土地征收、房屋征收并非是一件簡(jiǎn)單的事情,不僅有著很復(fù)雜的征收程序,而且有的征收項(xiàng)目還會(huì)涉及眾多老百姓的切身利益,比如說(shuō)城中村改造、棚戶(hù)區(qū)改造,由相關(guān)部門(mén)主導(dǎo)實(shí)施的成片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等等。所以在土地征收、房屋征收中就很容易出現(xiàn)各種糾紛矛盾,也很容易出現(xiàn)征收方未完全按照法定程序?qū)嵤┱魇盏那闆r。
而最常見(jiàn)的就有征收方未發(fā)布土地征收預(yù)公告,未告知廣大被征收人征收范圍、征收目的、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及開(kāi)展土地現(xiàn)狀調(diào)查的工作安排,或者說(shuō)是沒(méi)有就補(bǔ)償安置方案征求老百姓的意見(jiàn)等等情形,侵害被征收人合法權(quán)益。
因此,為了保障被征收人的合法權(quán)益在征地拆遷中不被侵害,我國(guó)相關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)針對(duì)征地拆遷制定了法律法規(guī),從內(nèi)容來(lái)看,這些法律法規(guī)基本上都是在維護(hù)我們被征收人的權(quán)益,而且還在法律法規(guī)中特別規(guī)定了幾條征收原則,這意味著無(wú)論什么征收項(xiàng)目,都應(yīng)當(dāng)要依法遵循。下面凱諾拆遷律師就結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)告訴大家,征收方需要遵循的原則。
一、征收項(xiàng)目必須是因公共利益
不是什么建設(shè)項(xiàng)目都可以占用土地進(jìn)行建設(shè)的。不管是從《土地管理法》來(lái)看,還是從《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》來(lái)看,征收的前提條件之一就是項(xiàng)目必須是因公共利益需要,比如說(shuō)要用土地修建高鐵、擴(kuò)寬公路,修建水利工程,學(xué)校、文化館等之類(lèi)的,或者說(shuō)是由政府組織實(shí)施的成片開(kāi)發(fā),扶貧項(xiàng)目等。
因此,廣大老百姓在看到房屋征收決定或者土地征收預(yù)公告、征地公告文件之后,要審查征收項(xiàng)目是否是因公共利益需要(一般只要相關(guān)部門(mén)按照法律規(guī)定的,在征收范圍內(nèi)發(fā)布了這些文件,那么就會(huì)在這些文件中明確征收目的),一旦發(fā)現(xiàn)征收項(xiàng)目并非是因公共利益需要,那么初步判斷征收可能不合法。
二、不得降低被征收人原有的生活水平
根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定,征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人,即被征收人給予公平補(bǔ)償。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
土地征收、房屋征收關(guān)系著被征收人的切身利益,雖然征收項(xiàng)目是因公共利益需要,但也需要給予被征收人合理、公平的征收補(bǔ)償。從原則上來(lái)說(shuō),這個(gè)公平、合理的補(bǔ)償主要體現(xiàn)在征收方所制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有降低被征收人被征收之前的生活水平,國(guó)有土地上房屋被征收的,被征收房懷價(jià)值沒(méi)有低于作出征收決定公告之日起的被征收房屋周邊的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。
換句話(huà)來(lái)說(shuō),就是征收補(bǔ)償只能高于被征收人原有的生活水平,或與征收之前的生活水平保持一致,如果低于這個(gè)原則,比如給予被征收人的補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法保障其以后的生活水平,還需要被征收人自掏腰包購(gòu)買(mǎi)房屋,那么則就違反了上述法律法規(guī)中提到的公平、合理補(bǔ)償原則,侵害了被征收人合法權(quán)益。
對(duì)此,凱諾拆遷律師提醒大家,在遇到征收之后一定要注意審查補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理,一旦發(fā)現(xiàn)補(bǔ)償安置方案中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自己不利,或者說(shuō)是補(bǔ)償安置協(xié)議中確定的補(bǔ)償金額明確不公平、不公平,那么建議被征收人一定要拒絕簽訂協(xié)議,一旦簽訂協(xié)議,事后想要再維權(quán)就會(huì)變得非常的困難。
三、不得采取斷水、斷電等迫使被征收人搬遷
雖然因公共利益實(shí)施的房屋征收、土地征收在一般情況,具有一定的強(qiáng)制性,但是這個(gè)強(qiáng)制行為可不是征收方想怎么用就怎么用,想什么時(shí)候用就能什么時(shí)候用的,而且法律法規(guī)上也沒(méi)有直接賦予征收方實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。
實(shí)踐中,就算被征收人因補(bǔ)償不合理而拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,征收方也不能因征收項(xiàng)目是因公共利益需要,就采取斷水、斷電,阻斷當(dāng)事人家里的通行道路等違法行為,強(qiáng)迫被征收人搬遷,這是法律明文禁止的?!秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中明確規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。
征收方若想盡快實(shí)現(xiàn)征收目的,那么就需要拿著相關(guān)的說(shuō)明,及履行了相關(guān)法定程序的證明材料,向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,只有獲得了法院的允許,那么征收方才可以依據(jù)法院作出的強(qiáng)制執(zhí)行裁定書(shū),實(shí)施強(qiáng)制拆除行為,只要沒(méi)有拿到法院作出的相關(guān)裁定,或者未履行相關(guān)的法定程序,那強(qiáng)制拆除行為必然違法。
四、必須是先補(bǔ)償、后搬遷
事實(shí)上,無(wú)論是因?yàn)槭裁错?xiàng)目實(shí)施的征收,或者說(shuō)無(wú)論是征收農(nóng)村集體土地,還是征收國(guó)有土地上房屋,只要有征收就必須要有補(bǔ)償,而且還必須要先補(bǔ)償。也就是說(shuō),征收方需要完完全全的將補(bǔ)償安置工作落實(shí)到位,即給予被征收人相應(yīng)的補(bǔ)償以后,其才可以要求被征收人交出土地,或者是搬出被征收房屋,交出房屋,由他們進(jìn)行處置。
如果只是與被征收人簽訂了補(bǔ)償安置協(xié)議,那么其實(shí)是不算履行了先補(bǔ)償、后搬遷的征收原則的,先補(bǔ)償、后搬遷,一定是建立在被征收人拿到了相應(yīng)的補(bǔ)償,而不僅僅只是與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議這么簡(jiǎn)單。
所以,凱諾拆遷律師在這里提醒大家,如果征收方就只是與你簡(jiǎn)單地簽訂了協(xié)議,而事后沒(méi)有給予你補(bǔ)償,就要求你搬遷,交出土地,那么建議被征收人此時(shí)一定不要交出,不要搬遷,一旦交出或者搬出被征收房屋,那對(duì)被征收人來(lái)說(shuō)是相當(dāng)不利的。
總之,凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是,土地征收、房屋拆遷關(guān)系著被征收人的利益,一旦遇到征收方違反法律法規(guī)推進(jìn)征收工作的行為,一定要提高警惕,多留個(gè)心眼,并馬上咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師,避免自己的權(quán)益被侵害。
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