5月23日,美國總統特朗普對外放出消息,宣稱他正考慮自6月1日起,對歐盟商品征收50%關稅,并直言“歐盟成立就是為了占美國便宜”。特朗普的怒火源于美歐談判的“零進展”。過去三個月,雙方圍繞鋼鋁關稅、數字稅、汽車關稅等議題展開拉鋸。歐盟拒絕接受美國提出的“美英模式”(即保留10%基礎關稅),堅持逐步取消工業品關稅的框架。而特朗普的耐心在5月23日耗盡:“我們的討論毫無進展!他們每年讓我們損失2500億美元!”
這場危機的核心藏在特朗普的附加條件中:“如果產品在美國制造或生產,則無需繳納關稅。”換言之,歐盟若想避免天價關稅,要么將產業鏈遷至美國,要么配合美國對華施壓——據《華爾街日報》披露,美方在談判中明確要求歐盟加入對華關稅戰,對中國商品加征新關稅。歐盟的處境,像極了被推上懸崖的困獸。一方面,中國市場對歐盟至關重要。2024年,中歐貿易額達8560億歐元,中國連續三年成為歐盟最大貿易伙伴。
德國汽車巨頭大眾、寶馬在華銷量占比超40%,空客每年向中國交付逾200架客機。若歐盟屈從美國對華加稅,無異于自斷臂膀。另一方面,美國市場同樣難以割舍。歐盟每年對美出口汽車、藥品、機械等商品價值超5000億歐元,德國汽車業25%的利潤來自美國市場。50%關稅一旦落地,僅大眾集團就將損失逾60億歐元,愛爾蘭制藥業可能遭遇供應鏈斷裂。
特朗普的算盤,正是利用這種“兩難”撕裂歐盟。德國總理默茨試圖推動“德美關系重置”,但法國堅持保護農業補貼體系,東歐國家則擔憂失去美國防務支持。這種內部分歧,讓歐盟難以形成統一立場。這種“盟友變對手”的轉折,暴露了美歐關系的結構性矛盾。美國要求歐盟在數字稅上豁免硅谷巨頭,卻對歐洲車企緊閉市場;歐盟試圖通過《碳邊境調節機制》樹立綠色貿易壁壘,卻遭美國《通脹削減法案》的補貼戰反擊。正如德國經濟部長哈貝克所言:“我們不再是互補的伙伴,而是規則的競爭者。”這場博弈的漣漪正在全球擴散。
在匈牙利,奧迪工廠的工人開始擔憂——若歐盟對美國汽車加征報復性關稅,該廠每年出口北美的8萬輛Q3車型將成本激增。而韓國、日本等美國盟友被迫卷入“選邊站”漩渦。美方在與日韓的貿易談判中,同樣附加了“限制對華技術合作”的條款。而東南亞國家則加速推進《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP),試圖在貿易戰浪潮中尋找避風港。
距離6月1日“關稅懸崖”僅剩一周,歐盟面前擺著三條路。一是妥協接受“美英模式”,保留部分對華關稅換取豁免。但德國工商大會主席阿德里安警告:“這等于把歐洲市場送給美國車企。”或者對抗啟動950億歐元反制清單,重點打擊美國汽車、飛機和農產品。但歐盟委員會測算,全面貿易戰可能導致歐洲通脹率飆升至7.5%。三是盡量拖延,利用《反脅迫工具法案》將談判拖入法律程序,同時加速推進與加拿大、亞洲國家的自貿協定。
最大的懸念或許藏在東亞——若美歐徹底撕破臉,中國是否會成為“意外的贏家”?荷蘭外貿大臣施賴納馬赫爾透露:“已有歐洲企業詢問將美國生產線遷往中國的可行性。”在這場沒有硝煙的戰爭中,沒有國家能獨善其身。美歐的這場“劇本殺”,或許正在書寫21世紀全球化的新章節。
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