特朗普掀起的貿易戰,其實是為了推動他的印太戰略,妄圖拉攏其他國家一起從經濟上封堵中國。但從目前的局勢來看,他的美夢很可能要破滅。除了英國達成貿易協議外,其他主要經濟體都不肯輕易讓步。
特朗普怕的是,各個國家與中國站在一起,態度越來越強硬,逼美國妥協。特朗普真是怕啥來啥,最近在吉隆坡召開的東盟峰會又傳出兩大對中國利好消息。
一、中美之間選邊站?東盟做出抉擇
特朗普對東盟國家加征了32%到49%的高額關稅,比大多數國家都要高。原因很簡單,就是因為東盟與中國地理上相近,貿易關系非常緊密。特朗普就是妄圖以高額關稅,阻斷東盟的轉口貿易,逼迫他們在中美之間做出選擇。
這一次東盟聯合發布《吉隆坡宣言》,其中非常重要的一條就是要加強與中國的平等互利合作。這也等于東盟表明了態度。如果畏懼美國的話,完全沒必要公開表態,悄悄與中國合作即可。公開表態也就等于在中美之間做出了選擇。
此外,據路透社報道,東盟領導人還達成共識,與美國就貿易關稅進行的任何雙邊協議,均不應以其他國家為代價。而此前,中方已經公開表明立場,若其他國家在與美國的貿易談判中損害中國利益,必將進行反制。東盟說的“其他國家”是誰不言而喻。
實際上,東盟這些舉動并不讓人意外:
其一、東盟對中國的依賴遠大于對美國的依賴,雙方產業鏈深度綁定。去年中國與東盟的貿易額高達6.99萬億美元,占東盟總貿易額的20%。中國不僅幫助東盟國家提升基礎設施建設,還大規模采購他們的農產品,為其帶來了實實在在的好處。
中國在進行產業升級時,大量企業轉移到東南亞地區,為他們帶去了資金、技術和先進的管理經驗,這為東盟國家加速發展注入了動力。而東盟的制造業也高度依賴中國的產業鏈,比如越南生產電子產品絕大部分零部件來自中國。
從長遠來看,中國在數字經濟、清潔能源等領域的技術優勢,與東盟的產業轉型需求高度匹配,選擇中國更符合東盟國家的核心利益。沒有美國,東盟只是少做點生意,沒有中國,他們的產業鏈可能要癱瘓。
其二、從地緣政治視角看,東盟不愿成為美國的棋子。大國之間的博弈,吃虧從來都是跟著瞎起哄的小國。毫無疑問,若東盟國家配合美國,加入“遏華陣營”必然會得罪中國,而遭到相應的反制。
菲律賓就是一個典型的例子。中菲關系友好時,中國大量進口菲律賓農產品,也有許多人前往菲律賓旅游。但馬科斯政府上臺以來,就跟隨美國步伐,在南海地區頻繁制造摩擦,使兩國關系降到了冰點。中國從菲律賓進口水果量大幅下滑,菲律賓的旅游業也萎靡不振。由于民眾對馬科斯政府越發不滿,導致其在中期選舉中失利。
目前美國政府一天三變,毫無信譽可言。若經濟與美國深度綁定,將會面臨巨大的風險。很顯然,東盟國家希望加強戰略自主,避免充當美國博弈的棋子,才能保障自身利益和安全。
菲律賓態度突變,想與中國達成協議
同樣是在東盟峰會期間,菲律賓的態度也突然軟化。菲律賓外長馬納羅突然對外表示,希望與中國就南海問題進行談判,愿達成“任何額外協議”,以維護地區和平穩定。
馬科斯上臺以來就淪為美國的棋子,不斷在南海制造麻煩。在美國扶持下,菲律賓不斷采購新型軍事裝備,并于日本、澳大利亞等國簽署協議,允許他們的軍隊臨時在菲律賓活動。還與美國等國家開展了多次針對中國的軍事演習。
擺出一副自己有事,多個國家會馬上介入幫忙的架勢,來威脅中國。此舉無疑是要從軍事上牽制中國的精力,配合美國的印太戰略。
那么,菲律賓的態度為何突然軟化呢?
首先,馬科斯政府在國內博弈失敗。此前,馬科斯為了鞏固自身權力,對親華的杜特爾特家族動手。不僅把老杜送去了海牙,還對其女兒莎拉發起彈劾。然而這些舉動,卻讓他的支持率大幅下滑。
在剛剛結束的中期選舉中,馬科斯陣營失利,在參議院已經無法單獨過半,這意味著將來的施政將會受到極大的阻力。對莎拉的彈劾已經沒有成功的把握。
與此同時,菲律賓國內經濟狀況不佳,尤其是通貨膨脹問題嚴重。他上臺時承諾把大米價格下降到20比索每公斤,而現在價格仍然高達40比索以上。
馬科斯不得不轉變立場,對內一方面宣布重組內閣,希望以內閣職務拉攏一些反對派。并釋放信號稱,愿與杜特爾特家族和解。對外,則希望與中國改善關系,發展貿易,緩解經濟壓力。
其次,菲律賓在南海不斷挑釁,沒有占到半點便宜,反而讓解放軍下定決定,加強對南海的控制。南部戰區在黃巖島等海域實施常態化巡航,發現非法闖入的菲律賓船只,會第一時間驅離。
在美菲軍演期間,我航母編隊也出現在菲律賓北部海域,展示軍事存在,表明了維護南海利益的堅定決心。同時,中國還加強了海警執法行動。多次強制驅離菲律賓非法登礁人員,并查扣了菲方船只。
目前,中國對南海的控制非常穩固。就連菲律賓向其座灘的軍艦運送補給物資,也必須事先向中方通報。在獲得同意,且不攜帶建筑物資的情況下,才會允許其通行。菲律賓再鬧下去,失去的只會更多。
最后,東盟國家內部的壓力。正如前文所言,大多數東盟國家的產業鏈深度依賴中國,他們與中國的關系也非常親密,絕不希望因為菲律賓的舉動,破壞中國與東盟的關系。
尤其是,隨著中國-東盟自貿區3.0版談判圓滿完成,東盟與中國在數字經濟、綠色經濟等領域達成深度合作,這才符合東盟國家的利益。
東盟與中東合作加深的趨勢,也讓菲律賓意識到,再在南海問題上挑釁中國,必然會被其他東盟國家孤立。而2026年,菲律賓將接任東盟輪值主席國,若跟中國的關系不好,不僅這個主席沒法干,還會引起東盟內部分裂。
特朗普想用東盟這張牌來遏制中國,基本上已經宣告失敗。尤其是在關稅問題上,東盟國家若團結一致,與中國共進退,特朗普根本毫無辦法。
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