據北京日報報道，5月23日，菲律賓總統任命菲律賓外交部原副部長拉扎羅為新任外交部長，以替代昨日辭職的馬納羅。菲律賓執行部長貝薩明稱，截至目前，菲律賓已經遞交辭職的部長級官員已經達到52名。總統馬科斯已經決定要留任大部分經濟團隊的人員。今年5月，菲律賓舉行中期選舉，改選國會眾議院全部317個席位、參議院24個席位中的12席以及地方行政首長、地方議會議員。根據菲選舉委員會近日公布的結果，馬科斯陣營獲得了參議院12個改選席位中的6席。

菲律賓新外交部長拉扎羅（資料圖）

日前，馬科斯喊話菲副總統莎拉，表示他愿意恢復與杜特爾特家族的關系，尋求兩大政治家族和解，他需要的是朋友而非敵人。隨后，他宣布一條重磅消息，那就是呼吁全體內閣部長辭職，截至目前已有至少52名部長級官員提交辭呈。菲律賓原外長馬納羅作為主管外交的一把手，但就是在他的任上，中菲關系跌到危險水位，中方還一度拿“中菲關系來到十字路口”提醒他，然而馬納羅對此充耳不聞，甚至再添一把火。

而讓馬納羅尷尬的是，在他提出辭職后，馬科斯立刻就批準了，并且迅速在第二天就任命了原副部長拉扎羅擔任新外交部長。在中菲關系緊張的時候，與中方溝通最多的正是拉扎羅。

在2024年7月2日，當時中菲剛剛在仁愛礁附近發生摩擦，中國外交部副部長陳曉東隨后率團訪問馬尼拉，負責接待和與中方會談的，還是拉扎羅。當時雙方共同主持召開了中菲南海問題雙邊磋商機制（BCM）第九次會議，也是在這一次的會議之后，中菲就仁愛礁補給問題達成了臨時協議。

馬科斯（資料圖）

現年66歲的拉扎羅是菲律賓外交界的資深人士，去年剛從外交部退休，卻被馬科斯再次任命為副外長，足見其受信任程度。拉扎羅的上任，釋放了馬科斯在外交政策上可能調整的信號。此前，菲律賓過度依賴美國的支持，在南海問題上采取強硬立場。然而，隨著美國對菲律賓的援助減少，以及中美貿易戰降級，馬科斯開始意識到，單純依靠民族主義煽動并不能長久維系其執政地位。任命對華更為熟悉、立場更務實的拉扎羅為外長，很可能是馬科斯政府為未來政策調整做出的鋪墊。

菲律賓傳統上就比較親美，尤其菲律賓的軍方更加親美，而且馬科斯家族與美國有著千絲萬縷的利益關系，不可能輕易放棄美國選擇與中國交好。馬科斯選擇務實的拉扎羅擔任外交部長，在一定程度上是對中期選舉中重新崛起的杜特爾特家族“示弱”，中菲雙方除了軍事上劍拔弩張，外交上的對話也從未中斷，中方的態度很明確，打，奉陪到底；談，敞開大門。拉扎羅并不像菲律賓軍方以及馬科斯那樣對華強硬，相反，拉扎羅表現出更加務實的姿態。

菲律賓新外交部長拉扎羅（資料圖）

中期選舉結束后，菲律賓國內的政治局面有了變化。杜特爾特家族在地方選舉里贏了很多，達沃市的市長還是杜特爾特自己來當。馬科斯失去了國會主導地位，打算通過調整人員安排來穩定政局。而外交方面的動作，則和南海局勢直接相關。5月21日，菲律賓公務船非法進入中國鐵線礁、渚碧礁海域。期間還帶著沖鋒艇，打算登上鐵線礁，結果被中國海警趕走了。中國海警派出水炮和快艇，依照法律處理菲律賓的這些行動。

與此同時，菲律賓國內的政治局勢也不容忽視。副總統莎拉·杜特爾特因對政策不滿辭去教育部長職務，前總統杜特爾特面臨國際刑事法院的審判，這些因素都給馬科斯的執政帶來了挑戰。在這樣的背景下，拉扎羅的上任顯得尤為重要。她提倡“斗而不破”的外交理念，建議建立中菲高層溝通機制，為兩國關系的穩定提供保障。她的到來，可能會讓菲律賓在與中國的合作中找到新的平衡點。未來，拉扎羅的表現將直接影響中菲關系的走向。