸暴露出諸多局限性,如成本高昂、程序復(fù)雜、對(duì)抗性強(qiáng)等,不再適合現(xiàn)在的國(guó)家局勢(shì)。
就是這樣的背景之下,中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體系,從始至終都在致力于人類命運(yùn)共同體,于是,就成立了“國(guó)際調(diào)解院,”不到一天的時(shí)間,一國(guó)家就退出了國(guó)際刑事法院。
1. 新組織的成立
在二戰(zhàn)結(jié)束之后,每個(gè)國(guó)家被戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘的不成模樣,為了解決戰(zhàn)后重建問題,成立了許多解決國(guó)際事務(wù)的國(guó)際組織,比如聯(lián)合國(guó)和國(guó)家刑事法院等。
這些國(guó)際組織在處理戰(zhàn)后問題和國(guó)家之間的糾紛問題起到了一定的積極作用,很好的維護(hù)了國(guó)與國(guó)之間的友好關(guān)系,在一定程度上促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
然而,隨著時(shí)間的推移,各國(guó)實(shí)力在這看似和平的年代都得到了穩(wěn)步增長(zhǎng),當(dāng)國(guó)家之間出現(xiàn)了分歧和矛盾的時(shí)候,那些國(guó)家組織所起到的作用微乎其微。
再加上這些國(guó)家組織都是實(shí)力強(qiáng)大的大國(guó)所掌握,處理國(guó)際糾紛的時(shí)候難免會(huì)有失公平,這就讓那些小國(guó)家很是不服氣,如此一來,這些國(guó)家組織已經(jīng)失去了原有的價(jià)值。
中國(guó)最近幾年的發(fā)展勢(shì)頭很是充足,憑借著自身的實(shí)力構(gòu)建出世界第二大經(jīng)濟(jì)體系,尤其是“一帶一路”和“海上絲綢之路”國(guó)際地位日漸提高。
并且中國(guó)愛好和平,處理國(guó)際問題上游刃有余,非常合理,對(duì)于那些戰(zhàn)爭(zhēng)問題總是保持中立,有著這樣的能力,絲毫不弱于大國(guó)風(fēng)范,中國(guó)也非常愿意擔(dān)起大國(guó)之責(zé)。
能更好的解決這個(gè)問題,中國(guó)準(zhǔn)備成立“國(guó)際調(diào)解院”,公平公正的解決國(guó)際上的事務(wù),調(diào)解院最早的構(gòu)想是中國(guó)調(diào)解蘇丹、埃及、埃塞俄比亞三國(guó)圍繞尼羅河水資源爭(zhēng)端中的實(shí)踐。
此事件發(fā)生在2011年,埃塞俄比準(zhǔn)備在青尼羅河上游建設(shè)復(fù)興大壩,這一消息直接引發(fā)下游國(guó)家埃及和蘇丹的嚴(yán)重關(guān)切,好在并沒有形成劇烈的斗爭(zhēng)。
雖然三方在2015年達(dá)成了初步合作的協(xié)議,但在2021年埃塞俄比準(zhǔn)備調(diào)整水量的儲(chǔ)蓄而引起其他兩國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì),中國(guó)駐蘇丹大使馬新民積極推動(dòng)多方對(duì)話。
2. 一國(guó)退出國(guó)際刑事法院
為調(diào)解機(jī)制的構(gòu)想積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在籌備過程中,各國(guó)代表就國(guó)際調(diào)解院的組織架構(gòu)、運(yùn)作模式、調(diào)解程序等關(guān)鍵問題進(jìn)行了深入的討論與協(xié)商。
最終,在2025年5月30日,共有60多個(gè)國(guó)家齊聚香港來見證調(diào)解院的成立儀式,如此多的國(guó)家參加,可以得出他們渴望公平的決心。
2025年5月,匈牙利國(guó)內(nèi)正在進(jìn)行著投票活動(dòng),最后以137票同意匈牙利退出國(guó)家刑事法院,開始了他們退出這個(gè)國(guó)際組織的行程,然而,背后卻有著不為人知的秘密。
好多國(guó)家都認(rèn)為匈牙利知道了中國(guó)正在成立國(guó)際調(diào)解院,就迫不及待的想退出刑事法院,為加入調(diào)解院做好準(zhǔn)備,其實(shí)這個(gè)事情僅僅起了推動(dòng)的作用。
真正的原因還是因?yàn)椋瑖?guó)際刑事法院指控以色列總理內(nèi)塔尼亞胡犯有戰(zhàn)爭(zhēng)罪,并對(duì)其發(fā)出逮捕令,就在內(nèi)塔尼亞胡到訪匈牙利的當(dāng)天,匈牙利宣布退出。
這一時(shí)間點(diǎn)的選擇十分微妙,外界普遍認(rèn)為,匈牙利這一舉動(dòng)是對(duì)國(guó)際刑事法院逮捕令的直接回應(yīng),匈牙利拒絕執(zhí)行逮捕令,并稱該逮捕令“厚顏無恥”。
還認(rèn)為他們的行為是處于某種政治動(dòng)機(jī),影響其中的公平和可信度,從歷史的發(fā)展來看,匈牙利的行為并不是憑空出來的,早在國(guó)際刑事法院處理國(guó)際事務(wù)的時(shí)候,
他們站立的立場(chǎng)和決策飽受爭(zhēng)議,例如在巴以沖突以及俄烏沖突中,國(guó)際刑事法院的做法被指偏離了中立立場(chǎng),淪為西方利益集團(tuán)的工具。
國(guó)際刑事法庭并不是全世界的國(guó)家都參加的,如俄羅斯和以色列都沒有加入其中,對(duì)他們的抓捕超出了他們的管轄范圍,這樣做是對(duì)主權(quán)國(guó)家的不尊重。
匈牙利作為國(guó)際刑事法院的創(chuàng)始成員國(guó)之一,于2001年就批準(zhǔn)了其創(chuàng)始規(guī)約,但如今卻毅然選擇退出,這無疑給國(guó)際刑事法院帶來了巨大沖擊,受到國(guó)際上的關(guān)注。
3. 調(diào)解院的意義
國(guó)際調(diào)解院是中國(guó)踐行特色大國(guó)外交理念的關(guān)鍵一步,中國(guó)特色大國(guó)外交以和平、發(fā)展、合作、共贏為核心,倡導(dǎo)多邊主義,力求維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展。
近年來,中國(guó)積極構(gòu)建新型國(guó)際伙伴關(guān)系,推進(jìn)“一帶一路”倡議,推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建,發(fā)起籌建國(guó)際調(diào)解院,正是中國(guó)在外交領(lǐng)域的又一重要布局,通過搭建這個(gè)國(guó)際平臺(tái)。
中國(guó)能夠與更多國(guó)家建立緊密聯(lián)系,攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn),承擔(dān)起更大的國(guó)際責(zé)任,為全球治理體系的改革與建設(shè)添磚加瓦。
從推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的角度看,國(guó)際調(diào)解院是一次大膽且富有成效的嘗試,人類命運(yùn)共同體理念強(qiáng)調(diào)各國(guó)緊密相連、休戚與共,在追求本國(guó)發(fā)展時(shí)需兼顧他國(guó)合理關(guān)切。
當(dāng)國(guó)家間出現(xiàn)分歧時(shí),國(guó)際調(diào)解院提供了對(duì)話協(xié)商的平臺(tái),避免矛盾激化升級(jí),促使各國(guó)在合作中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,有力地推動(dòng)了人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建進(jìn)程。
國(guó)際調(diào)解院的成立,是中國(guó)治理全球,肩負(fù)大國(guó)責(zé)任的完美體現(xiàn),多年以來,國(guó)際事務(wù)的解決都是西方為主導(dǎo),難免會(huì)與其的政治因素所影響,出現(xiàn)不公平,程序繁瑣的現(xiàn)象。
還時(shí)常淪為西方政治操弄的工具,如南海仲裁案,而中國(guó)有著深厚的“調(diào)解文化”底蘊(yùn),“以和為貴”的思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng),如今,中國(guó)以自身文化為依托,推動(dòng)建立國(guó)際調(diào)解院。
為和平解決國(guó)際事務(wù)提供新的思路和方案,這個(gè)方案簡(jiǎn)直是一勞多得,既能滿足發(fā)展中國(guó)家的需要,還能切實(shí)的提高中國(guó)的國(guó)際地位。
國(guó)際調(diào)解院落地香港,對(duì)香港自身發(fā)展也意義重大,香港作為中國(guó)的特別行政區(qū),憑借“一國(guó)兩制”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),擁有健全的法律體系、豐富的專業(yè)人才和優(yōu)越的地理位置。
參考信息:
中國(guó)新聞網(wǎng):香港特區(qū)政府:將全力籌辦《關(guān)于建立國(guó)際調(diào)解院的公約》簽署儀式
環(huán)球時(shí)報(bào):“近60國(guó)和20個(gè)國(guó)際組織將出席簽署儀式”,中方表態(tài)
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